立法會二十二題：鼠患及環境衞生問題
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問題：
有市民反映，本港各區鼠患嚴重，而去年九月至今本港共發現五宗人類感染大鼠戊型肝炎個案，令他們擔憂。就此，政府可否告知本會：
（一）鑑於有公共屋邨（例如頌安邨）的公眾垃圾桶沒有蓋及桶內垃圾袋只由其底部的鐵枝承托，令老鼠容易爬入桶內覓食及咬破垃圾袋離開，政府會否將該等垃圾桶更換為密封式設計的垃圾桶，並全面改善公共屋邨垃圾桶的設計；如會，詳情和時間表為何；如否，原因為何；
（二）鑑於據悉現時有不少鄉郊地區和郊野公園內的垃圾桶沒有蓋，令老鼠可爬入桶內（較大型動物甚至可推倒垃圾桶）覓食，政府會否在該等地區及郊野公園引入密封式智能垃圾桶；如會，詳情和時間表為何；如否，原因為何；
（三）鑑於據報(i)設於非法棄置垃圾黑點的網絡攝錄機的監察範圍有盲點、(ii)有不少黑點未有安裝攝錄機，以及(iii)政府部門各自為政，助長環境衞生欠佳情況，政府有何措施解決該等問題及其落實時間表為何；
（四）鑑於現時食物環境衞生署（食環署）的滅鼠工作主要由承辦商的清潔工人執行，該署有否(i)要求承辦商向其工人提供足夠的滅鼠培訓，以及(ii)定期檢討承辦商採用的滅鼠方法及鼠餌的成效；如有，詳情為何；如否，原因為何；
（五）鑑於醫學界現時不清楚人類感染大鼠戊型肝炎的途徑，政府會否盡快撥款予本地醫療研究機構就此進行研究；如會，詳情為何；如否，原因為何；
（六）鑑於現時只有衞生署及瑪麗醫院提供大鼠戊型肝炎病毒的檢測，政府會否立即將有關檢測服務推展至所有公立醫院；如會，詳情為何；如否，原因為何；
（七）會否加強教育市民如何處理其捕獲的活鼠和發現的鼠屍，以及設立熱線解答市民的相關問題；如會，詳情為何；如否，原因為何；及
（八）現時食環署用作滅鼠的毒鼠餌會否危害其他動物（例如貓和狗）的健康；如會，有否告知市民避免讓其寵物誤吃毒鼠餌；如沒有告知，原因為何？
答覆：
主席：
就議員的提問，經諮詢運輸及房屋局和環境局，我現回覆如下：
（一）房屋委員會屋邨辦事處職員日常工作時，如發現有垃圾桶破損的情況，會立即替換，防止垃圾殘渣漏出，保持屋邨的清潔衞生。
房屋署正檢視全港180多個公共屋邨内的防鼠裝置是否有效運作，如有需要，會即時修補或加固現有裝置或增添新裝置，以阻截老鼠活動及匿藏。
（二）食物環境衞生署（食環署）自二○一八年二月起試用太陽能廢物壓縮箱收集家居廢物，增加收集廢物的容量，減少市民因垃圾箱塞滿而胡亂棄置垃圾的情況。該署參考初步測試結果，改善了壓縮箱的缺點，包括以更有效的系統壓縮廢物，改善垃圾投入口的設計，以及加強壓縮箱機件的堅固及耐用程度等。食環署現就改善後的太陽能廢物壓縮箱進行內部測試，短期內會在合適的地點實地測試。
此外，漁農自然護理署（漁護署）已和食環署及環境保護署展開一項顧問研究，以設計能減少猴子及野豬等野生動物翻找垃圾的廢屑箱和垃圾桶，並與相關部門合作改善滋擾黑點的垃圾收集程序，防止野生動物從民居附近或公眾地方的廢屑箱和垃圾桶中覓食。承辦商已設計出三款避免猴子或野豬滋擾的廢屑箱和垃圾桶，將於二○一九年中在經常出現野生動物滋擾的黑點實地測試。
至於郊野公園，漁護署已於二○一七年移除所有郊野公園路徑的垃圾桶，以推動「自己垃圾，自己帶走」的公眾教育活動。漁護署在郊野公園內仍設有垃圾桶的地點例如燒烤場和營地等試用新一批防動物垃圾桶，以密封式設計配合適當加固。至目前為止，該批垃圾桶大致有效防止大型動物如野豬及野牛翻找垃圾，漁護署將在郊野公園範圍陸續採用這種密封式設計的垃圾桶。
（三）食環署在二○一八年六月至二○一九年五月已在全港118個非法棄置垃圾黑點安裝網絡攝錄機，網絡攝錄機需要配合其他執法策略，包括前期教育工作及安排針對性突擊執法行動，才可阻嚇慣性違例者。食環署會不時檢討各區非法棄置垃圾黑點的執法模式，若發現設置攝錄機的黑點附近地方經常有非法棄置垃圾的情況，該署會突擊執法。若個別地點有實際需要，食環署會安排承辦商移動攝錄機位置或改變攝錄角度，加強阻嚇力和執法效果。
食環署計劃在諮詢區議會後，由二○一九年第三季起將安裝監察攝錄系統計劃延長兩年，並按區議會建議的地點及優先次序，分階段在全港另外約150個非法棄置垃圾黑點安裝攝錄機。若個別黑點在安裝攝錄機後，衞生情況大幅改善，食環署會把攝錄機移往其他黑點，並逐步增加安裝攝錄機的地點至超過300個。
為應對非法棄置建築廢物，政府已加強跨部門合作，環境保護署及相關部門保持密切溝通，交流情報、更新黑點、簡化政府流程及計劃聯合行動與執法策略。食環署會繼續多管齊下打擊非法棄置垃圾，並呼籲市民守法及有公德心，正確棄置廢物。食環署已設立21支專責小隊，對違反公眾地方潔淨罪行（包括非法棄置垃圾）的人士採取更多執法行動。
（四）食環署防治蟲鼠服務合約規定承辦商員工包括合約顧問、合約事務經理、管工及工人均需要符合特定資歷並修畢獲食環署或教育局認可的防治蟲鼠課程。管理人員亦需具備防治蚊患、鼠患或其他蟲害的經驗，以確保防治蟲鼠的服務質素。食環署有嚴謹的合約監察制度，會定期巡查及突擊檢查，以確保合約承辦商的工作表現符合合約規定，如在實地巡查時發現合約承辦商提供的服務表現未符合規定，食環署會按現有懲處機制採取行動，包括發出口頭警告、書面警告和失責通知書，並會暫停支付／扣減服務月費。
食環署不時檢討承辦商採用的滅鼠方法及鼠餌的成效，如發現更有成效的滅鼠方法或鼠餌，會通知承辦商採納使用。
（五）自二○一八年至今（截至今年五月二十六日），衞生署共錄得五宗人類感染大鼠戊型肝炎病毒個案。衞生署的調查顯示全部屬於零星個案，至今未有發現他們之間有任何流行病學關連，而有關病人的家居接觸者亦沒有出現病徵。目前尚未有科學資料確定大鼠戊型肝炎病毒感染人類的途徑，可能的傳播途徑包括進食或飲用被齧齒動物或其排泄物污染的食物或水、接觸被齧齒動物或其排泄物污染的環境或物件，及直接接觸齧齒動物或其排泄物。
食物及衞生局轄下的醫療衞生研究基金，旨在資助本地醫療衞生的研究。傳病媒介傳播的疾病（包括老鼠傳播的疾病）已納入二○一八年度研究員擬定項目的優次課題之一，當中涵蓋研發及測試以分子生物學為本的嶄新診斷檢定方法，從而快速識別本地感染的傳病媒介傳播疾病個案；及制定及評估策略以減低傳病媒介傳播的疾病在香港蔓延。
（六）傳染病的化驗檢測方面，衞生署一直與醫院管理局和大學緊密合作。衞生署自去年十一月開始已加強對戊型肝炎病毒的監測，除了恆常檢測戊型肝炎患者樣本中的人類戊型肝炎病毒分型外，更會進一步檢測有否帶有大鼠戊型肝炎病毒。衞生署亦會繼續與香港大學微生物學系合作，為大鼠戊型肝炎病毒感染者的樣本進行進一步分析，及改良檢測大鼠戊型肝炎病毒的方法。
（七）食環署現時提供24小時活鼠收集服務，以協助市民處理他們在私人及公眾地方捕獲的活鼠。若樓宇已聘有物業管理公司，市民可把捕獲的活鼠交由管理公司或滅蟲公司處理。
食環署已制定「如何處理捕獲的活鼠／鼠隻屍體」宣傳單張，教導市民如何妥善處理捕獲的活鼠和處置鼠隻屍體。
市民亦可致電食環署熱線2868 0000或食環署分區環境衞生辦事處查詢。
（八）食環署所採用的有毒鼠餌均為已於漁護署註冊，可於本港使用的抗凝血劑類產品。抗凝血劑類殺鼠劑在國際上廣為採用，比傳統急性殺鼠劑更安全，亦有維他命K作解藥。抗凝血劑對其他哺乳類動物如貓狗有影響，在一般情況下，體形較大的貓狗要服食較大劑量的有毒鼠餌才會受到影響。抗凝血劑的作用時間也較長，不會立刻致死，而且可以服食維他命K分解。食環署滅鼠時，會於放置有毒鼠餌附近的當眼位罝張貼警告標示，提醒市民避免接觸。有需要時食環署亦會將有毒鼠餌放置於藥餌盒內，減低其他動物誤服的可能。
完
2019年6月5日（星期三）
香港時間12時59分
香港時間12時59分