以下為今日（五月二十日）立法會會議上胡志偉議員的提問和運輸及房屋局局長陳帆的書面回覆：
 
問題：
 
　　香港房屋委員會（房委會）自二○○五年實施適用於非長者一人申請者的配額及計分制。有市民反映，該等申請者的人數近年一直高企，但可供編配予他們的公共租住房屋（公屋）單位的數目卻偏低，以致他們的平均輪候公屋時間不斷上升。就此，政府可否告知本會：
 
（一）現時由一人租戶租用的甲類單位（即供一至二人居住的單位）及一人單位的數目分別為何，以及當中各有多少個單位的租戶是長者和非長者；本財政年度可供編配的該兩類單位的數目分別為何，以及當中現時已經及尚未編配的單位數目分別為何；
 
（二）過去10年，每年非長者一人申請者的數目及該等申請者的公屋單位配額為何；
             
（三）過去五個及未來五個財政年度，每年（i）可供編配予一人申請者的單位總數，以及（ii）當中已經／將會編配予非長者一人申請者的單位數目分別為何，並以下表列出詳情；

財政年度	（i）					（ii）
	總數	新落成		翻新
		數目	非長者一人申請者配額	數目	非長者一人申請者配額

 
（四）未來五個財政年度，每年房委會就建成甲類單位數目的目標；鑑於這類單位佔全年整體落成量的百分比在過去五個財政年度大幅波動，房委會有否採用客觀準則制訂有關目標和百分比；若有，詳情為何；
 
（五）鑑於政府於去年底表示，在技術可行情況下，會容許公屋用地的住用地積比率進一步提升以增加公營房屋供應，有否研究同時增加甲類單位數目佔新建單位的比例；若有，詳情為何；若否，原因為何；及
 
（六）房委會會否考慮（i）取消配額及計分制，讓非長者一人申請者獲一般申請者同等待遇，以及（ii）增加興建甲類單位的數目，以縮短該等申請者的輪候時間？
  
答覆：
 
主席：
 
　　就胡志偉議員的提問，現綜合回覆如下：
 
　　香港房屋委員會（房委會）的宗旨是為不能負擔租住私人樓宇的人士提供公共租住房屋（公屋）。鑑於公屋資源有限而且需求持續殷切，為能合理分配公屋資源，房委會的政策是優先編配公屋資源給相對較有迫切住屋需要的人士，即一般申請者（家庭和長者一人申請者），並以平均約三年獲首次編配單位為目標。這目標並不適用於配額及計分制下的非長者一人申請者。
 
　　房委會於二○○五年九月實施配額及計分制，以理順和重訂編配公屋予非長者一人申請者的優先次序。有別於一般申請者，配額及計分制申請者獲編配公屋的優先次序，取決於個別申請者在計分制下累積的總分數。有關分數視乎申請者的年齡、輪候時間以及是否已居於公屋而定。房委會在二○一四年十月通過修訂配額及計分制，當中包括把申請時一次性的年齡分數，由每增添一歲可得三分增加至九分，以減低盡早申請的誘因；以及給予年屆45歲的申請者一次性額外60分，使他們的優先次序高於其他較年輕的申請者。此外，房委會亦通過由二○一五至一六年度起增加配額及計分制的配額，由每年佔擬編配予一般申請者和配額及計分制申請者單位總數的8%增加至10%，單位上限從2 000個增加至2 200個。房委會現時沒有計劃取消配額及計分制。

　　過去10年，非長者一人申請者每年的累計申請數目及每年預留給非長者一人申請者的配額及實際編配數目載於附件一。在二○一四至一五至二○一八至一九年度，房委會編配予非長者一人申請者及一般申請者的單位數目載於附件二。
 
　　政府於二○一八年通過，在主要市區及新市鎮的選定發展密度分區內，在技術可行情況下，容許提升公營房屋用地的發展密度以增加公營房屋供應。房委會會繼續努力增加公屋供應，以期盡快為不同家庭人數的申請者編配公屋單位。
 
　　房委會在規劃興建的公屋單位大小組合時，一向參考各類申請者的家庭人數分布、住戶組成推算等因素。根據二○二○年三月房委會房屋建設計劃，在二○一九至二○至二○二三至二四年度預計合共有約72 700個公屋／綠表置居計劃（綠置居）單位落成。單位類型包括甲類單位（供一至二人居住）、乙類單位（供二至三人居住）、丙類單位（供三至四人居住）和丁類單位（供四至五人居住），以配合不同類型家庭的需要。根據二○二○年三月的預測，在二○一九至二○至二○二三至二四年度的五年期內，房委會預計落成的公屋／綠置居單位中，甲類單位數目載於附件三。
 
　　房委會在興建公屋時要考慮多個因素，以決定單位類型。在整體公屋供應供不應求的情況下，大幅增加某一單位類型單位會減少其他單位類型的供應量，導致其他類型單位申請人需要輪候更長時間；故我們必須平衡整體供求，不能輕易調整新建公屋的單位類型的比例。
 
　　由於不同年代興建的公屋在設計或單位面積方面種類繁多，房委會並沒有備存按單位類別細分的公屋單位數目。作為參考，截至二○二○年三月底，房委會有約152 600個一人公屋租戶，當中包括約106 100個長者戶（註）和約46 500個非長者戶。

註：就一人公屋租戶而言，長者戶為60歲或以上的租戶。

完

2020年5月20日（星期三）
香港時間15時13分