立法會十六題:專營巴士服務
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  以下是今日(五月十五日)在立法會會議上胡志偉議員的提問和運輸及房屋局局長陳帆的書面答覆︰
 
問題:
   
  關於專營巴士服務,政府可否告知本會:
 
(一)是否知悉,九龍巴士(一九三三)有限公司(九巴)自去年三月一日起推出月票計劃以來,(i)平均每月售出多少張月票、(ii)有最多乘客使用月票的10條巴士路線及其乘客量在月票計劃推出前後有何變化,以及(iii)整體乘客量有否增加及九巴有否相應調整班次數目;鑑於部分過海巴士路線由九巴與其他專營巴士公司聯營但月票只適用於九巴轄下巴士行走的班次,政府有否要求九巴研究解決此問題的方案;若有,詳情為何;
 
(二)鑑於據報九巴正研究推出短程路線月票計劃,是否知悉(i)該研究的進展、該計劃的推出日期及擬覆蓋的地區,以及(ii)其他專營巴士公司有否計劃推出月票計劃;
 
(三)過去五年,每年各專營巴士公司(i)新開辦及(ii)取消的巴士路線的詳情,包括理據、生效日期及路線資料;
 
(四)鑑於《巴士路線發展計劃中有關改善及減少服務的指引》訂明,在考慮開設新巴士線時,接駁鐵路或在鐵路範圍以外提供服務的新巴士服務路線將獲優先考慮,政府會否考慮修訂該條文,以期改善公共交通服務側重鐵路服務的情況;
 
(五)鑑於政府以配對方式資助專營巴士公司在約1 300個巴士站安裝實時巴士到站資訊顯示屏,安裝工作(i)現已完成及(ii)預計會在明年底前完成的巴士站數目分別為何,並按區議會分區依次列出巴士站的位置;
 
(六)鑑於有市民希望九龍各區(例如太子道東富豪東方酒店附近的巴士站)增設大型並提供轉乘優惠的巴士轉乘車站,現時有否該等研究進行中;若有,詳情為何;及
 
(七)鑑於專營巴士服務的脫班率由二○一六年1.6%上升至二○一八年2.9%,政府有何措施促使各專營巴士公司改善該情況?
 
答覆:
 
主席:
 
  就胡志偉議員的提問,現答覆如下:
 
(一)及(二)九巴在二○一八年三月一日推出月票計劃。根據九巴提供的資料,自計劃推出至二○一九年三月,九巴每月平均售出約15 000張月票,而最多乘客使用月票乘搭的十條巴士路線詳列於附件一。這十條路線的乘客量在月票計劃推出後共上升約4%。
 
  由二○一八年三月至二○一九年三月,九巴的每日平均乘客量持續上升,由約282萬人次上升至約289萬人次。除月票計劃外,地區人口增長、新基建落成(例如廣深港高速鐵路)、新增路線及九巴推出的其他票價優惠(例如巴士轉乘優惠)亦帶動乘客增長。運輸署及九巴一直密切留意各巴士路線的服務水平,並會因應乘客需求適時調整巴士服務,事實上,九巴在二○一八年三月至二○一九年三月期間共開設30條新路線及加強共87條路線的服務,以滿足乘客需求。
 
  據運輸署了解,九巴暫未有計劃推出短程路線的月票,而其他巴士公司亦未有計劃推出月票計劃。由於持有九巴月票的乘客未能以該月票乘搭由其他專營巴士公司營運的聯營過海巴士服務,九巴已在其巴士上貼上九巴月票的標貼,以供乘客識別。政府會繼續鼓勵各巴士公司提供更多票價優惠(包括月票),以惠及乘客。
 
(三)在過去五年,五間專營巴士公司合共開辦了194條新巴士路線,以及取消了54條巴士路線,有關詳情載列於附件二。
 
(四)由於重鐵屬專軌運行、載客量高、快捷方便,亦無廢氣排放,故此鐵路一直是香港公共交通系統的骨幹。然而,其他公共交通工具,特別是載客量高的專營巴士服務,它作為路面的集體載客運輸工具,仍擔當重要的角色,特別是服務未有鐵路直達的地區,並提供接駁至鐵路網絡以及跨區服務。運輸署會繼續聯同專營巴士公司進一步改善專營巴士服務,以滿足乘客需求,為市民提供更完善的公共交通服務。
 
(五)為提升公共交通的配套設施,政府資助專營巴士公司在全港共約1 300個有蓋及備有電力供應的巴士站安裝實時到站資訊顯示屏(顯示屏)。安裝工程會分三個階段進行,而資助計劃的第一階段已於二○一八年年底完成,並在283個巴士站安裝了顯示屏。專營巴士公司計劃於二○二○年年底前在約990個巴士站進行第二及第三階段的安裝工程。有關各區已安裝及預計安裝顯示屏的巴士站地點分別載列於附件三及附件四。
                  
(六)政府一直積極尋找合適地點設立新的巴士轉乘站或提升現有巴士轉乘站的服務及設施,讓乘客透過巴士轉乘享用服務範圍更廣的巴士網絡,令巴士資源得以善用,並紓緩交通擠塞及空氣污染。在過去數年,運輸署及專營巴士公司在屯門公路、青沙公路、粉嶺公路,以及大欖隧道收費廣場設立或改善了原有巴士轉乘站,並提供更多及更具吸引力的轉乘路線及票價優惠,方便乘客往來新界及港九各處。
 
  借鑑這些巴士轉乘站的經驗,政府已計劃在一些新建或擴建的大型基建如隧道、橋樑或公路等地點,同時興建巴士轉乘站,方便乘客轉乘前往更多目的地,當中包括將軍澳—藍田隧道藍田出入口、將軍澳隧道收費廣場及屯門赤鱲角連接路的北面連接路收費廣場。
   
  至於已發展的市區,由於行人路及行車的路面往往較為狹窄、行人及車輛流量較高,設置大型巴士轉乘站並不容易。然而,政府亦積極改善現有巴士站供乘客轉乘之用。當中,政府聯同巴士公司在二○一八年四月完成改善在太子道東東行及西行譽港灣對出的巴士站設施,包括在東行巴士站增建一個上蓋,以及在東行及西行的巴士站設置座椅,供巴士轉乘的乘客使用。政府會繼續物色其他合適的地點設置巴士轉乘站或改善現有巴士站,以便利乘客轉乘。
 
(七)運輸署一直透過審核專營巴士公司的營運報表、定期進行調查,以及留意乘客提出的投訴或建議等渠道,密切監察巴士服務的穩定性及服務水平。影響巴士服務穩定性的因素,部分屬巴士公司可以控制的範圍,例如車長不足、車輛不足、車輛機械故障等,也有部分屬外在因素,例如公眾活動、交通擠塞、交通意外或惡劣天氣等。
 
  運輸署留意到在二○一八年,巴士業界平均脫班率有所上升,其中導致脫班的主要原因是車長不足。為此,運輸署已要求巴士公司提升車長待遇,並在招聘車長方面採取更積極有效的措施,以及因應實際交通情況檢視有關巴士路線的車程時間。運輸署亦會繼續與專營巴士公司分析脫班原因,責成他們對其可控制範圍內的脫班成因作出改善,並敦促他們就其他外在因素盡量採取合適措施應對。



2019年5月15日(星期三)
香港時間19時42分