勞工及福利局局長就抗疫措施及「保就業」計劃與傳媒談話內容
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記者：想問你剛才提到，如果申請工資補貼但期間減薪，其實變相令補貼予僱主的比例大於一半這個數，甚至可能八、九成。政府會否思考填補這個漏洞？抑或很樂觀相信有透明制度已經足夠？僱員會留意有關數字。
勞工及福利局局長：第一，這個不是漏洞。「保就業」計劃在設計上要考慮幾點。我們談的補貼50%的工資，並非一定要求僱主在未來數月用作支付一半工資，這個一定要搞清楚。這是一個工資補貼，我們以50%作為計算基礎，是以一個指定月份的工資作為計算標準。我們很難要求一個僱主，可能其生意額下跌九成，只能支付一成或兩成工資，而我們沒有影響其生意（改善），只能補貼其工資，所以不能夠要求他支付（原來）百分之百的工資予僱員。當然，如果僱主領取政府的錢，我們要求他的條件是一定要全數支付員工，和不可以減少任何「人頭」（員工人數），這就是該計劃的條件。
當然有朋友表達意見，我們應該審查每一個申請者的經營情況，是否受疫情影響、影響多少，才發放工資補貼。如果要就數十萬宗申請逐一審查其經濟、營運情況，我相信需要的時間相當之長，行政費亦相當之大。
這次設計整個防疫抗疫基金，我們希望制度能夠很快推出，而是簡單去做，亦不涉及太多行政程序。正如我剛才在電台節目說，因為該計劃的條件是提供該筆錢予僱主，以全數支付僱員，實際上不排除可能有情況要加人手，甚至可能要加薪，這個我們都樂見其成。因為我們不會看其受疫情影響的程度去做，當然我也相信很多僱主如果根本不受疫情影響，也不會申請該計劃。若他申請，就要確保符合剛才說的兩個條件。
記者：雖然計劃的原意是不希望僱主裁員，但有些僱主裁員的方式不是直接裁員，而是要求僱員自動離職。這樣他能否領取工資補貼？有沒有監察？有沒有辦法監察這些僱主？
勞工及福利局局長：如果僱主聘請少了人，這即是裁員；他可能是用了一些方法令員工走，便聘請少了人。我們要求僱主不能夠減少所聘人數，他就要想辦法留住員工，甚至重新聘用員工，所以我們並非檢視每名員工，因為若要檢視一、二百萬名員工的情況，計劃的申請程序及整個系統的設計都要十分之長的時間。
記者：另外，想問自僱人士方面，是否只有7,500元的一筆過資助？假設很多自僱人士未必有強制性公積金（強積金）賬戶，現在才申請賬戶，還可否領取資助？保險業方面，有不少人均屬自僱，佣金如何處理？
勞工及福利局局長：自僱人士的而且確五花八門，每個情況都不同。因為自僱人士的薪酬有多少，完全靠他自己提供和申報，所以基本上亦無從去查。如果屆時我們發現有些個案可能甚至涉及欺騙成分，調查也相當困難。所以在設計向自僱強積金供款人士提供一筆過資助的部分，就要更加簡單，現時基本的初步構思是基於其在二〇一九年有否供款而發放，供款可能也不穩定，所以我們會看二〇一九年的情況而提供一筆過資助作補助，這是自僱人士的情況。
當然你提到有很多自僱人士可能收取現金為工資，可能因為不欲報稅或其他原因——很抱歉，若不報稅、不供強積金，這次計劃未必幫到他。不過我們知道有些情況相當困難，譬如學校營辦課餘活動，一些音樂、體育或藝術導師，這次因為學校停課，他們沒有任何收入。所以我們亦有一次過資助，教育局會提供一次過資助予學校作為補助。
但當然正如特首昨日（四月八日）所言，我們在設計抗疫措施時，因為沒有一個包括全香港「打工仔」的制度和系統，只能夠以最大（覆蓋）的項目，包括強積金或其他ORSO Scheme（職業退休計劃），以提供工資補貼，固然不能夠做到滴水不漏。
（請同時參閱談話全文的英文部分。）
完
2020年4月9日（星期四）
香港時間13時40分
香港時間13時40分