立法會九題：政府的紓困措施
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問題：
有市民反映，香港經濟去年備受中美貿易摩擦及反修例風波夾擊，今年復遭新型冠狀病毒疫情蹂躪，已奄奄一息。經濟前景不容樂觀，失業潮來勢洶洶，中小企業和基層市民所受打擊尤為嚴重。關於政府的紓困措施，政府可否告知本會：
（一）會否推行由本人所屬政黨建議的紓困措施（包括容許受重大打擊行業的僱主暫緩繳交暫繳利得稅），並以特事特辦方式盡快實施；如會，詳情為何；如否，原因為何；
（二）政府成立的300億元防疫抗疫基金的資金可否用作（i）資助中小企業支付僱員薪金，以及（ii）向受疫情影響收入的僱員（尤其是因防疫措施的實施而未能每日跨境上班的僱員）提供津貼；如可，詳情為何；如否，原因為何；
（三）鑑於基層市民難以負擔價格已因供不應求而飆升的防疫物品，而他們當中不少人缺乏防疫意識，政府會否向他們（i）加強防疫宣傳及（ii）以合理價格供應防疫物品；如會，詳情為何；如否，原因為何；
（四）鑑於目前防疫物品供不應求，有何措施協助零售、物業管理及私營醫療等行業購得防疫物品供前線人員使用；及
（五）鑑於現時有不少市民未能購得口罩等防疫物品，政府會否再次考慮藉行政措施或引用法定權力，禁止囤積該等物品、統一其採購及分配事宜（包括限制售價和購買量），以及每日公布市場上該等物品的存貨量，以確保市民能以合理價格購得該等物品？
答覆：
主席：
特區政府繼去年八月至十二月宣布四輪紓困措施後，財政司司長在二月二十六日發表了二○二○至二一年度《財政預算案》，推出的大規模逆周期措施，涉及金額達1,200億元。當中建議的各項措施支持社會上下團結抗疫，為有需要市民大眾提供具體協助，並推動經濟整合重振。《財政預算案》中顯示特區政府帶領香港渡過難關的決心和承擔，並積極回應市民大眾對紓困措施的期望。這些措施與二月二十一日獲立法會通過撥款300億元成立的「防疫抗疫基金」互相補足，為社會所有階層、所有背景的人士，提供全方位支援。
就問題的各部分，經諮詢相關政策局及部門，現綜合回應如下：
（一）《財政預算案》推出的各項措施以「撐企業、保就業、振經濟、紓民困」為主軸，致力回應市民大眾對紓困措施的期望。《財政預算案》提出發放10,000元予18歲或以上的香港永久性居民。利得稅方面，《財政預算案》亦建議寬減二○一九／二○課稅年度100%利得稅，上限20,000元。立法會通過《2020年撥款條例草案》後，政府會盡快落實當中各項措施。
（二）「防疫抗疫基金」將提升政府及相關各方應對疫情的能力，以及向受這一次疫情重創或受防疫抗疫措施影響的企業及市民提供協助或援助。撥款當中約170億元的款項是用以推行14項支援受影響企業和個人的措施。受惠於不同計劃下的商戶和團體可按實際需要，靈活運用資助金額，包括支付僱員薪金。此外，政府亦會在「防疫抗疫基金」下為約20萬個領取在職家庭津貼和學生資助的合資格低收入家庭發放一筆過特別津貼。
（三）（i）在這個關鍵的時期，加強防疫抗疫宣傳是釋除市民疑慮的關鍵。衞生署衞生防護中心和醫院管理局高層代表每日舉行記者招待會，交代個案數目、接觸者的追蹤工作、檢疫安排等。政府亦已推出綜合最新疫情資料的專題網站（www.coronavirus.gov.hk）、互動地圖（chp-dashboard.geodata.gov.hk/covid-19/zh.html）以及在Telegram設立「香港抗疫資訊頻道」（t.me/HKFIGHTCOVID19），讓市民及時掌握最新資訊。衞生防護中心已發出指引，提醒市民如何保持個人和環境衞生，並透過不同途徑及媒體，發放相關的健康信息。政府高層官員亦會透過記者招待會宣布重大政府決策及措施，並向市民交代抗疫工作的主要進展。
（三）（ii）及（四）政府理解充足穩定的個人防護物資對防疫抗疫至為重要，亦非常關心弱勢社群對口罩的需求。然而，在自由市場經濟運作下，世界各地都普遍面對口罩及個人防護裝備的供應緊張、需求激增、價格上漲的情況。
為維持各種公共服務，政府將繼續竭力透過不同途徑和方式在全球採購口罩。另一方面，政府正多管齊下，以最大的靈活性和決心加強和穩定防疫物品供應。
政府致力跟進增加本地生產的建議，包括在「防疫抗疫基金」下推出「本地口罩生產資助計劃」。政府亦聯絡了本地的創科公司，尋求它們每月增加生產較高規格的口罩。政府會積極協助他們落實計劃，令我們能有穩定的本地供應。
在零售層面，政府已與各大小供應商和零售商商討，希望當有來貨時，可以採取不會令市民過於不便的方式處理。
私營醫療業界方面，食物及衞生局亦一直與他們保持密切聯繫，了解口罩及個人防護裝備供應的情況，提供適當的協助。
政府亦鼓勵企業及慈善團體捐贈口罩給弱勢社群，若有需要會盡量在協調上作出配合。因應近日有私人機構及團體捐贈／擬捐贈口罩及消毒用品予政府及非政府機構，政府會按捐贈者的意願與相關機構聯絡。
（五）根據專家估計，疫情有機會維持一段時間。在口罩短期供應仍然緊張的情況下，政府認為致力增加供應和管理口罩需求是較為切實可行的做法。政府現時並沒有計劃透過立法就口罩的供應和價格作硬性規管，因為此舉可能反而影響供應，又或消減我們從外地採購的力量，效果適得其反。
我們會透過上述的多種渠道，增加供應及鼓勵捐贈予有需要人士，以滿足社會上不同的需要，解決供應緊絀問題。
完
2020年3月18日（星期三）
香港時間18時54分
香港時間18時54分