勞工及福利局局長就關愛基金與傳媒談話內容（只有中文）
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勞工及福利局局長：各位，剛才我們召開了三小時關愛基金專責小組的會議，處理了數個項目。有兩個項目與社會房屋有關。
第一個是由樂善堂在宋皇臺道及土瓜灣道中間的閒置地方，以組合屋的形式的社會房屋項目。當中涉及大約110個單位，支出預算大約是6,056萬元。這個由樂善堂負責去推行，由運房局（運輸及房屋局）負責跟進項目的。
第二個社會房屋的項目，亦是以組合屋的形式去進行。不過這個是由香港社區組織協會──即是簡稱SoCO （Society for Community Organization）──去推行這個項目。位置在長沙灣的英華街，涉及約140個單位，支出預算是7,706萬元。通過這兩個項目後，我們就會向扶貧委員會作出有關的建議，以資助興建這兩個項目。
第三個大家廣泛都知道的，因為財政司司長在八月十五日宣布了191億元的一些紓困措施，當中有譬如公屋居民的免租，以及現正領取綜援（綜合社會保障援助）的朋友的「雙糧」。所以我們便委託關愛基金去考慮給予非公屋、非綜援的低收入家庭一次過的生活津貼，即我們過往俗稱「N無」的項目，這項目是會推出的。在會上的討論，我們就着金額作出一些調整，將原來文件所建議的金額round up（調整為整數），改為（尾數是）500元或1,000元去處理，所以一人的金額為4,500元；二人住戶的金額為9,000元；三人住戶的金額為12,500元；四人住戶的金額為14,500元；五人或以上的住戶的金額為15,500元。會議上我們亦很關心何時可以推出這個項目，因為雖然這是一次過的項目，但因為我們需要聘用人手、尋找地方辦公、找非政府機構的服務單位去協助推行有關的項目，亦需要簡單的資訊系統去協助項目的推行，所以將計劃盡量濃縮，最快也要去到二○二○年七月二日才可推出這個項目。計劃會分階段進行，七月份會讓一人住戶申請，八月份會讓二人住戶申請，九月會讓三人住戶申請，接着我們就開始全面推行這個項目。
今日在關愛基金的會議，亦有提到一些有關關愛基金的醫療藥物項目。當中涉及一種新的癌症藥物，另外有三個我們稱為不同適應症──英文是clinical condition──適應症使用在一些於現時關愛基金藥物名冊裏，可以同時適用的。今日通過關愛基金專責小組，然後向扶貧委員會作出有關的建議。不過與此同時，我們亦建議簡化審批這些藥物納入在關愛基金的程序，包括藥物本身或者藥物的使用適應症方面，令病人及早可以獲益。簡單來說，因為很多時候遷就會期，審批會延遲兩個月，甚至更長更多的時間，才通過所有的審批程序。結果病人未能及早獲益，獲得這些藥物。所以現在希望簡化程序，將工作授權給關愛基金專責小組的主席作最後審批。當然審批之後要向關愛基金專責小組及扶貧委員會作出備悉，因為大部分的工作及判斷都是一些臨床經驗，靠醫生專家判斷適應症及處理臨床病案的安排，而最後有關工作要由關愛基金去提供有關的資源，問責的角度則交回關愛基金專責小組的主席作審批，令時間可以最少縮短兩個月。以過往經驗，甚至有些情況用了半年時間，才完成所有程序。我們希望今次的安排可以令病人最少縮短兩至六個月的時間，從這個項目獲益。大致上我們剛才開會經過三個小時的討論，會將有關建議交給扶貧委員會。
記者：除了round up，過去數年都增加一成或以上，除了考慮通脹之外，會否考慮近期社會氣氛而再加碼？之前財政司司長提出的紓困措施是因為修例風波，現時經濟大環境比較差，如果明年才發放會否做不到解決燃眉之急的效果？
勞工及福利局局長：兩部分，先回答後半部分。的而且確，我們真是很希望很快能夠推出這個項目，但始終這些一次過的項目是臨時項目，中間需要很多程序，因為我們沒有人手處理申請。既然要聘請人手，便需要找地方裝修，員工才可以工作；透過一些基本訓練，才可以進行有關的審批工作。由現在九月底差不多十月，能夠在九個月之內完成有關所有程序已經是將大部分程序濃縮。這不是我們所想，但是我們所需要遵守的規矩、程序等等，已經是一個最短時間。
至於金額為何仍有輕微調升，第一，是令整筆金額簡單一點，因為100元、幾百元計算會比較複雜，所以便以500元或1,000元的水平去計算。第二，之前可能有朋友在不同途徑看過相關文件，因為那份文件處理關於通賬大約為百分之八，不過我們計算是以二○一六年相對現時二○一九年，但實際上我們的項目是直至二○二○年七月才開始發放，中間還有一年的時間。在二○一六年推行該項目的時候，設計是在二○一五年大約三、四月的時候，不過需要大半年時間才可以推行，所以到二○一六年才推行。因此較為精準去看通脹，可能是由二○一五年相對今天二○一九年，比二○一六年相對今天較適合。大致上通脹是由二○一五年到二○一九年大約是輕微高於百分之十。將本來建議的項目稍為round up至500元或1,000元，便會更接近二○一五年至二○一九年今天的通脹水平，所以與剛才問題所問的因素並不相關。
記者：其實估計total（總共）會有多少人受惠？總發放額是多少？第二，其實今次是繼二○一六年後再發放「N無津貼」，政府會否考慮將這個津貼恆常化？如果不會，主要的考慮因素是甚麼？
勞工及福利局局長：這個項目我們初步估計受惠住戶大約是100 000個，當然有些零頭數字我不提了，始終都是一個估計數字。初期的預算是大約十億元，不過經過剛才說的調整，我們要再計算一下總承擔額是多少，我相信將會接近11億元，不過差別不是真的太大。
至於這個項目會否恆常化，其實過往我都不斷回答這個問題和社會上的訴求，這個非綜緩、非公屋的低收入住戶一次過生活津貼，本身的設計是回應財政司司長在一些紓困措施中，出現非公屋、非綜援的人士不獲益，所以我們今次因為在八月十五日宣布一系列的紓困措施中，作一個補充做法。當然我們不排除將來都有相類似的做法，但這個並不是恆常的紓困措施。我們看時勢、看經濟和市民的生活情況作出考慮，所以我們沒有任何打算將它恆常化。
記者：你剛才說其他因素未必是考慮之內，但考慮到現時社會環境，見到財政司司長都推出這些措施，其實是否有希望能夠透過今次加碼為社會氣氛降溫？現時比一成多一點，你認為現在跟隨通脹是否已經足夠？將來會否考慮再加碼？你認為現時一成是否足夠，除了因為通脹這個考慮之外，其他因素譬如物價上升，你覺得是否滿足到市民需求？
勞工及福利局局長：財政司司長的紓困措施都是就着經濟環境作出考慮。大家都知道，現時面對內外的經濟挑戰，再看看我們這數個月的經濟指標，明顯地我們進入一個技術上衰退的機會是相當高。當然要看看最新的數字我們才知道，不過明顯內外因素對經濟產生的壓力是相當之大，所以我們希望盡早──不會等到事情完全浮現──我們已經進行工作。所以本身背後沒有特別政治考慮，主要是從經濟、民生角度去看。
剛才我提到的調整本身是考慮通脹而已，除非我們將來忽然發現通脹增加得很快，當然大家可能會覺得基層市民的生活壓力相當大，特別譬如是購買豬肉的情況，但我們看看二○一五年到現在二○一九年的通脹數字，這些都是客觀數字。
完
2019年9月27日（星期五）
香港時間21時21分
香港時間21時21分