行政長官林鄭月娥今日（一月十四日）聯同勞工及福利局局長羅致光博士和運輸及房屋局局長陳帆，公布十項民生政策新措施，大力提升對基層和弱勢社群的支援。

　　林鄭月娥說：「本屆政府重視支援弱勢社群，社會福利經常開支已由二○一七至一八年的653億元增加至二○一九至二○年的843億元，增幅高達百分之二十九，為各政策之冠。」

　　她說：「今日公布的十項新措施將惠及長者、勞工、非公屋和非綜援低收入住戶、失業或就業不足人士以及居住環境惡劣等過百萬基層市民和弱勢社群，是在我過去三份《施政報告》的基礎上，加大力度、突破傳統思維，着力回應社會上照顧基層和弱勢社群的訴求。」

　　她說因應本港人口老化，政府須為長者提供多元服務及適切支援，讓他們安享晚年；而勞工是香港寶貴的資產，政府亦須為他們，特別是基層，提供更好保障。
 
　　她指出，面對經濟衰退和失業率上升，政府除了「撐企業　保就業」，亦須為失業或開工不足人士提供過渡性支援。
 
　　就市民最關注的住屋問題，她說：「雖然政府正大刀闊斧，採取多管齊下的短中長期措施開拓土地以增加房屋供應，並落實不少回應置業訴求的新措施，但供應需時，故須進一步協助居住環境惡劣的市民。」
 
（一）改革長者生活津貼計劃
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　　政府建議把普通長者生活津貼和高額長者生活津貼合而為一，每月津貼金額劃一為高額津貼的3,585元，同時大幅提升劃一後的資產上限至50萬元。
 
　　現時領取高額津貼和普通津貼的長者每月收入上限為7,970元，前者的資產上限和每月津貼分別是150,000元和3,585元，後者則為343,000元和2,675元。約有51萬和5萬名65歲以上長者分別領取高額和普通津貼。
 
　　林鄭月娥說：「現時約5萬名領取普通津貼的長者，可在建議落實後每月額外領取910元；擁有資產不多於50萬元的長者都可領取每月3,585元的長者生活津貼。」

（二）擴大「$2乘車優惠」計劃
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　　林鄭月娥說：「『長者及合資格殘疾人士公共交通票價優惠』計劃（俗稱『$2乘車優惠』）自二○一二年推出以來，深受長者歡迎，政府建議將計劃的年齡資格，由現時65歲下調至60歲，約60萬名60至64歲銀齡人士將可受惠。」建議實行時間表待勞工及福利局和運輸署今年上半年內完成計劃檢討後，再作詳細交代。
 
　　政府稍後亦會研究向所有計劃下合資格的銀齡人士／長者發出個人化八達通卡，兼備社會福利署「長者咭」功能，實行「一卡多用途」。

（三）為低收入人士代供強積金
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　　政府將為獲豁免強制性公積金（強積金）供款的低收入僱員和自僱人士代供百分之五的強積金，目前約二十萬名月入少於7,100元人士將可受惠，當強制性公積金計劃管理局於二○二四年推出「積金易」（eMPF）中央電子平台後將可實行。

（四）逐步增加法定假期
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　　現時《僱傭條例》下的法定假日規定為每年12天，然而《公眾假期條例》下的公眾假期則為17天。為提升基層勞工的就業質素，讓僱員享有一致的假期福利，處理社會上長期認為不公平的做法，政府將邀請勞工顧問委員會商討逐步提高法定假期日數，使其與公眾假期日數看齊的方案，估計過百萬僱員可受惠。政府會在過程中促成和配合。
 
　　林鄭月娥說：「逐步落實建議有助企業承擔所涉及的額外開支和在運作上作出適應。」

（五）改善政府外判服務員工待遇
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　　林鄭月娥在二○一八年《施政報告》公布就招標的政府服務合約（如清潔服務）實施改善措施，加強保障非技術員工的待遇和權益，以及在招標中增加工資水平佔評分比重，避免「價低者得」。
 
　　她說：「新政策在改善員工薪酬方面成效顯著，勞工及福利局會在今年年底前完成成效檢討，並考慮進一步改善的措施。」

（六）為非公屋、非綜援低收入住戶提供現金津貼
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　　政府會以試行方式，為輪候公屋超過三年，並符合資格的一般申請住戶提供現金津貼，直至其獲得首次編派公屋為止，預算約91 900個輪候公屋超過三年的一般申請住戶會受惠。
 
　　釐定現金津貼額會參考綜援租金津貼上限的一半，預計可於明年下半年推出試行計劃，在實施三年後作出檢討。
 
　　林鄭月娥說，在公屋供應未到位前，提供現金津貼可紓緩基層巿民因長期租住私樓的生活壓力。對沒有申請公屋或輪候公屋未滿三年的非綜援低收入住戶，政府會額外訂定一套較寬鬆的在職家庭津貼計劃（職津）住戶入息上限水平，讓他們可申領較高額職津，預計可於明年下半年推行措施，約9 000住戶可受惠。

（七）研究推行「劏房」租務管制
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　　林鄭月娥說：「目前公營房屋供應不足，估計約86 500個住戶要長時間居住在『劏房』，並承擔沉重租金和其他不利的租務安排。有意見認為，在欠缺適當租務管制下，任何由政府為住戶提供的援助，例如現金津貼，水、電費補貼，都難以令目標住戶受惠。運輸及房屋局會成立工作小組，研究針對『劏房』推行租務管制的可行方案。」

（八）進一步增加過渡性房屋
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　　她說：「我在二○一九年《施政報告》承諾在未來三年提供10 000個過渡性房屋單位。經民、商、官合作，我們已覓得土地達致原先的目標，因此希望再接再厲，提升三年目標至15 000個單位，其中2 000個將建於多幅目前未有確定發展時間表的『政府、機構或社區』用地。」
 
（九）為失業人士提供有時限現金津貼
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　　因應經濟和就業情況轉差，在今年四月一日至明年三月三十一日期間，失業一個月以上，而在今年四月之前曾領取職津或各項學生資助計劃的人士，可就該月份申領現金津貼，最多三個月。關愛基金專責小組將負責擬訂計劃細節，預計最快可於今年十月起發放現金津貼。
 
（十）為就業不足人士提供有時限現金津貼
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　　現時符合工時、入息及資產資格的申請人士，可申領職津。

　　林鄭月娥說：「針對開工不足的情況，政府建議由今年四月一日至明年三月三十一日12個月內，曾領取職津人士只須符合較少的每月總工時時數，仍可申請相關月份現金津貼，最多三個月。關愛基金專責小組將負責擬定計劃細節，預計最快可於今年十月起實施。」
 
　　林鄭月娥說上述「着力基層」的措施符合她在二○一七年《施政報告》提出扶貧助弱、建設關愛共融社會的宗旨，和有智慧地「取諸社會、用諸社會」的理財哲學。她亦指財政司司長正就二○二○至二一年《財政預算案》諮詢各界，並將提出「撐企業、保就業、振經濟、紓民困」的措施，進一步回應社會的需要。

完

2020年1月14日（星期二）
香港時間18時16分