立法會十五題:處理家庭暴力問題
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  以下是今日(十二月十一日)在立法會會議上葛珮帆議員的提問和勞工及福利局局長羅致光博士的書面答覆:

問題:

  據悉,家庭暴力是全球關注的社會問題。受害人往往遭精神虐待、身體傷害甚至性暴力對待,而大多數的施虐者是其家庭成員。社會福利署(社署)的資料顯示,二○一八年新呈報虐待配偶/同居情侶個案有2 937宗,而所涉受害人當中,女性有2 387名(即佔81.3%)。就處理家庭暴力問題,政府可否告知本會:

(一)現時每間獲社署資助並由非政府機構營辦的婦女庇護中心及家庭危機支援中心的下列詳情:中心名稱、所在地區,以及宿位數目(並按服務對象(i)所屬性別、(ii)是否屬少數族裔人士和(iii)是否屬新來港定居人士列出宿位的分項數字);

(二)鑑於現時婦女庇護中心提供的臨時住宿服務的一般住宿期限為兩星期,而該期限視乎需要可延長至三個月,當局訂定該等期限的考慮因素和準則為何;

(三)當局推行的(a)施虐者輔導計劃及(b)反暴力計劃的詳情,包括過去三年每年的(i)參加者人數、(ii)參加者所屬性別和(iii)成效分別為何;

(四)平和關係支援計劃自去年十月開始推行至今的參加者人數,以及他們的年齡/性別分布為何;及

(五)當局有否在體恤安置計劃下向家庭暴力受害人或家庭處於危機的人士提供房屋援助;如有,申請程序為何,以及過去三年有多少人獲該項援助?

答覆:

主席:

  就議員的提問,我現答覆如下:

(一)現時全港共有五間婦女庇護中心,包括和諧之家、維安中心、恬寧居、昕妍居及曉妍居,合共提供268個宿位。另有一間家庭危機支援中心(即向晴軒)及一間危機介入及支援中心(即芷若園),分別提供50個及80個臨時或短期宿位。由於其服務性質的需要,向晴軒位於觀塘的地址公開,而婦女庇護中心及芷若園的地址須保密。

  由於婦女庇護中心只提供女性宿位,因此所有宿位的服務對象均為女性。向晴軒及芷若園則沒有以性別設名額限制。此外,由於以上各中心均沒有以少數族裔或新來港定居人士的身分設宿位名額限制,因此沒有相關服務對象宿位的分項數字。

(二)婦女庇護中心為受到家庭暴力或家庭危機影響的婦女及其子女在危急期間提供臨時住宿及支援服務。一般而言,受虐婦女的住宿期為兩星期,若有需要可延長住宿期至三個月。如有特殊原因需要再次延長住宿期,社工會根據每位受虐婦女的實際需要作考慮,例如離開後是否安全、有否合適的居所、經濟、情緒支援,以及照顧子女的安排等。

(三)「施虐者輔導計劃」是社會福利署(社署)為曾向配偶/異性同居情侶使用暴力的人士在個案服務的基礎上安排的小組輔導服務,對象為有意繼續維繫及改善親密關係的施虐者,以合共13節小組形式進行。計劃目標是協助施虐者認識伴侶暴力及其影響、學習以非暴力方式處理衝突、以及改善與伴侶的關係等。根據社署於二○○六年四月至二○○八年三月推行「施虐者輔導先導計劃」的成效研究結果及前線社工的經驗顯示,以小組配合個案服務與純粹提供個案服務同樣能有效協助施虐者改變暴力行為,但在改善施虐者與伴侶的關係方面,則參加「施虐者輔導計劃」的人士比純粹接受個案輔導的人士有更正面的改變,亦有助他們繼續以非暴力的方式與伴侶相處。過去三年,共有152位施虐者參加此計劃。詳細資料如下:
 
參加者 二○一六至二○一七 二○一七至二○一八 二○一八至二○一九
男性 24 7 41
女性 19 44 17
總人數 43 51 58

  「反暴力計劃」是一項由社署署長核准的心理教育計劃,當法院根據《家庭及同居關係暴力條例》(第189章) 發出「禁制騷擾令」時,可同時規定答辯人參加,計劃目的是防止暴力事件再度發生,改變參加者的暴力態度和行為,以加強對家庭暴力受害人的保護。該計劃提供服務予所有在上述條例中涵蓋的施虐/騷擾者,包括曾向配偶/前配偶/同居伴侶/前同居伴侶、子女或其他家庭成員作出暴力或騷擾行為的人士。計劃可以小組或個人輔導方式進行,共12至14節。該計劃的參加者數目取決於法庭轉介的數目。過去三年,法庭共轉介了兩名男性施虐者參加計劃。

(四)社署在二○一八年十月起資助三間非政府機構於全港五個服務區域推行「平和關係支援計劃」(支援計劃)。該計劃的目的是協助親密伴侶暴力的施虐者/可能使用暴力人士透過適時、具靈活性的服務,以防止和停止使用暴力,以及改善親密關係。此外,支援計劃亦會向目睹或面對親密伴侶暴力的兒童和家暴受害人提供支援服務,以保護他們免受傷害。

  截至二○一九年九月為止,以小組/個人/家庭形式參加該計劃的教育活動的人士合共有438人,當中有151名男士及91名女士為施虐者/可能使用暴力人士,有八名男士及41名女士為受害人,以及有147名目睹或面對親密伴侶暴力的18歲或以下的兒童。

(五)「體恤安置」是一項特別房屋援助計劃,目的是為有真正迫切及長遠房屋需要,但因特殊環境及遭遇出現社會及/或醫療需要而沒有其他可行方法解決其居住問題的個人或家庭(包括家庭暴力受害人或家庭處於危機的人士)提供房屋援助。「體恤安置」須由專業社工或授權人士為個案作全面評估。社署負責向房屋署(房署)推薦個案。房屋署接獲有關推薦後,會向當事人進行詳細資格審查,並向合資格的當事人編配公共租住房屋單位。

  社署沒有備存在體恤安置計劃下向家庭暴力受害人或家庭處於危機的人士提供房屋援助的統計資料。



2019年12月11日(星期三)
香港時間12時35分