立法會十三題:聯繫匯率制度
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  以下是今日(十一月六日)在立法會會議上謝偉俊議員的提問和財經事務及庫務局局長劉怡翔的書面答覆:
 
問題:
 
  近期,有對沖基金創辦人質疑香港的外匯儲備是否足以維持聯繫匯率制度。他又預期該制度將於二○四七年自動失效,並建議投資者盡早將港元資產轉為美元資產。另一方面,有私人銀行界人士反映,近月客戶(尤其是流動資產總值由數百萬至一二千萬港元的港人,以及以香港作為境外資產根據地的內地人)申請開設離岸戶口的數目大增,因為他們覺得把資產存放在外地(例如新加坡)較在香港安全。就此,政府可否告知本會:
 
(一)有何新措施確保本港有充足外匯儲備捍衛聯繫匯率制度;
 
(二)有否評估近月本港資金外流(特別是轉移至新加坡)的情況;若有,詳情為何;若否,原因為何;及
 
(三)因應近月本港政局及社會秩序持續紛亂,政府有何措施以維持境內外投資者及市民對聯繫匯率制度、港元和港元資產的信心?
 
答覆:
 
主席:
 
  就問題的各部分,我現答覆如下:
 
(一)香港的儲備充裕,外匯基金有4萬多億港元的資產,相當於香港貨幣基礎2.5倍,其中超過八成為外匯儲備,為保障香港金融穩定提供強大的後盾。聯繫匯率制度(聯匯制度)實施三十六年來經歷多次經濟周期,過去即使面對大量資金進出仍然保持運作良好。港元匯率在聯匯制度的有效運作下保持平穩,港元市場亦一直運作暢順有序。多年來香港的金融及銀行體系建立了強大的緩衝和抗震能力,銀行體系穩健,流動性充裕。截至二○一九年六月底,香港銀行體系資產總額達24萬億港元,本地銀行平均資本充足率超過20%,主要銀行流動性覆蓋率超過150%,兩者都遠超國際監管要求。特定分類貸款比率維持在0.56%的低水平,顯示銀行資產質素良好。
 
(二)雖然香港金融管理局(金管局)從銀行方面了解到近月接獲開設離岸戶口的查詢有所增加,但目前看不到有資金明顯流出港元或香港銀行體系的情況。根據最新的存款和貨幣供應數據及金融市場的情況,香港銀行體系近月的存款總額保持平穩,港元匯價維持穩定。事實上,香港作為國際金融中心,資金往來進出十分正常。多年來香港的金融及銀行體系建立了強大的緩衝和抗震能力,即使出現存款外流,銀行亦有足夠流動資金應對。再加上有龐大的外匯基金支持聯匯制度,香港絕對有能力維護貨幣和金融體系的穩定。金管局會繼續密切監察外匯市場及本地貨幣市場的變動,透過聯匯制度維持港元匯率穩定。
 
(三)《基本法》清楚訂明香港特別行政區不實行外匯管制政策,港幣自由兌換,並保障資金的流動和進出自由。政府一再重申無意改變多年來行之有效的聯匯制度。國際貨幣基金組織亦多次表示對聯匯制度的肯定,認同聯匯制度是最適合香港的匯率制度,為維持香港經濟穩定的基石。港元匯率在聯匯制度的有效運作下保持平穩,港元市場一直運作暢順有序,銀行間的拆借、外匯交易及結算交收活動亦如常進行。金管局會因應需要適時澄清坊間錯誤的評論和不實的傳言,並與金融業界、傳媒及市民大眾保持緊密溝通,包括定期公布一系列金融及銀行數據,確保社會各界能掌握最新和準確的金融市場狀況,維持國際及本地市場對香港金融體系和聯匯制度的信心。



2019年11月6日(星期三)
香港時間11時46分