以下是今日（十一月六日）在立法會會議上陳淑莊議員的提問和保安局局長李家超的答覆：

問題：
 
　　據報，鄰近邊境的新屋嶺拘留中心（下稱「該中心」）原本用作拘留非法入境者以待遣返。今年八月五日至九月二日期間，警方多次把在「反送中」示威中被捕的人士送往該中心短暫拘押。有曾被拘押的人士指出，該中心的搜身室及羈留室缺乏正常照明及間隔，而當中部分人聲稱在該中心內被警員辱罵、虐打甚至性侵犯。警方自九月二日以來沒有再把該中心用作拘押示威者。就此，政府可否告知本會：
 
（一）該中心自何時起成為警方的常設拘留設施；該中心的設施（包括羈留室、搜身室、口供室、會面室、覆蓋上述設施的閉路電視系統、廁所、照明、供電及供水）在過去三個月內有否損毀的情況，以及該等設施與大部分警署的設施是否相若；鑑於警方的慣常做法是把被捕人士送往就近警署拘押，警方每次把示威者送往該中心拘押的具體原因為何；何人作出不再使用該中心拘押被捕示威者的決定；
 
（二）八月五日至九月二日期間，被送往該中心拘押的示威者總數，並按他們被捕的日期、所屬年齡組別（即14歲以下、14至15歲、16至24歲、25至39歲、40至64歲及65歲或以上）、性別、在被捕時有否受傷，以及在該中心內有否受傷，以表列出分項數字；及
 
（三）有否接獲警務人員在該中心虐打及性侵犯被拘押者的資料及證據；有否就警務人員在該中心內虐打及性侵犯被拘押者的指控進行調查；如有調查而結果為指控屬實，涉事警務人員已經或將會受到甚麼處分？

答覆：
 
主席：
 
　　警方一直致力保障被羈留人士的私隱和權利，包括尋求法律援助、與親友聯絡、獲提供在警誡下所作的書面記錄副本、供應食物及飲品及尋求醫療診治的權利等。
 
　　任何被捕人士一般不會被羈留超過四十八小時。任何人士被警方拘捕後，都盡快被帶到值日官前，以確定其拘留及拘捕的合法性。其後，交由調查隊伍調查。之後，會決定是否需要羈留有關被捕人士。
 
　　警方不時檢討羈留設施，上一次的大型全面檢討為二○○八年至二○一二年，並且全面改善有關設施。在保安及安全方面的措施包括：
 
（一）盡可能除去羈留室內可用作自殘的結紮點；
（二）移除設施的鋒利邊緣及將牆角邊緣改為磨圓設計；
（三）在羈留室內安裝廣角鏡，確保人員巡查羈留設施時並無盲點；
（四）安裝對講機，以便被羈留人士與負責羈留設施的人員聯絡；及
（五）在羈留室地面加鋪防滑物料等。
 
　　另外，在保障私隱和權利方面的措施包括：
 
（一）設置時鐘於羈留室走廊；
（二）提供乾濕紙巾及個人衞生包；
（三）在羈留室外通道安裝告示板，展示有關被羈留人士權利的通告；及
（四）加裝熱水淋浴設施等。
 
　　就問題的各部分我回覆如下：
 
（一）位於文錦渡新屋嶺的拘留中心在一九七○年代開始運作，當時主要用作遣返偷渡者，至今警方與入境事務處共用有關設施。新屋嶺拘留中心在設施、整體保安、以及對被羈留人士的安全、權利、尊嚴和私隱的關顧方面，與一般羈留中心相若，符合保障人權的基本要求。
 
　　新屋嶺拘留中心由打鼓嶺分區警署管轄，二十四小時運作，警員分早、中及夜更輪流當值，負責管理及看守被羈留人士。中心設有四個羈留倉，共可容納約200名羈留人士，內有合共16個羈留室，每間羈留室內設有石床及廁所設施，有冷氣供應，與一般羈留室內的設計相符。羈留倉內均有照明裝置，窗戶亦設有透光磨砂玻璃。中心亦設有房間可作會面用途。在這段日子（八月五日至九月二日），中心設施並沒有任何損毀的情況。
 
　　自六月九日起香港的示威和衝突持續不斷。截至十月二十四日，警方一共拘捕2 711人。考慮到警方行動中被捕人士的數目，各區警署要應付恆常繁忙的運作及處理示威中的大量被捕人士，有個别警署更在示威期間遭受不同程度的攻擊及破壞，在顧及各警署的羈留室的使用量及其承受能力，警方按行動需要，使用新屋嶺拘留中心處理行動中的部分被捕人士。目的是平衡各警區在處理羈留方面的工作量，確保在切實可行的情況下能盡快完成對被捕人士的處理及初步調查，以及盡快決定是否需要羈留有關被捕人士，避免不必要的延誤。事實上，新屋嶺拘留中心面積較一般市區警署的羈留中心大，能夠容納較多羈留人士。
    
（二）新屋嶺拘留中心曾於八月五日至九月二日期間，共使用了四次，以處理182位在涉及與修例有關的公眾活動中被捕的人士，分別為126名男士、56名女士，年齡介乎14至62歲。該四次分別是八月五至七日、八月十一至十三日、八月二十五至二十六日，及九月一至二日。
 
　　在二○一九年八月十一至十三日經新屋嶺拘留中心處理的53名被捕人士當中，共有30名人士聲稱要醫療診治，其中十名人士在抵達新屋嶺拘留中心時報稱受傷，其餘的人士報稱不同情況的身體不適，而並沒有人士報稱在羈留期間受傷。在使用羈留中心處理被捕人士的另外三次中，沒有被捕人士在羈留期間報稱受傷或要求接受診治。
     
（三）截至十月三十一日，投訴警察課接獲三宗關於新屋嶺拘留中心的投訴，包括一宗涉及「行為不當」及「不禮貌」；以及兩宗由非當事人作出的投訴，個案分別涉及一項「毆打」和一項「疏忽職守」的指控，當中沒有涉及所謂性侵犯羈留人士的投訴。投訴警察課正跟進這些投訴，而獨立監察警方處理投訴委員會在收到有關的調查報告後，會全面檢視所有的證據，並以公平、公正及不偏不倚的原則審核有關投訴。
    
　　多謝主席。

完

2019年11月6日（星期三）
香港時間16時48分