立法會六題：吸引非本地培訓醫生在港執業
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
問題：
為吸引非本地培訓醫生在港執業，以紓緩公立醫院醫生人手不足的問題，本人和本人所屬政黨的黨友於去年中建議修訂《醫生註冊條例》，致使獲醫院管理局（醫管局）以有限度註冊方式聘用的非本地培訓醫生，只要工作滿五年及工作表現令人滿意，便可免試申請成為正式註冊醫生。政府回應時表示，該建議具爭議性，因此在未充分諮詢持份者之前，並非修例的「合適時機」。就此，政府可否告知本會：
（一）有否評估何時和須符合甚麼條件，才是落實上述建議的合適時機；有否就該建議諮詢醫管局和其他持份者；若有諮詢，所得意見的詳情，包括正反意見的比例及理據；會否及何時就該建議諮詢市民；
（二）是否知悉現時公立醫院醫生人手短缺的情況及其對公營醫療服務質素的影響；及
（三）鑑於截至本年三月底，只有24名非本地培訓醫生以有限度註冊方式受聘於醫管局，有否檢討吸引該等醫生在港執業的工作成效；如有檢討而結果為不理想，政府會否考慮增加該等醫生在港執業的誘因，例如落實上述建議；若會，時間表為何；若否，原因為何？
答覆：
主席：
因應公營醫療系統醫生人手嚴重不足的情況，政府已採取多管齊下的方式處理問題，包括增加醫療培訓課程學額、撥款提升和增加大學醫療培訓能力，以及支持醫院管理局（醫管局）的人手政策。政府亦會繼續積極加強在海外推廣及宣傳有限度註冊安排，並大力進行招聘計劃，吸引合資格的非本地培訓醫療專業人材來港執業。
就蔣麗芸議員所提出的問題，我現答覆如下：
（一）食物及衞生局於去年三月設立了一個多方平台，與香港醫務委員會（醫委會）、香港醫學專科學院（醫專）、香港醫學會、醫管局、本地兩間醫學院和衞生署的代表共同商討增加醫生人手的可行方案。
過去一年多，有多項可以增加醫生人手的措施已經落實。其中，醫委會在去年八月起將已通過執業資格試，並於公營醫療機構擔任全職工作達三年的非本地培訓專科醫生的評核期由六個月縮短為兩日。此外，在不影響本地醫生接受專科培訓機會的大前提下，有四個醫學專科學院（包括急症科、家庭醫學、內科及兒科）同意接納已取得認可初期試專科資歷的非本地培訓醫生在港繼續其專科培訓。醫管局已於今年四月更新這些專科的有限度註冊醫生招聘條件。我們預期措施可吸引更多合資格的非本地培訓醫生（尤其是港人子女）以有限度註冊形式來港於公營醫療機構服務，從而紓緩人手短缺的問題。
政府會視乎上述措施的成效，以及醫療服務相關機構和持份者的意見，再決定下一步的計劃。
（二）在二○一九至二○年度，醫管局的醫生短缺累計人數約為260人，而同期的全職醫生流失率為5.4%，相當於322名全職醫生。
醫管局十分關注公立醫院的醫生人手情況，會持續推行各項增聘及挽留人手的措施。除了增加駐院醫生培訓名額之外，亦會全力招聘全職和兼職醫生、增加醫生晉升機會及加強培訓，並會繼續招聘非本地培訓醫生以有限度註冊形式到公立醫院工作，紓緩前線醫生的工作壓力和改善工作環境。另外，醫管局亦會繼續推行「特別退休後重聘計劃」，重新聘用年屆正常退休年齡退休或約滿離職的合適現職醫生。
（三）自《2018年醫生註冊（修訂）條例》實施後，有限度註冊的有效期和續期有效期已由不多於一年延長至不多於三年。醫管局藉着條例修訂的契機，循多方面檢視及優化有限度執業註冊計劃，以吸引更多非本地培訓醫生來港。有關措施包括自二○一九年四月開始，將招聘非本地培訓醫生為駐院醫生的範圍擴展至所有專科，以及在專科醫生流失情況較為嚴峻的專科，招聘已獲取專科資格的非本地培訓醫生為副顧問醫生。此外，為改善非本地培訓醫生的晉升機會，非本地培訓的駐院醫生取得專科專業資格後，在公立醫院臨床工作五年或以上，便有機會晉升為副顧問醫生。
隨着一系列優化措施的推出，醫管局招聘非本地培訓醫生的數量有所上升。截至今年五月，醫管局共有25名非本地培訓醫生以有限度註冊形式受聘於公立醫院服務。
有限度執業註冊計劃現時仍不斷收到非本地培訓醫生的求職申請。醫管局將繼續按機制審視申請者的資格和資歷，安排合適的申請者進行面試。符合資格和適合聘用的申請者，醫管局將會按他們可以到港履任的時間，分批向醫委會提交有限度註冊申請。其中，四名早前已獲醫委會批出有限度註冊申請的非本地培訓醫生將於本年內履新，醫管局亦於今年五月向醫委會遞交了另外三名非本地培訓醫生的新申請。
醫管局將繼續透過有限度註冊形式招聘非本地培訓醫生，亦會繼續檢視和監察整體人手情況。
完
2020年6月17日（星期三）
香港時間16時40分
香港時間16時40分