運輸及房屋局局長在《長遠房屋策略2019年周年進度報告》記者會的開場發言（只有中文）（附短片）
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我們今天公布《長遠房屋策略2019年周年進度報告》，稍後我們會將《進度報告》上載到運輸及房屋局的網頁。跟着下來，我會講述《進度報告》的主要重點。
十年房屋供應目標
根據《長策》（《長遠房屋策略》）的「供應主導」和「靈活變通」原則，我們每年更新長遠房屋需求推算，逐年延展十年房屋供應目標，因應社會、經濟及市場的變動，適時作出調整。
根據《長策》所定下的推算機制，我們推算出下一個十年期──（即二○二○／二一至二○二九／三○年度）──的新增房屋需求，當中包括住戶數目淨增長、受重建影響的住戶、居住環境欠佳的住戶，以及其他因素這四方面所衍生的新住屋需求。
另一方面，由於私營房屋市場在任何時間都有若干數目的空置單位，所以我們亦會參考十年期內可能出現的空置情況，而調整整體房屋需求，從而得出總房屋供應目標。
根據上述量化的推算，下一個十年期的總房屋需求為425 000個單位，我們因而將供應目標定於430 000個單位。供應目標較去年公布的450 000個單位減少20 000個，跌幅主要由於住戶數目淨增長和私營房屋市場空置單位的調整均較去年的推算有所下降。各位可以參考《進度報告》內的附件了解具體細節。
公私營房屋新供應比例
《進度報告》中有關公私營房屋新供應的比例，都是大家關心的一個課題。去年，我們將這個比例由60:40調整至70:30，以回應社會對公營房屋供應的訴求。今年，經考慮和平衡各方面的因素後，我們決定把二○二○／二一至二○二九／三○年度十年期的公私營房屋新供應比例繼續維持在70:30。這決定一方面顧及社會對公營房屋的殷切需求；另一方面 亦維持私營房屋繼續有新單位供應及穩健發展。按70:30比例，在總房屋供應目標的430 000個單位當中，公營房屋供應目標為301 000個單位，私營房屋供應目標為129 000個單位。
公營房屋供應目標中的分類
為平衡市民對各類別公營房屋的需求，我們決定把二○二○／二一年度起十年期的「公屋／綠表置居計劃（綠置居）」及「其他資助出售單位」新供應比例繼續維持在70:30。按這比例，在公營房屋供應目標301 000個單位中，「公屋／綠置居」的數目為210 000個單位，而「其他資助出售單位」數目為91 000個單位。
公營房屋建屋量
相對於上述公營房屋供應目標，我們根據現時覓得的土地推算，若一切程序能順利完成以致土地可如期供建屋之用，估計可以在二○二○／二一年度起十年期內興建272 000個公營房屋單位。這數字比去年公布，即二○一九／二○年度起十年期的248 000個單位增加了24 000個單位，供求差距也因此由去年的67 000個單位收窄至今年的29 000個單位。
增加土地供應
相信大家都理解，覓地建屋是解決房屋問題最根本的方法。政府會一如既往繼續全力覓地，以「多管齊下」的方式，推展各項短、中、長期增加土地供應的措施。二○一九年《施政報告》中指出，政府會運用《收回土地條例》和其他適用條例，收回三類私人土地作百分百公營房屋及「港人首次置業」（「首置」）和相關設施發展。此外，發展局正盡力敲定「土地共享先導計劃」的細節。政府目標是在二○二○年年初推出計劃並正式接受申請。發展局就增加土地供應的措施的最新發展，已在《進度報告》中的第15至18段有清晰的交代。
增加公營房屋供應及豐富房屋階梯
我們在《進度報告》中也交代了各項公營房屋短、中期支援措施的最新進展，當中包括二○一九年《施政報告》中提出新措施的最新發展，例如 （i）研究重建工廠大廈作公營房屋發展的可行性、（ii）以可負擔的定價加快出售居屋及「綠置居」、（iii）加快出售「租者置其屋計劃」未售出的單位、（iv）推出第二個「首置」先導計劃，以及（v）由市區重建局（市建局）提供更多「首置」單位。
在增加房屋供應的同時，促進公營房屋資源的合理及有效運用亦非常重要。我們會繼續透過不同措施，包括（i）長者寬敞戶全免租金試驗計劃、（ii）長者業主樓換樓先導計劃、（iii）「未補價資助出售房屋－出租計劃」；以及（iv）增加白表居屋第二市場計劃的全年配額，以善用現有的房屋資源，滿足市民的住屋需求。
過渡性房屋
由於覓地建屋需時，政府在推行長遠房屋策略和措施以外，會協助和促成由民間主導和推行的中、短期措施，增加過渡性房屋供應，以紓緩輪候公屋家庭和其他居住環境惡劣人士的生活困難。
行政長官在二○一九年《施政報告》中，宣布大幅增加過渡性房屋項目，在未來三年合共提供10 000個單位，以紓緩居住環境惡劣和長時間輪候公屋家庭的壓力。而政府預留的建設費用亦由早前的20億元，相應增加至50億元。
過渡性房屋專責小組現正籌劃於一些較大幅的政府及私人閒置土地上推行大規模的過渡性屋邨，並已獲得專業建築團體，包括香港建造商會、市建局和香港房屋協會的支持，向有意承辦的民間團體提供專業意見和項目管理支援。視乎相關程序的進展及地區意見，連同早前公布的6 000個單位，我們預計可於未來三年合共建造約10 000個過渡性房屋單位。
私人住宅物業市場
私人住宅單位供應方面，即使十年目標有所調整，未來一段時間私樓供應量仍會維持在較高水平。根據二○一九年九月底的最新推算，未來三至四年一手私人住宅物業市場的供應量估計維持約93 000個單位。
維持私人住宅物業市場健康發展，是政府的房屋政策目標。為盡量減低市場過熱所造成的負面影響，政府需繼續穩定地供應土地，滿足私人住宅物業需求；並會在有需要時推行需求管理措施，以減少投機、炒賣、外來需求和投資需求。政府會繼續保持警覺，密切監察樓巿動向和外圍形勢變化。
政府在二○一八年六月二十九日建議修訂《差餉條例》，宣布向空置的一手私人住宅單位徵收額外差餉，以鼓勵這些單位盡早推出市場。政府已於今年十月二十三日向立法會提交《2019年差餉（修訂）條例草案》以供審議。
我們會於下月（即明年一月）初向立法會房屋事務委員會匯報這份《進度報告》，亦會交代《長策》下主要措施的最新進展。
完
2019年12月18日（星期三）
香港時間18時25分
香港時間18時25分
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《長遠房屋策略2019年周年進度報告》記者會