立法會十七題：警方使用所需武力恢復公共安全和秩序
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
問題：
據報，警方於去年十一月在處理公眾活動期間，使用了震撼彈及閃光彈。關於警方使用該等武器事宜，政府可否告知本會：
（一）自去年六月至今，警務人員在公眾活動中使用上述武器的個案的詳情，包括（i）相關警務人員的數目、（ii）使用武器的數量，以及（iii）使用武器的目的，並按日期列出該等資料；
（二）有否調查第（一）項所述的警務人員當日使用上述武器是否符合有關指引；若有調查而結果為是，有關指引的詳情為何；若調查結果為否，警方會否對有關的警務人員展開紀律處分程序；
（三）製造商提供就安全使用該等武器指引的詳情，包括但不限於（i）與目標人士應保持的最短安全距離，以及（ii）連續使用的次數限制；
（四）警方把上述武器列為甚麼級別的武力；
（五）上述武器連續使用及單次使用時，所產生的最強光度及最高音量分別為何；
（六）在（i）符合及（ii）不符合相關安全指引的情況下，使用上述武器可對人體造成的短期及長期的最大傷害分別為何；
（七）上述武器是否適合用於人群管理；是否知悉，有哪些外地執法機關有把該等武器作此用途；
（八）警方有否訂定指引，確保使用上述武器不會引致群眾恐慌繼而發生人踩人事件；若有，指引的詳情為何；及
（九）自香港回歸以來，警方使用上述武器的次數，以及使用該等武器對付的疑犯涉嫌干犯了哪些類別的罪案？
答覆：
主席：
就議員的提問，現回覆如下：
香港市民有集會遊行的自由和權利，但在表達訴求時亦應遵守香港法律及以和平合法的方式進行。根據《警隊條例》（第232章）第10條，警方有法定責任維持公共安全及公共秩序。自去年六月九日至今，香港發生了共超過1 400場示威、遊行和公眾集會，當中不少演變成嚴重暴力違法行為。為應對及制止暴力行為，警方在必要時會使用所需武力控制場面，以恢復公共安全和公共秩序。我們強調，如果表達意見是以和平合法的方式進行，警方根本不需要使用任何武力。
於二○一九年十一月十八日，有網民在網上號召大批群眾到各區堵路，號稱所謂「圍魏救趙」，目的為分散警力讓當時留守在香港理工大學內的暴徒可以逃走。直至十一月十九日的凌晨時分，有數以千計的暴徒在油麻地及佐敦一帶大肆破壞和堵路，包括以雜物設置路障、以磚塊及雜物攻擊警務人員，更於現場投擲了共近1 000枚汽油彈，嚴重威脅在場巿民和執法人員的人身安全及性命。現場不是一般的人群管理問題，而是嚴重的暴力行為和威脅人身安全及公共安全的問題。
在整個行動中，警方多次發出警告，要求暴徒停止違法行為及離開現場。在多次警告無效後，為保障人身安全及回復公共安全，警方需進行驅散及拘捕行動，拘捕一共213人。警方在控制這些被捕人士時，逾千人在旁以不同方式干擾並襲擊警方，包括向警員投擲雜物、汽油彈，甚至企圖搶犯。面對現場的嚴重暴力及人身安全和公共安全受到嚴重威脅的情況，警務人員須因應當時實情而作出評估及專業判斷，決定使用不同層次和所需武力執行職務。警方所使用的武器，亦需因應現場實際情況而作出評估及專業判斷。
警方在使用武力方面有嚴格的指引。警務人員只有在必須的情況下，才會使用適當的武力。在使用武力前，會在情況許可下盡量發出警告，並在可行範圍內，讓對方有機會服從警方命令。當達到使用武力的目的時，會停止使用該武力。所有警務人員均需為其所使用的武力負責，指揮官亦會在現場監察，確保人員合法使用武力。提問中武器的使用，符合警方指引。
使用不同裝備及武器的警務人員必須經過專業訓練，除有關裝備及武器的性能及用途外，亦包括如何作專業評估及戰術配合等。就警方所使用的特定裝備及武器的規格、特性及相關使用情況等，尤其是針對嚴重暴力的情況，屬行動細節，因涉及警隊戰術部署，故不適宜向公眾公開，以免影響行動效能。
完
2020年3月18日（星期三）
香港時間16時57分
香港時間16時57分