商務及經濟發展局局長談支援中小企及旅遊業措施（只有中文）
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商務及經濟發展局局長：多謝大家。我特意邀請香港生產力促進局主席林宣武先生一起和大家見面。在近期經濟下行的環境中，中小企面對很大的壓力，這壓力來自兩方面──外來和本地。從香港生產力促進局今日公布的（第四季中小企領先營商）指數看到，不單是香港目前（內部）的情況，其實外圍情況對香港中小企帶來的困擾仍然很大，因此環球經濟指數是五個（分項）指數中最低的一個，反映香港中小企均面對外圍風險的壓力。當然香港本身的情況是雪上加霜，因此如政府與業界商討後得出一些切實可行的方法，我們都會盡所能來做。在過往這段時間，我們與香港生產力促進局合作，針對中小企的升級轉型、市場開拓或如何應對新挑戰方面提供更多顧問服務，並聯同數個機構，如香港貿易發展局、香港生產力促進局和我屬下的工業貿易署等部門，將現時支援中小企的服務整合，即不分政府部門或服務機構，以一個團隊的方式一起出去推廣。我們已看到成效，在短短數月之間，自九月中起我們推廣各中小企基金，有關的申請大幅增加。（去年第四季至）今年首九個月（發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金）的申請（按年）增加了約一倍，發放給中小企的資金亦多了兩倍，這還未包括市場推廣（中小企業市場推廣基金）的數字。我們除了讓中小企知道可供他們應用的資源外，亦會協助他們申請和取得資金，作為及時的短暫支援。
另外，昨日我們公布有關旅遊業界（的支援措施），正正說明如能與業界商討達致一個方案，我們不會等待，會及時推出，我們一直進行這方面的工作。未來，我們會繼續沿用這模式與業界商討，看看有甚麼好方法能幫助他們解困及解決燃眉之急。
記者：有導遊工會代表指旅行社拿取款項後未必會為旅客提供優惠，或者未必為員工提供津貼，你有甚麼看法？會否有其他措施可幫助旅遊業？
商務及經濟發展局局長：昨日我們推出為旅行社提供的現金獎勵計劃，是已經徵詢過業界的意見，包括從業員如領隊和導遊等。第一，我們必須在有限資源下和短時間內推出（措施），才可以幫助業界。第二，如果我們將有限的資源投放在旅客身上，未必能保住企業，亦未必能惠及整個行業。業界人士經常指出旅遊業是一個（人力）密集式的行業，有一千七百多間旅行社、六千多個導遊、一萬七千多個領隊。他們非常依賴人手，因為旅行社的服務就是依靠領隊、導遊等，所以能保住企業，才能保住這些工作崗位，而且他們說是「手停口停」，所以我們希望可以利用這一筆能立即運用的資源來幫助這行業「捱過」未來數個月，這就是整個目標。
如果香港的整體情況好轉，正如我們早前已與旅發局（香港旅遊發展局）商量過，當我們能推廣或恢復對外宣傳香港的形象時，我相信仍然有很多資源，無論是來自旅發局或商界，如航空公司、酒店或其他企業，會願意用其他的方式，一起進行促銷的工作，所以將來的工作亦不限於這現金獎勵計劃。
在這麼多種環境下，能夠立即在十一月推出這計劃，讓旅行社在未來數月能渡過這個冬天，保住（從業員的）職位，我相信這是業界的共同意願。
記者：局長，就旅遊業界的措施，其實有些中小型旅行社都反映，現時最大的問題是沒有客源，現時的措施是要有旅客才有一個鼓勵的獎金，他們反而希望能夠直接獲得金錢來交租或支付員工薪金。政府會否考慮這措施？
商務及經濟發展局局長：我們與業界討論這計劃時，正正提供了這彈性，因為如果我們將錢給予旅客，可能他是個人旅客，未必會光顧旅行社。如果將這金額（給旅行社）只支付某一項開支，未必能保留這彈性，所以業界向我們反映，希望有一個簡單直接的方法（支援業界），但亦必須與他們的營業掛鈎。做旅行社必須有客人，而入境旅客的經濟乘數效應較大，故此我們有兩個（入境旅客和出境旅客）不同的金額比例。整體而言，（計劃）一方面達到剛才所提及的目的，另一方面亦讓業界有彈性，例如（旅行社）可把現金奬勵用於減價促銷，也可用作彌補開支上的壓力，或是紓緩員工開支等。採用這方法可令旅行社或業界能更有彈性地運用資源。
記者：關於今天（世界銀行）公布的這個營商環境排名，香港從第四名升到第三名，因為這數字只包含五月份之前的情況，六月份之後的社會事件不斷激化，它沒有考慮到，會不會覺得這個排名太樂觀了？
商務及經濟發展局局長：我們要分開兩方面來說，今天香港生產力促進局公布的（中小企）領先（營商）指數是反映對經濟前景、對中小企的經營環境的一種意見。你剛才所引述，我剛在演說時也有提及，這個月內有兩個很重要的國際機構，其一是今日（宣布評級）的世界銀行，另一個是（兩）個多星期前的世界經濟論壇，分別就營商環境和競爭力等作評級，都把香港列於全球第三位。香港於兩者中皆有晉級，分別是由第四位升至第三位，以及由第七位升至第三位。這些國際機構通常看的不只是目前的情況，而是看基本條件，例如競爭力方面，香港在國際環境中，無論順逆，是否有能力吸引外商來投資及營運，又或是香港企業能否「走出去」；營商環境方面，在香港成立公司是否便利等。我認為香港本身已具備，並會繼續保持這些條件，無論現今市面的環境怎樣，這些都是最基本的條件，所以這兩個國際機構對香港的（評分）指數，是對香港現有優勢的肯定。當然這些優勢要不斷調整或進步，亦可能受香港本身的情況影響，因此我們對這指數應「一則以喜，一則以警惕」。「一則以喜」是指縱使過往一、兩年在全球困難的經濟環境下，香港不但沒有退步，而且是進步了；「一則以警惕」是指這些良好的營商環境可能受香港本身的內在因素（影響），例如如果街頭暴力繼續出現，令香港不再是一個安全城市，這些因素可能會影響香港將來的評級，相信我們要以這方式理解香港目前的情況。謝謝。
完
2019年10月24日（星期四）
香港時間19時04分
香港時間19時04分