以下是今日（十一月二十七日）在立法會會議上范國威議員的提問和保安局局長李家超的書面答覆： 

問題： 

　　自本年六月「反送中」運動爆發以來，警方為應付數以百計的大型公眾活動，由八月二十五日起使用人群管理特別用途車（俗稱「水炮車」）射出顏色水驅散人群，以及分別由九月十日和十月十五日起，向休班警務人員派發伸縮警棍及胡椒噴霧，以便他們遇上緊急情況時執行職務。就此，政府可否告知本會：

（一）鑑於很多被水炮車射出的顏色水擊中的市民感到眼部刺痛或皮膚劇烈灼痛，顏色水所含顏料及催淚水劑的化學成分分別為何；如未能公開這些資料，原因為何；

（二）鑑於警方表示，顏色水可協助警方辨識示威者，至今警方藉此拘捕了多少名示威者，並按有關公眾活動的舉行日期、時間和地點，以及被捕者涉嫌干犯的罪行以表列出分項數字；

（三）警方至今共向多少名休班警務人員派發伸縮警棍及胡椒噴霧；

（四）鑑於警方曾表示，會在向休班警務人員派發伸縮警棍一個月後檢討該項安排，該項檢討有否如期進行；如有，結果為何；如否，原因為何；

（五）警方有否就派發胡椒噴霧予休班警務人員的安排進行檢討；如有，結果為何；如否，原因為何；

（六）休班警務人員使用伸縮警棍及胡椒噴霧執行職務的情況（包括在公眾活動中使用該等武器的休班警務人員數目，並按使用武器的日期和地點以表列出分項數字）；及

（七）警務人員會否因在休班期間使用伸縮警棍或胡椒噴霧執行職務而就該休班時段獲發放逾時工作津貼；如會，至今已發放的款項總額為何；如否，原因為何？

答覆： 

主席： 

　　市民有表達意見、言論及集會的自由，但行使這些自由時必須和平和守法。警方有法定責任維持公共安全及公共秩序。當出現違法堵塞道路、癱瘓交通、非法集結和暴力衝擊警方防線等情況，嚴重威脅公共秩序和公共安全時，警方必須採取適當行動維護法紀，保障社會安寧。警方強調如果巿民大眾能以和平理性的方式表達意見，警方根本無需使用任何武力。

　　由今年六月初至今，香港有超過900宗示威、遊行和公眾集會，當中很多演變成暴力違法行為。在過去五個多月，有暴徒多次作出嚴重違法行為，包括肆意堵路、癱瘓交通、在多處投擲汽油彈和縱火、擲磚、蓄意破壞及焚燒商鋪和港鐵及輕鐵設施、以及瘋狂毆打不同意見人士等，嚴重威脅人身安全、公共秩序和公共安全。為阻止暴行，警方必須採取行動，將暴徒繩之於法，或驅散聚集的人群，控制場面，以恢復公共安全及公共秩序。

　　警方使用武力方面有謹慎和嚴格的指引。警務人員只會在需要時，才會使用適當武力。警方使用武力，是應對當時的情況，使用的地點及程度均取決於當時暴徒的暴力行為和現場狀況。為控制場面及驅散暴力人士，現場執勤的警務人員因應當時的情況作出了專業的評估及判斷，決定使用不同層次和相應的武力，當中包括胡椒噴劑、催淚煙、布袋彈、橡膠彈、胡椒球、人群管理特別用途車等非致命性裝備，合法地執行職務。

　　就范國威議員提問的各部分，現回覆如下：

（一）及（二）「人群管理特別用途車」屬驅散人群的裝備，使用的目的是制止人群聚集或作出違法行為。根據警方資料，「人群管理特別用途車」所使用的是無毒的顏色物料，不會對人體造成傷害，亦不會對公眾健康構成風險。此外，警方使用「人群管理特別用途車」時，亦會按實際情況需要加入催淚水劑，主要效用與胡椒噴劑相若。接觸到催淚水劑後，會令人感到皮膚灼熱、眼部不適，但徵狀通常會在短時間內消失。警方不會公開有關的成分以免影響其行動的效能。警方未有備存利用「人群管理特別用途車」的顏色物料以協助警方拘捕示威者的相關統計數字。

（三）至（六）回顧過去數月，示威期間的暴力程度進一步升級，對公眾安全和公共秩序構成嚴重威脅。有見及此，警方認為有需要為警務人員發放警棍及胡椒噴劑，令人員在休班期間，如遇需要行使和執行警察職務的緊急情況時，可以更有效和直接地保護市民安全。

　　有關警務人員配置警棍及胡椒噴劑的細節，由於內容涉及行動和部署，為免影響警方的行動能力，詳情不能公開。警方一直有適時及定期就人員的裝備作出檢討。就向休班警員派發警棍的安排，警方在檢討後，因應當前形勢繼續有關安排。

（七）警務人員的逾時工作只會在無可避免的情況下進行，並受到《公務員事務規例》及警隊內部的有關規定嚴格管制。根據有關規例，一般逾時工作會以補假作償。倘若無法或不大可能於進行一般逾時工作後30天內以補假作償，則可批准向合資格的人員發放紀律部隊逾時工作津貼。

　　警隊會按行動需要，作出適當的人手調配，並因應人員個別需要和工作情況，准許人員補假或領取逾時工作津貼。這方面的考慮並非是其休班時是否配備某些裝備，而是考慮其行為是否構成警務工作。

　　在二○一九至二○年度，警務處在分目000（運作開支）下獲撥款約202億元，用以支付警務處的薪金、津貼和其他運作開支。警務處在二○一九至二○財政年度支付逾時工作津貼金額將反映在相關的修訂預算中。

完

2019年11月27日（星期三）
香港時間15時35分