以下是政制及內地事務局局長聶德權今日（一月九日）在《國歌條例草案》記者會的開場發言全文：
 
　　第十二屆全國人民代表大會常務委員會（全國人大常委會）在二○一七年十一月四日通過決定，將《中華人民共和國國歌法》（《國歌法》）列入《基本法》附件三。根據《基本法》第十八條的規定，凡列於《基本法》附件三的全國性法律，由香港特別行政區（香港特區）在當地公布或立法實施。因此，香港特區政府有憲制責任在本地實施《國歌法》。
 
　　行政長官會同行政會議在昨日（一月八日）的會議上，通過向立法會提交《國歌條例草案》（《條例草案》），透過本地立法形式在香港實施《國歌法》。
 
　　考慮到香港的普通法法律制度，以及香港的實際情況，我們以本地立法形式在香港特區實施全國性的《國歌法》，此做法充分體現「一國兩制」的精神。
 
　　《國歌法》一共有十六條條文，除了《國歌法》的第九、第十四和第十六條外，其餘十三條條文已適當地納入本地的《條例草案》。稍後我會再向大家解釋。
 
　　《條例草案》的立法原則很清晰，就是必須維持國家《國歌法》的立法目的和原意，明確維護國歌的尊嚴，規範國歌的奏唱、播放和使用，同時充分兼顧香港的普通法法律制度以及香港的實際情況。
 
　　《條例草案》主要有兩個重點：第一，《條例草案》指明國歌是國家的象徵和標誌，透過指引性條文讓市民尊重國歌；第二，就一些公開及故意侮辱國歌的行為訂立刑罰。
 
　　總體而言，《條例草案》的主要精神是尊重，這種尊重精神是自然的，是容易理解和容易做到的。因此，國歌條例對市民大眾的日常生活不會有影響。
 
　　不過，就着一些意圖侮辱國歌，公開及故意作出侮辱國歌行為的人士，《條例草案》需要列出罰則，對這類行為起阻嚇作用。
 
　　在草擬《條例草案》的過程中，我們細心聆聽社會各界的意見。去年三月，我們就立法的建議框架內容諮詢了立法會政制事務委員會，並在去年四月和五月分別出席兩場由委員會舉辦的公聽會，聽取市民和團體的意見。此外，我們亦與不同政黨、團體代表（包括教育界、演藝文化界）、法律界代表和學者等進行溝通及討論。
 
　　我們會在本月二十三日把《條例草案》提交立法會首讀，並會在將會成立的法案委員會和議員討論，聽取他們對《條例草案》條文的意見。

完

2019年1月9日（星期三）
香港時間19時36分