立法會十三題：減少、回收及循環再造廢紡織物
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
問題：
有環保人士反映，環境保護署（環保署）現時未有積極推動減少產生、回收及循環再造廢紡織物（包括舊衣物及其他舊紡織製品）。就此，政府可否告知本會：
（一）過去五年，每年（i）廢紡織物的棄置量及回收率，以及（ii）回收的廢紡織物當中，經民政事務總署負責的社區舊衣回收箱計劃回收的數量及百分比；如沒有該等數據，政府會否進行收集；
（二）環保署有否就廢紡織物的（i）減廢量、（ii）回收率，以及（iii）循環再造率制訂目標；如有，詳情及為達致該等目標而採取的具體措施為何；如否，會否制訂該等目標；
（三）過去五年，每年當局分別（i）接獲及（ii）批准多少宗就有關舊衣物回收項目向環境及自然保育基金提出的資助申請，以及批出的資助總額；
（四）鑑於廢紡織物現時不屬社區回收網絡及綠在區區兩個項目下主要回收的廢料，環保署會否考慮將廢紡織物納入該兩個項目或該署推行的其他計劃；
（五）環保署會否（i）與教育團體合作，在學校內設置舊衣物回收箱及舉辦回收活動，以提升廢紡織物的回收量及社區參與，以及（ii）提供有關修補衣物及循環再造舊紡織製品的教育及服務，以鼓勵市民從源頭減廢；如會，詳情為何；如否，原因為何；及
（六）環保署有否新措施鼓勵更多非牟利機構和社區團體參與舊衣物回收，以推動全民參與？
答覆：
主席：
就陳凱欣議員的提問，現答覆如下：
本港產生的都市固體廢物當中，廚餘、廢紙和廢塑膠已佔總量超過百分之七十五。政府的減廢策略是投放較多資源去減少生產量較大的廢棄物。然而，為培養全面的「惜物、減廢」環保文化，讓綠色生活紮根社區，政府從透過教育推廣和協助社區團體兩個方向來推動全面減廢和收集各類回收物料，包括廢紡織物。
廢紡織品佔都市固體廢物約百分之三，政府自二○○六年起推出了「社區舊衣回收箱計劃」（計劃），由參與計劃的非政府機構負責營運「社區舊衣回收箱」，定期收集市民捐贈的舊衣，所有回收舊衣及售賣舊衣物的收益均須用作慈善用途。現時計劃的管理機構是香港地球之友、基督教勵行會、救世軍及長春社。為鼓勵更多非政府機構參與舊衣回收工作，計劃管理機構除了自行營運部分回收箱外，亦需要根據公開、公正的原則將不少於百分之五十的回收箱分配予其它團體營運。目前在計劃下全港各區合適的地點共放置了192個「社區舊衣回收箱」。
政府亦在各區建立社區回收網絡，其中「綠在區區」透過不同回收計劃以及不同形式的環保教育活動，鼓勵市民參與廢物分類回收，重用合適的二手物品，以及推廣源頭減廢和乾淨回收的信息。為鼓勵市民實踐「惜物、減廢」的生活文化，「綠在區區」不時會透過「以物易物」及捐贈予慈善團體等方式，鼓勵市民善用物品，包括二手衣物。
坊間有衣物回收的團體為市民提供不同類型的回收服務，包括二手衫店寄賣、網上拍賣、以物換物派對等。有大型時裝店近年亦開始提供舊衣回收購物優惠。環境保護署（環保署）透過減廢網站（www.wastereduction.gov.hk）向市民提供相關信息，市民亦可運用環保署的「香港二手物品交易平台」將舊衣轉讓，減少浪費。
在提供資助方面，政府設有10億元的回收基金，協助回收業界提高作業能力和效率，從而推動回收業的可持續發展，促進廢物回收再造，把廢物轉化為資源。回收基金已批出資助兩個包括舊衣物回收項目，金額共約港幣438萬元。
「環境及自然保育基金」（「環保基金」）過去五年曾接獲三項有關衣物升級再造的資助申請。有關項目建議將舊衣物升級再造為布袋、布玩偶、寵物衣物、配飾等，惟當時這三項申請不及其他申請項目計劃完善，所以未獲委員會選取資助。「環保基金」於二○一七年就另外三個於社區收集資源及回收物的項目批出資助，總批出款額為港幣236萬。該三個項目在社區收集常見的回收物以及為各類回收物提供重用、循環再造、升級再造等出路，當中包括衣物。
二○一四年至二○一八年紡織物廢料於堆填區的棄置量和回收率載於下表。二○一九年的相關廢物統計數字仍在編製中。
| 二○一四 | 二○一五 | 二○一六 | 二○一七 | 二○一八 | ||
| 紡織物廢料（註一） | 於堆填區棄置量（公噸） | 107 000 | 112 000 | 126 000 | 135 000 | 143 000 |
| 回收總量（公噸）（註二） | 4 200 | 4 800 | 4 200 | 3 000 | 6 400 | |
| 回收率（%） | 3.8% | 4.1% | 3.3% | 2.2% | 4.3% | |
註一：紡織物廢料中非衣服廢物佔約五成多，包括毛巾、紗巾、布公仔、布袋、棉被、毛巾被、布地氈、床單等；其餘為衣物，包括內外衣服、頸巾、手套等。
註二：包括本地及出口作循環再造量，但不包括透過社區「以物易物」、二手衫店寄賣、網上拍賣等活動直接重用的數量。
二○一四年至二○一九年透過民政事務總署管理的「社區舊衣回收箱計劃」收集的舊衣量載於下表。
| 二○一四 | 二○一五 | 二○一六 | 二○一七 | 二○一八 | 二○一九 | |
| 「社區舊衣回收箱計劃」收集的舊衣量（公噸） | 503 | 492 | 608 | 713 | 762 | 835 |
完
2020年3月18日（星期三）
香港時間18時44分
香港時間18時44分