立法會十九題:提供福利設施和服務
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  以下是今日(十月三十日)在立法會會議上鄭泳舜議員的提問和勞工及福利局局長羅致光博士的書面答覆:
 
問題:
 
  財政司司長在本年度的《財政預算案》中宣布撥款200億元,以供政府在大約三年內購置物業,用作營辦幼兒中心、長者日間護理中心、長者鄰舍中心,以及到校學前康復服務等福利設施和服務。另一方面,政府已按《幼兒照顧服務的長遠發展研究總結報告》的建議,制訂資助幼兒中心服務名額的規劃比率(即每兩萬人提供103個供三歲以下幼兒使用的名額)。就此,政府可否告知本會:
 
(一)現時全港分別有多少間幼兒中心、長者日間護理中心、長者鄰舍中心、長者地區中心,以及到校學前康復服務單位,以及它們提供服務的名額及使用率分別為何,並按區議會分區列出分項數字;
 
(二)鑑於政府計劃購置物業以供在每個區議會分區增設至少一間幼兒中心,此數目是否按上述規劃比率釐定;及
 
(三)就深水埗、油尖旺和九龍城三個區議會分區分別而言,
(a)現時區內每項資助託兒服務的(i)名額、(ii)人手及(iii)使用率,並按提供服務的機構名稱以表列出有關詳情;
(b)有否評估在區內增設一間幼兒中心能否滿足當區居民對有關服務的需求;有何指標(例如使用率)衡量區內的幼兒服務是否足夠;及
(c)會否考慮進一步增加區內資助託兒服務的名額及人手,以減輕雙職父母照顧子女的壓力;如會,詳情為何?
 
答覆:
 
主席:
 
  就議員的提問,我的答覆如下:
 
(一)全港資助日間幼兒中心(包括獨立幼兒中心及附設於幼稚園的幼兒中心)、資助長者日間護理中心/單位、津助長者鄰舍中心及津助長者地區中心的數目、按區議會分區所提供的服務名額及平均使用率列載於附件一。
 
  至於到校學前康復服務,服務名額已於二○一九年十月增加至7 074個,由21間非政府機構營辦60支服務隊(以規模計相等於70支標準服務隊)為就讀852間幼稚園/幼稚園暨幼兒中心有特殊需要的幼兒提供到校服務,整體服務使用率為93%。由於到校學前康復服務按機構劃分服務,社會福利署(社署)沒有備存以區議會分區劃分的服務名額及使用率的數字。
 
(二)政府在二○一九至二○年度《財政預算案》提出撥款200億元,讓政府在大約三年期內從市場購置物業,提供地方營辦福利設施,當中包括幼兒中心,以助解決該等處所嚴重短缺的問題。
 
  在透過購置物業計劃建議新增的服務中,政府將在每區增設至少一間幼兒中心。有關的建議是經考慮有急切需求的新增日間服務、地區概況、可提供合適處所的初步評估及在指定地區已有規劃的福利設施項目的數量等因素而定的。
     
(三)(a)、(b)及(c)為支援一些因工作或其他原因而暫時未能照顧子女的父母,社署資助非政府機構提供多元化的幼兒照顧服務,以配合家長及幼兒的不同需要。在二○一八至一九年度,資助幼兒中心、延長時間服務、暫託幼兒服務及鄰里支援幼兒照顧計劃在深水埗區、油尖旺區及九龍城區的服務名額、平均使用率及服務人手表列於附件二。有關提供上述服務的機構名稱,詳情載於社署的網頁(www.swd.gov.hk/tc/index/site_pubsvc/page_family/sub_listofserv/id_childcares)。
 
  為進一步加強日間幼兒照顧服務,除了如上文指出,政府將透過購置物業計劃擬於深水埗區、油尖旺區及九龍城區各購置一所合適的物業設置幼兒中心外,政府亦擬於區內的發展項目設立幼兒中心(例如在長沙灣通州街與東京街西交界處擬建的政府聯用辦公大樓(將命名為「庫務大樓」)、長順街的私人房屋發展計劃及在九龍城區的房屋發展項目),進一步增加區內資助託兒服務的名額,以期應對有關服務的殷切需求。
            
  在人手方面,由於照顧幼兒需要更多的知識及技巧,而家長對幼兒中心所提供的服務(包括對幼兒的照顧及訓練)要求日益提高,因此,政府會在符合法例最低要求之上,優化目前日間資助幼兒中心內合資格幼兒工作員的人手比例。由二○一九年九月起,資助日間幼兒中心幼兒工作員照顧零至兩歲以下幼兒的人手比例已由1:8名提升為1:6名;而照顧兩至三歲以下幼兒則由1:14提升為1:11。
 
  為優化鄰里支援幼兒照顧計劃的服務質素,社署將由二○二○年一月起給予營辦機構額外撥款,增加專業及支援人員,以加強社區保姆的訓練,並增加社區保姆的服務獎勵金,以鼓勵更多義工參與成為社區保姆。
 
  政府會繼續採取多管齊下的方式,並不時評估各區對福利服務的需求,物色合適用地或處所提供相關設施,以回應社區或整體社會對福利服務的需要。



2019年10月30日(星期三)
香港時間16時10分