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立法會十七題:撤銷香港特別貿易地位的影響
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     以下是今日(六月十七日)在立法會會議上莫乃光議員的提問和創新及科技局局長薛永恒的書面答覆:
 
問題:
 
     香港創新科技和資訊科技界關注,在中美貿易戰中,美方撤銷給予香港的關稅優惠及限制科技產品出口香港措施對科技企業、研發活動的影響。就此,政府可否告知本會:
 
(一)按政府的評估,涉及軍用或民用的生物科技、資訊安全、人工智能、自動汽車、機械人技術、基因工程及金融科技等範疇的產業會否受美方措施影響;估計哪些科技產品將被限制出口或禁運,以及所涉數量及總貨值為何;

(二)按政府的評估,美方措施可能影響多少項(i)進行中及已獲批並即將開展的InnoHK創新香港研發平台的項目,以及(ii)數碼港/香港科技園公司的科技初創企業融資項目;有否研究提供支援及採取補救措施,以減低該等項目所受影響;如有,詳情為何;

(三)有否評估美方措施如何影響投資推廣署吸引外資及初創企業來港開展業務的工作成效;如有,詳情為何;及

(四)鑑於有創新科技界人士估計,美方措施可能包括(i)對敏感精密科技及產品實施禁運、(ii)對科技產品施加額外的出口關稅、以及(iii)對涉及硬件、軟件及技術的投資項目施加限制,政府有否措施協助業界應付相關情況;如有,詳情為何?

答覆:

主席:                               
 
  就問題的各部分,經諮詢商務及經濟發展局,現綜合回覆如下:
 
  香港和美國多年來一直維持互惠互利的合作關係,美國在香港擁有龐大經濟利益。美國任何單方面的政策改變,或對香港實施任何限制,將會影響雙方關係及美國的利益,是不合理和損人不利己的行為。
 
  雖然美方表示會改變對香港的政策,但我們要審視其實質行動,才能評估具體的情況及對香港創新及科技(創科)發展的實際影響。事實上,本港各創科範疇的持份者近年來均有從世界各地採購設備和科技產品,又或在本地研發相關的產品或技術,我們亦一直在不同的海外市場推廣香港的科技企業。因此,個別國家的任何政策,對本港的創科發展造成的影響應相對有限。至於InnoHK創新香港研發平台方面,經過嚴謹的篩選及審批程序後,我們正與獲選進駐的相關單位跟進,以期他們可在今年內開始陸續在香港科學園設立研發實驗室。我們會繼續留意有關進展。
 
  面對當前因不同因素(例如2019冠狀病毒病疫情)所引致的嚴峻和不確定的營商環境,香港科技園公司(科技園公司)和香港數碼港管理有限公司(數碼港)在二○一九年十月一日至今年三月三十一日為其租戶及初創企業提供為期六個月的百分之五十租金寬減。其後政府透過「防疫抗疫基金」,在今年四月一日至九月三十日期間再提供六個月全數租金寬免。在此期間,科技園公司和數碼港亦同時為其培育公司提供額外的資金補助。相關的培育公司/從事創科工作的租戶亦可申請創新及科技基金下的研究員計劃和博士專才庫提供的資助,聘請最多兩名研究員及兩名博士後專才從事研發工作。另外,科技園公司的科技企業投資基金和數碼港的數碼港投資創業基金,以配對形式與私人基金共同投資其租戶/培育公司。以上措施可為相關的創科企業提供財政支援以渡過難關。政府會繼續密切注視事態發展,並適時研究進一步措施協助創科業界。
 
  無論美國最終是否對香港實施限制,投資推廣署將一如既往,充分利用香港全方位的優勢,循不同途徑積極吸引和協助海外和內地公司及初創企業來港設立或擴展業務。
 
  香港有深厚的根基,本屆政府亦已在創科發展方面投入超過一千億元,加上內地的龐大市場以及粵港澳大灣區發展的機遇,我們深信長遠而言香港的創科生態能繼續保持競爭力。
 
2020年6月17日(星期三)
香港時間14時20分
即日新聞