以下是今日（三月二十七日）在立法會會議上葛珮帆議員的提問和環境局局長黃錦星的書面答覆：
 
問題：
 
　　據報，不時有市民受野生動物滋擾，包括有猴子闖入民居，亦有途人遭野豬撞傷。就此，政府可否告知本會：
 
（一）是否知悉，過去五年每年的（i）猴子及（ii）野豬的數目分別為何；
 
（二）是否知悉，過去五年每年居民受野生動物（i）傷害及（ii）滋擾的個案數目分別為何，並按動物種類及地區列出分項數字；
 
（三）有否評估現時推行的各項為野生動物絕育／避孕計劃，在控制野生動物數目方面的成效；如有，結果為何；過去五年，政府就推行該等計劃而動用的（i）公帑金額及（ii）人手為何，並按所涉動物的種類列出分項數字；
 
（四）鑑於承辦商會於今年初就新設計的垃圾收集設施在防止猴子及野豬等野生動物從中取得食物的效用進行實地測試，該等測試涉及多少款設計；如只有一款，原因為何，以及會否測試更多款設計；如會，詳情及時間表為何；如否；原因為何；政府計劃何時全面改用新設計的設施；會否加快採用該等設施；如會，時間表為何；如否，原因為何；及
 
（五）鑑於漁農自然護理署正進行一系列宣傳及教育活動，以宣傳餵飼野生動物的負面影響，當局會否加強有關宣傳教育，以及考慮立法禁止餵飼野生動物；如會，詳情為何；如否，原因為何？

答覆：
 
主席：

　　政府一直密切關注野生動物（尤其是野豬和猴子）對市民所造成的滋擾。漁農自然護理署（漁護署）近來已檢視處理野豬的手法，並於今年一月向立法會相關事務委員會闡述政府加強管理野豬的建議措施。漁護署亦即將展開檢討處理猴子滋擾的工作，以應對有關滋擾。

　　就葛珮帆議員的提問，現答覆如下：
 
（一）根據漁護署的全港猴子普查，過去五年猴子數量維持約1 800隻，主要分布在金山、獅子山及城門郊野公園一帶。
 
　　野豬一般以個體或細小群落形式出沒，牠們行蹤隱秘、分布廣泛及活動範圍非常大。目前漁護署並沒有全港野豬數目的資料，但正採用其他方法估算本港的野豬數目。
 
（二）過去五年，漁護署接獲有猴子及野豬出沒或造成滋擾的報告及傷人個案宗數表列如下：
 

年份	猴子及野豬出沒或滋擾的報告／（傷人報告宗數）（註一）
	猴子（註二）			野豬
	九龍	新界	總數	香港島	九龍	新界	總數
2014	82	355	437	125	18	193	336(0)
2015	148	402	550	223	33	262	518(0)
2016	104	343	447	219(2)	52	312	583(2)
2017	86	267	353	324	32	382(3)	738(3)
2018	59	271	330	482(3)	35(1)	412(3)	929(7)

註一︰括號內為傷人報告宗數
註二：香港島並没有猴子出沒或滋擾的報告

（三）從二○○七年開始，漁護署每年委託承辦商為金山、獅子山及城門郊野公園的猴子進行避孕及絕育處理，並監察猴子的數量變化，從而長遠控制牠們的數量及減低造成的滋擾。承辦商於二○○九年底引入內視鏡微創結紮技術，為合適的雌性猴子進行永久絕育處理，從而更有效控制牠們的數量。承辦商亦於二○一四年開始為合適的雄性猴子進行內視鏡微創結紮手術。手術過程可於四至七分鐘內完成，接受手術的猴子可於同日與其他捕獲的猴子放歸大自然。自二○一八年開始，漁護署將絕育手術拓展至在郊野公園附近滋擾民居的猴群。截至二○一九年二月，已有超過2 200頭猴子接受了避孕及／或絕育處理。計劃自實施以來，有關猴子的投訴由二○○六年的1 400多宗大幅下降至二○一八年約330宗。漁護署即將展開檢討處理猴子滋擾的工作，以制訂一個更全面管理猴子滋擾的計劃。
 
　　為處理野豬在市區的持續滋擾，漁護署在二○一七年底推出了為期兩年的「捕捉及避孕／搬遷先導計劃」。在先導計劃中，漁護署會捕捉造成滋擾的野豬，並將牠們搬遷到偏遠的郊野地方以即時緩解滋擾。為長遠控制造成滋擾野豬的數目，漁護署正評估一種避孕疫苗GonaConTM在控制成年雌性野豬繁殖的成效。根據外國的研究，GonaConTM在飼養的野豬身上能維持最少四至六年的效用，而且對懷孕中的野豬安全。此外，漁護署正研究為野豬進行實地絕育的可行性。截至二○一九年二月，漁護署已分別為55頭野豬接種避孕疫苗及為15頭野豬進行絕育處理，並將111頭野豬搬遷到偏遠的郊野。漁護署會與本地及海外專家保持緊密合作，完善捕捉及避孕／絕育處理的程序，並會評估避孕處理的成效。

　　過去五年，漁護署用於猴子「捕捉、絕育、放回／遷移」計劃及野豬「捕捉及避孕／搬遷先導計劃」的人手及開支表列如下：
 

財政年度	猴子		野豬
	開支 （百萬元）	人手 （人員數目）*	開支# （百萬元）	人手# （人員數目）
2014-15	1.4	2	-	-
2015-16	1.4	2	-	-
2016-17	1.4	2	-	-
2017-18	1.4	2	3.8	6
2018-19 （修訂預算）	1.4	2	6.4	14

*另有10名承辦商人員參與每次行動。
#在2017-18年度以前，並没有專門管理野豬工作的人手。

（四）漁護署現正和食物環境衞生署及環境保護署開展一項顧問研究，以改善垃圾桶的設計，從而減少由於猴子及野豬等野生動物在戶外垃圾中尋找食物而造成的滋擾。顧問已改良共三款垃圾桶的設計，將於二○一九年上半年在個別經常被野生動物滋擾的黑點進行實地測試，並會在年內根據測試的結果改善有關設計。食環署會留意新設計的測試結果及使用情況。若新設計能有效減低野豬及猴子等野生動物從垃圾桶內尋找食物，食環署會在切實可行的情況下將新設計適時地推展至合適的地方使用，以改善環境衞生。
 
（五）要減少猴子及野豬等野生動物在民居附近出沒，最有效的方法是停止餵飼。為此，漁護署正透過一系列的宣傳及教育活動，繼續加強教育市民餵飼野生動物的不良影響，以減少餵飼行為。這些活動包括透過媒體及社交平台進行宣傳，舉辦填色比賽、同樂日、巡迴展覽、講座和野生動物導賞團，以及在猴子或野豬經常出沒的地點掛上宣傳橫額或海報等。 
 
　　因為必須小心研究執法涉及的複雜技術問題以及所需的支援人手，政府現時未有計劃立法全面禁止餵飼野生動物。為有效推行管理野豬的措施，政府將成立一個包括本地及海外成員，由生態學、野生動物管理及獸醫學等範疇的專家組成的諮詢小組，就推行及檢討管理措施及公眾教育工作提供意見。

完

2019年3月27日（星期三）
香港時間16時25分