政府發表《2018年香港貧窮情況報告》
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政府經濟顧問辦公室聯同政府統計處（統計處）按扶貧委員會所訂的貧窮線分析框架，並以統計處「綜合住戶統計調查」所得數據為基礎，更新及分析貧窮數據。這次是自二○一三年首次公布官方貧窮線以來，第七次按年更新貧窮情況的分析。主要分析結果如下：
＊ 二○一八年，政府恆常現金政策介入後的貧窮人口為1 024 300人，貧窮率為14.9%；相比政策介入前（即稅前和社會福利轉移前）的貧窮數字（分別為1 406 500人及20.4%），恆常現金政策成功令382 200人脫貧，令貧窮率降低5.5個百分點。
＊ 二○一八年貧窮人口及貧窮率較二○一七年輕微上升（政策介入前：增加29 800人及0.3個百分點；恆常現金政策介入後：增加15 500人及0.2個百分點）。這主要由於人口加速高齡化，抵銷了良好經濟及就業情況，以及政府加大扶貧力度帶來的正面影響。
＊ 恆常現金政策的扶貧成效是自二○一三年公布貧窮線以來的紀錄新高，主要反映經優化後的在職家庭津貼（職津）及長者生活津貼的成效增強。各個恆常現金項目當中，綜合社會保障援助（綜援）及長者生活津貼的扶貧成效最為顯著，分別令163 000人及147 100人脫貧，整體貧窮率減幅分別為2.3個百分點及2.1個百分點。
＊ 受惠於為有兒童的家庭提供額外津貼的職津，兒童貧窮情況在二○一八年有相當明顯的改善。經優化的職津令兒童貧窮率降低1.8個百分點，成效較二○一七年的1.1個百分點顯著提升。政策介入後的兒童貧窮率亦跌至16.8%的新低。
＊ 二○一八年的政策介入後長者貧窮率為30.9%，較二○一七年回升0.4個百分點。增加的貧窮長者主要居於在政策介入前沒有任何收入的長者住戶，即使受惠政府福利後，部分長者的住戶收入與貧窮線仍有一段距離。不過，進一步分析顯示，居於非綜援住戶的貧窮長者中（佔整體貧窮長者89.2%），逾八成沒有經濟需要，反映部分退休長者擁有一定積蓄及資產。現時貧窮線分析框架單以住戶收入為指標，或會低估長者的實際生活水平。因此，長者的貧窮數據須小心詮釋。
＊ 除恆常現金項目外，政府亦一直投放大量資源，為基層市民提供各種非恆常現金（包括一次性紓困措施）及非現金福利。二○一八年，計及恆常現金及非恆常現金項目後，政策介入後的貧窮率降低至13.3%。至於在恆常現金政策之上，計及以公共租住房屋（公屋）為主的非現金福利後，政策介入後的貧窮率進一步下降至10.6%，有額外294 000人脫貧，反映公屋在政府的扶貧工作方面擔當重要角色。
＊ 政府致力提供多元化的服務及補貼，以惠及不同需要的人士。一些未被涵蓋在貧窮線分析框架的免入息審查普及化措施，例如長者醫療券及長者及合資格殘疾人士公共交通票價優惠計劃等，亦有助增加有需要住戶的可動用資源，改善他們的實際生活水平。
＊ 二○一九年，本港經濟顯著減弱，基層人士的收入以及就業前景或會受到影響。人口高齡化等結構性因素亦會持續為貧窮指標帶來上升壓力。政府會密切監察香港的貧窮情況，並繼續採取多管齊下的扶貧方式，為基層家庭提供適切支援，以紓緩其貧窮情況及達致防貧效果。
報告全文已上載至扶貧委員會專屬網站（www.povertyrelief.gov.hk）。
完
2019年12月13日（星期五）
香港時間19時12分
香港時間19時12分