立法會十五題:政府服務合約
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  以下是今日(一月八日)在立法會會議上尹兆堅議員的提問和財經事務及庫務局局長劉怡翔的書面答覆:
 
問題:
 
  政府已發出內部指引,鼓勵政府部門在採購以僱用非技術員工為主的服務合約時,採用包含技術及價格兩方面的評分制度評審標書。根據自二○一九年四月一日推行的新評分制度,技術評分比重由過往的30%至40%上調至50%至70%、價格評分比重則由60%至70%下降至30%至50%,以及工資水平在技術評分所佔比重不可低於25%。此外,該等員工的時薪不可低於法定最低工資率。關於政府服務合約,政府可否告知本會:
 
(一)四個主要採購政府部門(即(i)食物環境衞生署、(ii)康樂及文化事務署、(iii)政府產業署及(iv)房屋署)分別於過去兩個及本財政年度(截至二○一九年十二月)批出的潔淨及保安服務合約的以下詳情:
 
(甲)(a)合約的總數,以及當中分別由(b)價格最低的承辦商和(c)工資水平評分最低的承辦商中標的合約數目(使用與表一相同格式的表格列出);

表一
財政年度:__________
合約數目 潔淨服務 保安服務 總計
(i) (ii) (iii) (iv) 小計 (i) (ii) (iii) (iv) 小計
(a)                      
(b)                      
(c)                      

(乙)合約承諾時薪的(a)下四分位數、(b)中位數及(c)上四分位數(使用與表二相同格式的表格列出);及

表二
財政年度:_______      
時薪 潔淨服務 保安服務
(i) (ii) (iii) (iv) (i) (ii) (iii) (iv)
(a)                
(b)                
(c)                

(丙)僱用的非技術員工人數,並按合約承諾時薪範圍(即(a)34.5元或以下、(b)34.6至35.5元、(c)35.6至36.5元、(d)36.6至37.5元、(e)37.6至38.5元、(f)38.6至39.5元、(g)39.6至40.5元、(h)40.6至41.5元、(i)41.6至42.5元、(j)42.6至43.5元、(k)43.6至44.5元、(l)44.6至45.5元、(m)45.6至46.5元、(n)46.6至47.5元,以及(o)47.6元或以上)(調整至最近的0.1元)列出分項數字(使用與表三相同格式的表格列出);

表三
財政年度:________
時薪 潔淨服務 保安服務 總計
(i) (ii) (iii) (iv) 小計 (i) (ii) (iii) (iv) 小計
(a)                      
……                      
(o)                      
總計                      

(二)本財政年度(截至二○一九年十二月),受僱於房屋署轄下承辦商的非技術員工人數,並按服務類別(即(i)潔淨及(ii)保安)及合約承諾時薪範圍(如第(一)(丙)項所述)以表四列出分項數字;

表四
服務類別 時薪
(a) …… (o)
(i)      
(ii)      
總計      

(三)每個上述部門於本財政年度(截至二○一九年十二月)分別就潔淨和保安服務進行招標的詳情,包括服務地區、新合約生效日期,以及新舊合約分別的承辦商名稱和合約價值;及
 
(四)有否檢討新評分制度對改善非技術員工的待遇的成效;如有,檢討所用準則及所得結果為何;如否,會否進行檢討,以及有關時間表為何?
 
答覆:
 
主席:
 
  我們已諮詢食物環境衞生署(食環署)、康樂及文化事務署(康文署)、政府產業署(產業署)及作為香港房屋委員會(房委會)執行機關的房屋署,問題各部分的回覆如下:
 
(一)按問題的(甲)、(乙)及(丙)部分,食環署、康文署及房屋署(代表房委會)在二○一七至一八至二○一九至二○財政年度(截至二○一九年十一月三十日)經招標批出以僱用非技術員工為主的服務合約(服務合約)的分項資料,分別載於附件一至附件三。產業署於這段期間並無批出這類服務合約。
 
(二)在二○一九至二○財政年度(截至二○一九年十一月三十日),房屋署(代表房委會)批出服務合約的承諾時薪及非技術員工人數資料,載於附件四。
 
(三)在二○一九至二○財政年度(截至二○一九年十一月三十日),四個主要採購部門已進行或正進行招標的服務合約詳情載於附件五。
 
(四)新措施在加強保障政府服務承辦商聘請的非技術員工方面邁出重要一步。新措施自二○一九年四月生效以來雖未足一年,但初步數據顯示新措施實施後,有關服務合約下的非技術員工工資有所增加。政府會留意新措施的實施情況,亦會持續檢視可以進一步改善的地方。
 
  相關部門尚未備妥二○一九年十二月的資料,因此未能提供。



2020年1月8日(星期三)
香港時間19時25分