以下是勞工及福利局局長羅致光博士今日（四月十一日）上午出席電台節目後，就抗疫措施及「保就業」計劃與傳媒的談話內容：

記者：局長，早晨。首先想問你剛才在節目提到，僱主領取工資補貼而給予員工花紅也可以，而之前也有提到變相加薪的說法，似乎都在假設僱主領取政府補貼後，僱主不會減少現時支付工資的部分。但譬如剛才聽眾致電節目說，甚至乎商界鍾國斌議員所言，僱主領取政府補貼後，有可能減少相應部分的工資支出，可能完全不出糧予員工或僅支付僱主部分的10%、25%。政府在設計時是否不夠「貼地」？這是很理想的假設，但現實根本不是這樣。

勞工及福利局局長：我希望大家不要節錄我其中一句說話而獨立去看，要整體去看。正如我說過——當然不在今早——我說過有可能政府提供的工資補貼，不止是員工實際工資的50%，有可能由50%至100%。大家要先明白「保就業」計劃的設計：一是以之前的選定月份，暫時我們的看法是一月至四月的其中一個選定月份，作為計算基礎；但我們沒有辦法預計到六月、七月或八月的經濟環境如何，或每個不同僱主的營運情況、可以如何捱下去，所以我們不會規定其支付的工資部分，而只是規定政府所有提供的補貼均要給予員工。所以剛才我說，甚麼可能都會發生，包括可能有人的而且確不幸被減薪，可能有些情況會給多了錢也說不定。這些都只是可能，我沒有假設僱主的情況，基本上不能做任何假設在六月、七月或八月發生的事。從設計上盡量令計劃有靈活性，而又符合利用公帑的基本原意，補貼能夠透過僱主給予僱員。所以我沒有作任何假設僱主會加薪，亦沒有作任何假設僱主會不減薪。

記者：另外想問你剛才提到，可能會抽查一些不合理的個案，但正如剛才你所說，若政府補貼的部分變成100%的工資，僱主完全不支付，現時的設計也容許，甚麼叫不合理情況？如果政府現在不講清楚，會否令僱主擔心？

勞工及福利局局長：當然如果有些不成比例的安排，而僱主明顯採用一些方法，只想透過申請過程領取的補貼純粹落入自己的口袋，這就不符合這個計劃的設計目的。舉例說，若僱主的經濟情況實際上很好，運作不受疫情影響，但不知為何會申請此計劃，然後全部工資補貼落入自己口袋，這就不符合政策目標和整個計劃的目標，我們會檢視這些個案。

　　當然，因為今日仍未敲定細節和條文，所以我今日亦不能夠跟大家說，如何寫個別條文才會令僱主清清楚楚明白計劃的條件。寫好之後、公布的時候會較清楚。不過原則是，我們提供資源的目標，是幫助僱主保留其員工和出糧，令差不多大部分行業能夠安然渡過在疫情面對的困難，當然有些例外。

記者：工資補貼五成方面，可以選四月為基礎，但其實四月未完結，局方有否思考在本月未完結前已經公布措施，有否預計僱主可能會做一些行為，可能變相令自己受惠？局方有否思考這些情況？或者曾否考慮以四月某一日期劃線？有否思考這些方向？

勞工及福利局局長：工資一般以一個月計，雖然有很多以日薪計，甚至以件工計等等。我們知道，甚至很勤力留意社交媒體——有甚麼妙計能夠「無本生利」，如何令自己從這計劃獲益等——我們都會考慮在設計上如何去做。現時我講的所有說話或政府談的都只是初步構思，如果有企業竟然想到「絕世好橋」「呃」政府錢，或者也不算是「呃」，但利用計劃的漏洞領取更大補貼的話，而計劃的設計又不能太複雜的情況下，我不排除可能不包括四月的部分在選擇中。

　　不過暫時從傳媒、社交媒體看到的例子，暫時均可處理得到，不過現時不便談我們將如何處理。大家只要誠實做人，做好大家在共渡時艱的環境應該做的事，政府政策在這制度的基本目標是可以做到的。

記者：剛才在節目說過自僱強制性公積金供款人士，如果選定時段，是否供一個月已經合資格？因自僱人士供款比較靈活。
 
勞工及福利局局長：暫時我們初步的看法是這樣，當然有很多可行性、紀錄整存的問題，以及期間會否還有現在想像不到但將來又可避免的漏洞，今日講不到，因為我們差不多每日都不斷檢視。幸好現時我很高興社會資訊幾發達，因為大家喜歡將妙計寫上網，我們也會參考這些妙計而設計這個系統。不過如果系統太複雜，可能推行的時間會因此押後，這則並非我們希望的。
 
記者：另外想問，如果發現老闆申請工資補貼後，僅以政府的補貼額出糧，除會收回部分補貼外，政府會否考慮加入一些刑責，阻嚇有心濫用計劃的僱主？雖然計劃的申請要快，希望可以盡快幫助有需要的人，但如果員工最後只收到最低工資，政府的計劃會否變成好心做壞事？還是政府暫時的計劃是保失業率而非關注他們的工資？
 
勞工及福利局局長：這個計劃的最主要目的是保就業，簡單而言，就是保持僱主與僱員的合約關係。我們希望未來當疫情可以一直紓緩，甚至減退至消失——當然這個機會很微——令整體經濟運作即使未能恢復百分之百，也可恢復高比例的話，企業可以盡快恢復運作。如果企業（現時未能保留僱員而稍後）要重新聘用僱員，我相信未來社會的反彈能力會受到延誤，所以這是最重要的目標。
 
　　究竟我們如何估計六月、七月以至十一月的經濟環境？究竟僱主的營運情況要面對多大艱難？我們暫時很難估計，所以從計劃的設計（工資補貼為期六個月，第一期不遲於六月發放）我們一直做到十一月，希望有足夠靈活性，處理未來整個經濟系統可發生的變化。
 
記者：局長，想問剛才有記者問到會否考慮加入刑責的問題，局長剛才在訪問提到不容許欺詐，但無傷大雅也可以。可否說清楚甚麼情況算是無傷大雅？
 
勞工及福利局局長：當然這些都要檢視和研究，譬如剛才說若一個僱主在這段時間的運作逆市上升但也申請計劃，而又將工資補貼全數作為花紅給予同事，這是否一個大問題？這個需要思考。我初步覺得如果補貼是給予員工，從經濟和勞工市場的角度，我不覺得這是個很大的問題。雖然這與政策原意有差異，因為我們希望保就業，而他基本上無需保就業，這個情況是有差異。剛才談的皆是很初步的看法，但所謂無傷大雅是指，有時如果制度太複雜，所付出的代價是遲發放，以及令程序太複雜，我們便要衡量、秤一秤，從該角度而言，究竟可否容許這些較小的問題。

完

2020年4月11日（星期六）
香港時間12時22分