立法會一題：改善行人設施
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問題：
政府於二○一七年十二月展開分別為期30個月的《檢討上坡地區自動扶梯連接系統和升降機系統的評審機制及初步可行性研究》及《提升香港易行度顧問研究》，以配合推動「香港好．易行」計劃。此外，政府於二○一九年宣布在「人人暢道通行計劃」下推展一個特別計劃，為處於或接駁三類已出售部分業權的公共屋邨公用地方的行人通道加建升降機。關於改善行人設施，政府可否告知本會：
（一）現正進行勘測和設計工作的上坡地區自動扶梯連接系統和升降機系統（上坡電梯系統）建議項目的詳情，包括（i）項目名稱、（ii）勘測和設計工作展開日期及預計完成日期、（iii）諮詢相關區議會的程序是否已完成，以及（iv）計劃何時向本會財務委員會提交撥款申請；
（二）上述首項顧問研究的最新進展為何，以及預期在顧問研究所提建議落實後，上坡電梯系統項目的推行可如何加快；
（三）何時會就特別計劃下的項目諮詢相關區議會，以及各項目的施工時間表為何；有否計劃擴展特別計劃，為處於或接駁各類資助出售房屋屋苑（包括居者有其屋計劃屋苑）公用地方的行人通道加建升降機；若有，詳情為何；若否，原因為何；
（四）預計上述兩項顧問研究的完成日期及後續相關工作為何，例如需否進行後續研究，以及可否於今年內落實顧問研究的建議；及
（五）政府自二○一七年推動「香港好．易行」計劃以來，相關開支（例如聘請顧問進行研究的費用等）及實際成效為何？
答覆：
主席：
政府致力推動「香港好．易行」，締造行人友善環境，從而提升香港的易行度，鼓勵市民「安步當車」。《檢討上坡地區自動扶梯連接系統和升降機系統的評審機制及初步可行性研究》和《提升香港易行度顧問研究》，同為「香港好．易行」政策下的措施。與此同時，政府亦正繼續推展現時的上坡地區自動扶梯和升降機系統（上坡電梯系統）建議項目，以提升上坡地區的易達性，利便市民出行。
此外，政府一直致力締造無障礙通行的環境，並推出「人人暢道通行」計劃，積極為行人通道加建無障礙通道設施（如升降機）。自二○一二年起，政府陸續在「人人暢道通行」計劃下推出多個階段的計劃，以期涵蓋更多行人通道。
就胡志偉議員提問的各部分，現答覆如下︰
（一）截至二○二○年四月底，路政署正在就八個上坡電梯系統項目進行不同階段的勘測和設計工作。有關詳情請見附表。
（二）運輸署於二○一七年十二月展開《檢討上坡地區自動扶梯連接系統和升降機系統的評審機制及初步可行性研究》，檢討及修訂在二○○九年所訂立的上坡電梯系統建議的評審機制，並根據修訂的機制為過去數年接獲的共114個上坡電梯系統建議項目進行初審、篩選及訂定優次。政府於二○一九年十一月就評審機制的擬議修訂的最新進度向立法會交通事務委員會轄下上坡電梯系統小組委員會匯報，並獲得委員支持。
經修訂的評審機制，在初步篩選階段會對上坡電梯系統建議進行較為全面的技術評估，並加入新準則來檢視建議的需要及可行性。此外，參考過往推展上坡電梯系統項目的經驗，運輸署調整了評分比重及改善評分標準，例如「建議可否盡快落實」便是修訂評審機制下其中一個重要評分準則。我們相信通過修訂的評審機制會更全面及準確地為上坡電梯系統建議進行評估，以訂立優次，希望能夠加快項目的落實。
研究顧問正按修訂的評審機制為過去數年收到的114項上坡電梯系統的建議進行初步評審。運輸署計劃於本年內徵詢區議會意見，以訂定首批推展項目。
（三）政府在二○一九年的《施政報告》中宣布，在「人人暢道通行」計劃下推展一個「特別計劃」，為香港房屋委員會（房委會）轄下「租者置其屋計劃」屋邨、「可租可買計劃」屋邨和已拆售物業的公共屋邨的行人通道加建升降機。
路政署於今年五月起就「特別計劃」徵詢區議會的意見，邀請區議會就該計劃的推展項目提出建議。在完成諮詢區議會的工作後，路政署計劃於二○二一年為區議會建議推展的項目進行勘測及相關設計工作，以期盡快展開加建工程。
政府擴大「人人暢道通行」計劃的範疇至上述三類屋邨，主要考慮到雖然該等屋邨的部分業權已經出售，但有不少居民仍是房委會的租戶。由於這些租戶與一般公共屋邨租戶無異，所以政府認為應協助這些屋邨的居民享用無障礙通道設施。
至於各類資助出售房屋屋苑（包括居者有其屋計劃屋苑），由於它們完全屬於私人物業，故此應由業權擁有人自行考慮加建相關設施，確保公帑用得其所。
（四）就《檢討上坡地區自動扶梯連接系統和升降機系統的評審機制及初步可行性研究》而言，運輸署計劃於二○二○年內根據初步評分結果，將一批較具效益的上坡電梯系統建議諮詢相關區議會意見及完成整個評分過程，以訂定首批推展項目。
另外，《提升香港易行度顧問研究》預計於二○二○年內完成。運輸署一直參考顧問研究的建議並陸續實施各項改善步行環境的措施，包括︰
（i）於二○一九年放寬《運輸策劃及設計手冊》中在行人通道加設上蓋的標準。行政長官於二○一九年《施政報告》中就此宣布，政府會以新標準逐步為連接公立醫院及合資格的新建和現有的行人通道加設上蓋；並會邀請區議會各自選出一條合適的行人通道以加建上蓋。運輸署已聯同相關部門開展各項跟進工作;
（ii）運輸署已於二○一九年底開始在中環和深水埗兩個試點地區實施短期步行環境改善措施，包括整理交通標誌及移除非必要欄杆；同時，署方正在優化顧問研究建議的長期措施，並會制定實施計劃；
（iii）基於顧問研究對尖沙咀行人導向標示試驗系統進行的評估和市民的正面反應，運輸署計劃在二○二○年下半年進行後續研究，制訂一套行人導向標示系統的設計標準，期望由二○二一年起分階段開始製作新導向標誌並在全港各區安裝，以及
（iv）運輸署會根據顧問研究成果於二○二一年陸續更新現時行人環境及設施的規劃準則及設計標準。
（五）在「香港好．易行」政策下，運輸署於二○一九年大致完成《港島北灣仔至上環行人網絡連通性研究 ─ 可行性研究》，並於二○一九年第四季起逐步推展於謝斐道一帶的行人路擴闊工程。相關顧問費約為360萬元。運輸署將繼續推動其餘位於上環、中環、金鐘及灣仔一帶的建議改善工程，以進一步提升港島北灣仔至上環行人網絡的連通性。
至於《提升香港易行度顧問研究》，顧問費約為1,390萬元。運輸署已於二○一九年底開始分階段試行一些短期措施，包括整合或移除行人路上非必要的交通標誌，以騰出更多行人路空間予行人使用。運輸署會適時檢討在兩個試點地區內實施的改善步行措施的成效，並考慮將有關措施推展至其他地區。
另外，《檢討上坡地區自動扶梯連接系統和升降機系統的評審機制及初步可行性研究》的相關顧問費約為2,200萬元。
現時，「香港出行易」的步行路線搜尋功能（包括無障礙步行路線搜尋功能）覆蓋油尖旺、深水埗、灣仔及中西區。運輸署計劃於二○二○年底將步行路線搜尋功能擴展至全港各區。預計擴展步行網絡資料庫涉及的費用約為100萬元。
完
2020年5月13日（星期三）
香港時間15時20分
香港時間15時20分