立法會二十二題:政府服務承辦商的非技術員工
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  以下是今日(一月十五日)在立法會會議上朱凱廸議員的提問和署理財經事務及庫務局局長陳浩濂的書面答覆:
 
問題:
 
  行政長官在二○一八年十月十日公布的《施政報告》中表示,就僱用非技術員工為主的政府服務合約(合約)而言,政府將推出旨在加強保障非技術員工待遇和勞工權益的下述措施(新措施):(甲)在合約下按標準僱傭合約連續受僱滿一年的員工會獲發工資總額6%的合約酬金、(乙)工作滿一個月的員工可享有法定假日薪酬,以及(丙)員工在八號或以上熱帶氣旋警告信號生效時工作將獲發放不少於1.5倍工資。該等措施適用於二○一九年四月一日起招標的合約。至於由上述《施政報告》公布有關措施當天起計至二○一九年三月三十一日期間正在投標階段或已批出的合約,政府將會實施過渡安排:視乎實際情況在有關的合約加入新條款,令有關的員工可以受惠於該等措施,而政府會就此向服務承辦商(承辦商)提供補貼。就此,政府可否告知本會:
 
(一)截至二○一九年十二月三十一日,四個主要採購政府部門(即(i)食物環境衞生署、(ii)康樂及文化事務署、(iii)政府產業署,以及(iv)房屋署)與承辦商簽訂並仍然生效的潔淨及保安服務合約的數目,並按有關合約的開始招標日期所屬財政年度(即(1)二○一八至二○一九或以前,以及(2)二○一九至二○二○或以後)以表一列出分項數字;
 
表一
財政
年度
潔淨服務 保安服務 總計
(i) (ii) (iii) (iv) 小計 (i) (ii) (iii) (iv) 小計
(1)                      
(2)                      
總計                      
 
(二)是否知悉,承辦商為履行第(一)項所指的合約而僱用的非技術員工人數(使用與表一相同格式的表格列出);
 
(三)是否知悉,第(一)(1)項所述的合約中,過渡安排不適用的合約數目,並按有關合約的屆滿日所屬財政年度(即(1)二○一九至二○二○、(2)二○二○至二○二一、(3)二○二一至二○二二,以及(4)二○二二至二○二三或以後)及批出合約的政府部門以表二列出分項數字;

表二
財政
年度
潔淨服務 保安服務
(i) (ii) (iii) (iv)
(i) (ii) (iii) (iv)
(1)                      
(2)                      
(3)                      
(4)                      
總計                      

(四)是否知悉,承辦商為履行第(三)項所指的合約而僱用的非技術員工人數(使用與表二相同格式的表格列出);
 
(五)是否知悉在過渡安排下,至今分別有多少名潔淨及保安服務員工已獲發放與新措施有關的權益(按上述四個政府部門以表三列出);
 
表三
措施 潔淨服務 保安服務
(i) (ii) (iii) (iv)
(i) (ii) (iii) (iv)
(甲)                      
(乙)                      
(丙)                      
 
(六)上述四個政府部門為推行過渡安排而分別就每項新措施向承辦商支付的補貼總額(使用與表三相同格式的表格列出);及
 
(七)有否檢討新措施及過渡安排的實施在改善非技術員工的待遇和勞工權益方面的成效;如有,所用準則及所得結果為何;如否,會否進行檢討,以及有關的時間表為何?
 
答覆:
 
主席:
 
  我們已諮詢食物環境衞生署(食環署)、康樂及文化事務署(康文署)、政府產業署(產業署)及作為香港房屋委員會(房委會)執行機關的房屋署(房署),問題各部分的回覆如下:
 
(一)及(二)截至二○一九年十二月三十一日,四個主要採購部門與服務承辦商簽訂並仍然生效的以僱用非技術員工為主的服務合約數目及非技術員工人數資料,載於附件一。

(三)及(四)在第(一)及(二)部分的合約中,四個主要採購部門在二○一八至一九財政年度或以前批出而過渡安排不適用的服務合約數目及非技術員工人數資料,載於附件二。

(五)及(六)在過渡安排下,已獲食環署及康文署發放的合約酬金、法定假日薪酬及在八號或以上熱帶氣旋警告信號生效時工作的額外工資的非技術員工人數,以及該兩個部門向承辦商支付的補貼金額資料,載於附件三。
 
  房委會會參考政府部門的做法,修訂在過渡期內的相關服務合約,向承辦商提供補貼,讓相關合約下的非技術員工受惠於過渡安排。由於部分服務合約涉及房委會擔任公契經理人的拆售屋邨(例如已分拆出售商場的業主),補貼安排必須獲得有關業權持份者的同意,方可與承辦商進行磋商,並簽署合約補充條文,加入新措施有關的權益,故此現時房委會尚未與相關的承辦商訂立協議。房署正就房委會的相關服務合約全速進行更改合約程序,故截至二○一九年十二月三十一日,房署並未發放在過渡安排下的相關補貼。
 
  產業署的相關服務合約全數在二○一八年十月十日前批出。因此,過渡安排並不適用於該署的服務合約。

(七)新措施在加強保障政府服務承辦商聘請的非技術員工方面邁出重要一步。政府會留意過渡安排及新措施的實施情況,亦會持續檢視可以進一步改善的地方。新措施自二○一九年四月生效以來雖未足一年,但初步數據顯示有關服務合約下的非技術員工工資有所增加。



2020年1月15日(星期三)
香港時間12時50分