立法會十九題：非法砍伐沉香樹
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問題：
土沉香屬國際公約所列瀕危物種，因此沉香木標本的進口、出口及再出口均受法例管制。土沉香具藥用價值和售價不菲，因此內地南部地區的沉香樹被大量砍伐，現已所餘無幾。有新界村民反映，近年香港的沉香樹被非法砍伐的情況猖獗（特別是在沙頭角、西貢、沙田、大埔、南丫島等地區）。在沙頭角邊境禁區範圍內，二○一六年有20棵沉香樹被非法砍伐，近月再有一棵被砍伐。就此，政府可否告知本會：
（一）過去10年，非法砍伐沉香樹案件的資料，包括（i）案件宗數、（ii）被捕人數（及當中有多少人是持旅遊簽注或非法入境的內地人士）、（iii）檢控宗數、（iv）定罪宗數、（v）一般施加的刑罰及（vi）沉香樹所涉株數及其重量；
（二）過去五年，在各出入境管制站截獲沉香木的個案宗數及所涉沉香木總重量為何，以及利用郵遞方式走私沉香木的個案宗數為何；
（三）過去五年，漁農自然護理署與香港海關（i）有否採取聯合執法行動，以及（ii）有否與內地有關部門採取聯合執法行動，以打擊沉香木走私活動；如有，詳情為何；
（四）過去五年，當局在非法砍伐沉香樹高危地點安裝閉路電視鏡頭或紅外感應自動監察儀的詳情為何；有否評估該項措施的成效；
（五）有否考慮立法禁止在本港銷售野生沉香木及其製成品；如有，詳情為何；如否，原因為何；及
（六）有否統計現時全港有多少棵沉香樹；當局有否新措施加強保護沉香樹；如有，詳情為何？
答覆：
主席：
就劉業強議員的提問，現答覆如下：
（一）目前有關涉及非法砍伐土沉香的刑事案件均由香港警務處（警方）根據《盜竊罪條例》（第210章）、《簡易程序治罪條例》（第228章）或《刑事罪行條例》（第200章）處理。根據警方提供的資料，涉及懷疑非法砍伐個案人士大多為雙程證持有人，亦有若干非法入境者和少數本港居民。由二○一一年至二○一九年十月，共有663宗個案，283名被捕人士，122宗檢控和111宗定罪個案；施加刑罰由監禁三個月至55個月不等，合共涉及1 360株沉香樹，木材總重量共998公斤。
（二）由二○一五年至二○一九年十月，截獲走私土沉香的案件共九宗，檢獲的沉香木總重量為22公斤。以上個案皆為旅客攜帶土沉香木片出境時被香港海關（海關）截獲，並未發現利用郵遞方式走私的個案。
（三）漁農自然護理署（漁護署）一直與海關緊密合作，不時在各進出口管制站調配檢疫偵緝犬聯合打擊瀕危物種（包括土沉香）的非法進口及出口。漁護署和海關亦與海外和內地相關執法機關合作，透過國際聯合行動和情報交流，打擊瀕危物種的走私活動。此外，政府已成立由漁護署、海關和警方代表組成的跨部門野生動植物罪行專責小組，就交換情報及統籌聯合執法行動制訂策略。漁護署亦為海關的前線人員舉辦有關包括土沉香的物種鑑辨培訓班，以協助海關人員偵查相關的違法活動。
（四）自二○一六年起，漁護署已在多個策略性位置安裝紅外線感應自動監測儀（監測儀）。如在操作範圍內偵測到人類活動，設備便會把拍攝所得的照片傳送往指定的手提裝置，以便安排適時的跟進行動。總括而言，在大部分安裝監測儀的位置，均能有效阻嚇非法砍伐土沉香活動，成效大致良好。漁護署會繼續利用監測儀協助監察及保護重要的土沉香種群。
（五）沉香屬所有物種（包括土沉香）均被列入《瀕危野生動植物種國際貿易公約》（《公約》）附錄II。政府致力保護瀕危物種，並通過執行《保護瀕危動植物物種條例》（第586章）（《條例》）嚴格規管瀕危物種的貿易，以在本港履行《公約》的規定。根據《條例》，本港瀕危物種（包括土沉香）的進口、出口／再出口和本地售賣，均受許可證／證書制度規管及密切監察。政府現時未有計劃禁止在本港銷售沉香及其製成品。
（六）土沉香是本土樹種，主要分布於本港鄉村後方的成熟樹林以及低地樹林中。近年漁護署在香港各處紀錄到約數千棵土沉香。漁護署已推行土沉香物種行動計劃，採取一系列措施以保護本港的土沉香，當中包括：
（i）在郊野公園及特別地區進行定期巡邏，並成立特別專責小組，針對有重要土沉香種群的地點進行巡邏；
（ii）與警方緊密合作收集和交換情報，在非法砍樹黑點採取聯合執法行動並調查非法砍伐案件，以及透過社交媒體頻道和其他教育及宣傳活動，提升公眾對有關罪行的意識及警覺性；
（iii）與關注團體及居於土沉香附近的村民加強聯繫及合作，以收集情報及舉報非法砍樹活動；
（iv）在策略性位置安裝監測儀以監測非法砍樹活動，以及為個別重要的土沉香安裝樹木保護圍欄；
（v）舉辦培訓班以協助警方和海關的前線人員鑑辨土沉香和偵查違法活動，以及推行在陸路邊境管制站調配檢疫偵緝犬的試驗計劃，協助偵緝沉香走私活動；
（vi）加強於郊野地區廣泛栽種土沉香。自二○○九年起，每年培植及栽種約一萬棵土沉香幼苗，以助土沉香在本港繁衍；以及
（vii）支援多項相關研究及教育活動，並提高公眾對保育土沉香的意識。
完
2019年11月27日（星期三）
香港時間15時05分
香港時間15時05分