立法會十五題：警方使用催淚彈遏止暴力及違法行為
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問題：
自今年六月爆發「反送中」運動以來，警方發射了數以千計的催淚彈以驅散示威者。據報，本月二日，有一名志願急救員懷疑被中國製催淚彈射中，導致背部嚴重燒傷。另外，據記者在衝突現場量度所得，催淚彈在燃燒時發出溫度高達攝氏252度的火花，足以燃點雜物，亦可造成人體二級燒傷。就此，政府可否告知本會：
（一）本年六月至今，警方共施放了多少枚催淚彈，以及就施放數量最多的十天而言，有關（i）日期、（ii）施放數量及（iii）施放位置為何；
（二）警方現時有否購入非中國製催淚彈；如有，該等催淚彈的（i）原產地為何，以及（ii）與中國製催淚彈在以下方面如何比較：（a）成分、（b）爆發速度、（c）威力（包括功能、效果和燃燒時最高溫度），以及（d）可對人體健康造成的影響（以表列出）；如否，原因為何；
（三）警方在採購前，有否就第（二）項提及的各方面對中國製催淚彈進行測試；如有，測試結果的詳情為何；及
（四）警方有否就施放催淚彈後如何清洗現場的催淚煙殘餘物及如何善後，向警務人員、相關政府部門、公共機構及市民發出指引；如有，詳情為何；如否，原因為何？
答覆：
主席：
警方有法定責任維護香港的公共安全及公共秩序。當出現違法堵塞道路、癱瘓交通、非法集結和暴力衝擊警方防線等情況，嚴重威脅公共秩序和公共安全時，警方必須採取適當行動維護法紀，保障社會安寧。如果市民以和平合法的方式表達意見，警方根本不需要使用任何武力。
由今年六月初至今，香港有超過900宗示威、遊行和公眾集會，當中很多演變成暴力違法活動。在過去五個多月，有暴徒多次作出嚴重違法行為，包括肆意堵路、癱瘓交通、在多處投擲汽油彈和擲磚、縱火、蓄意破壞及焚燒商鋪和港鐵及輕鐵設施、以及瘋狂毆打不同意見人士等，嚴重威脅人身安全、公共秩序和公共安全。為阻止嚴重違法行為，警方必須採取行動，將暴徒繩之於法，或驅散聚集的人群，控制場面，恢復公共安全及公共秩序。
就李國麟議員提問的各部分，現回覆如下：
（一）催淚煙屬驅散人群的裝備，使用的目的是制止人群聚集或作出違法行為。自六月至今，警方使用了約10 000枚催淚彈。警方使用催淚彈，是為了應對當時的情況，使用的地點及程度均取決於當時暴徒的暴力行為和現場狀況。就施放數量最多的十天的詳情另見附錄。根據警方紀錄，暴徒於相關日子在香港多個地區作出破壞及暴力行為，警方因而需要採取適當行動包括使用催淚煙作出驅散，以遏止暴力及違法行為。
（二）及（三）在採購裝備及彈藥方面，警隊一直按照既定政策、程序在全球採購安全、合適的裝備及彈藥，以應付行動需要。警方所採購的催淚彈均已通過安全測試，確保有關彈藥的穩定性及安全性合乎規格。
就警方所使用的裝備的採購細節，由於涉及行動部署，為避免影響警方的行動能力，不宜公開。警方會繼續根據廠方及內部指引，安全地使用催淚煙。
（四）接觸催淚煙後一般可出現的徵狀包括皮膚及眼睛感到灼熱、鼻和喉嚨受刺激而導致咳嗽、打噴嚏、短暫感到呼吸困難等，這些徵狀通常會在接觸後的短時間內消失。
我必須強調在哪處地方使用催淚煙，以應對暴力或違法行為，不是取決於警方，而是取決於使用暴力或進行違法行為的人，他們選擇甚麼地方作出這些行為。
警方理解社會對在民居附近施放催淚煙的關注，在使用時會盡量顧及受影響人士的安全及利益。在行動前，警方會盡可能透過各種渠道與附近一帶大廈管理處、商戶及老人院等緊密聯繫，提醒他們警方就示威活動可能作出的行動，以便他們作出相應安排。於行動期間，警方亦會透過社交媒體和新聞公報，呼籲附近一帶居民留意情況，如有需要，關好窗戶及留在室內安全地方。
政府充分理解市民關注催淚煙對環境及人體健康的影響。衞生署已將有關催淚煙的健康資訊上載至衞生防護中心網頁，供市民參考。一般而言，催淚煙對人體健康的影響視乎多種因素，例如催淚煙內的具體化學成分、所暴露的時間和劑量、暴露途徑、個人的健康狀況，以及暴露時所處的環境等。如有任何人士因接觸催淚煙霧而持續感到不適，應諮詢專業醫護人員的意見。食物環境衞生署亦已向其員工和潔淨服務承辦商發出工作指引，當中包括清理化學物品殘留物需注意的事項及個人防護裝備等。
完
2019年11月27日（星期三）
香港時間18時15分
香港時間18時15分