立法會八題:警務人員逾時工作安排
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  以下是今日(十二月十一日)在立法會會議上譚文豪議員的提問和保安局局長李家超的書面答覆:
 
問題:
 
  根據公務員事務局於二○○○年發出的管制和管理逾時工作的指引,公務員只應在無可避免的情況下才可進行逾時工作,而且每名人員每月最多只可進行60小時的逾時工作。此外,逾時工作一般應以補假作償,但當部門未能或可能未能安排有關人員在從事逾時工作後一個月內放取補假時,部門可向他發放逾時工作津貼。據報,自本年六月爆發「反送中」運動以來,警務人員獲發可觀的逾時工作津貼,而他們的逾時工作時數上限亦放寬至每月120小時。就此,政府可否告知本會:

(一)本年六月至十一月,曾參與人群管理工作的警務人員按他們每月申報逾時工作時數劃分的人數為何(以表一列出);
表一
逾時工作時數 人數
六月 七月 八月 九月 十月 十一月
1-20            
21-40            
41-60            
61-80            
81-100            
101-119            
120            
 
(二)本年六月至十一月,參與人群管理工作並屬(i)總督察以下職級及(ii)總督察職級的警務人員,分別每月領取逾時工作津貼的總額及人數,並按每人領取的津貼額所屬組別(每一萬元為一組)使用與表二相同格式的表格分別列出該等人數的分項數字;

表二
職級:______
逾時工作津貼(元) 人數
六月 七月 八月 九月 十月 十一月
1-10,000            
10,001-20,000            
……            
 
(三)參與人群管理工作並屬(i)警司職級或(ii)警務處首長級人員有否資格領取逾時工作津貼;如有,本年六月至十一月,他們每月領取逾時工作津貼的總額及人數,並按每人獲發津貼額所屬組別(每一萬元為一組)使用與表二相同格式的表格分別列出該等人數的分項數字;

(四)本年六月至十一月,向警務人員發放的逾時工作津貼總額;
 
(五)警務人員逾時工作津貼的申請和審批機制如何運作;有何措施防止虛報逾時工作,以及如何確定相關工作是「在無可避免的情況下」進行;及
 
(六)根據甚麼客觀因素(i)判斷能否安排逾時工作的警務人員在其後一個月內放取補假,以及(ii)決定把警務人員每月逾時工作時數上限放寬至120小時?

答覆:
 
主席:
 
  由今年六月初至今,香港有超過900宗示威、遊行和公眾集會,當中很多演變成暴力違法行為,包括肆意堵路、癱瘓交通、在多處投擲汽油彈和擲磚、縱火、蓄意破壞及焚燒商鋪和港鐵及輕鐵設施、以及瘋狂毆打不同意見人士等,嚴重威脅公共安全及公共秩序。警務人員在執行維持公共安全及公共秩序的職責時,亦須面對人身安全的嚴重威脅。

  警方有法定責任維持公共安全及公共秩序。當出現違法行為時,警方必須採取適當執法行動,維持公共秩序及保障市民的生命及財產安全。

  前線警務人員在過去多個月的連場衝突中一直堅守崗位,一方面處理多區大規模的暴力違法行為,另一方面在全港各區繼續維持日常警務工作及對市民的服務。警方已適時靈活調配內部人手及資源,應付行動需要。

  就譚文豪議員的提問,經諮詢公務員事務局後,現綜合回覆如下:
 
(一)至(四)過去多月多次示威,遊行和公眾集會演變成暴力違法行為,警務人員的逾時工作只會在無可避免的情況下進行,並受到《公務員事務規例》(《規例》)及警隊內部的有關規定嚴格管制。根據有關規例,一般逾時工作會以補假作償。倘若無法或不大可能於進行一般逾時工作後30天內以補假作償,當局可批准向合資格的人員發放紀律部隊逾時工作津貼。根據現時的《規例》,只有職級頂薪點在警務人員薪級表第48點(即總督察的頂薪點)或以下的人員才符合資格領取紀律部隊逾時工作津貼。
 
  警隊會按行動需要,作出適當的人手調配,並因應人員個別需要和工作情況,准許人員補假或領取逾時工作津貼。

  在二○一九至二○年度,警務處在分目000(運作開支)下獲撥款約202億元,用以支付警務處的薪金、津貼和其他運作開支。根據既定的做法,警務處在二○一九至二○財政年度支付逾時工作津貼金額將反映在相關的修訂預算中。

(五)及(六)警務人員的逾時工作安排及補償受《規例》相關條文及《公務員事務局通告第18/2000號》(《通告》)所規管。警務處對逾時工作有嚴格的監管及審批程序,督導人員在批核時會根據相關內部通令及準則所規定作處理。

  根據《規例》,部門首長應訂定公務員在一個月內可逾時工作的上限,這個上限一般為每月60小時。而《通告》亦訂明部門應有靈活性,在特殊、緊急或真正有需要的情況下超逾這上限。

  因應當前的行動需要,警務處已按照《通告》中的既定程序,就相關警務人員一個月內可逾時工作的時數上限作出了調整。



2019年12月11日(星期三)
香港時間16時58分