以下是今日（十二月十二日）在立法會會議上葛珮帆議員的提問和環境局局長黃錦星的書面答覆：
 
問題：
 
　　在香港，犀牛角及其製品（其形態可為酒杯、盒子、容器、髮夾等）的售賣，受到《保護瀕危動植物物種條例》（第586章）的規管，而香港藉該條例履行《瀕危野生動植物種國際貿易公約》（《公約》）。據悉，根據第586章，在《公約》的條文開始適用於犀牛之前所取得的犀牛角（《公約》前犀牛角）的製品，須附有出口國發出的《公約》前證明書，才可在香港作商業貿易用途。就此，政府可否告知本會：
 
（一）鑑於古董收藏家普遍反對採用現時的鑑定年代方法（例如放射性碳十四定年法及基因測試），以斷定其珍貴文物所屬的年代，因該等方法涉及從文物取出小部分進行測試，（i）執法機關如何能準確斷定在市場出售的犀牛角製品所屬的年代，以確定有關製品確實是來自《公約》前的存貨，以及（ii）在關於涉嫌非法買賣犀牛角製品的法院聆訊中，至今有否接納專家（來自古董業及／或中國手工藝界）目測鑑定所得的證供；若有，該等個案中有多少宗的涉案人士被定罪；若否，原因為何，以及當局如何能有效執行犀牛角製品非法貿易的禁令；
 
（二）鑑於當局定期以焚化方法銷毁所檢取的象牙和穿山甲鱗的標本，當局是否以相同方式銷毀所檢取的犀牛角標本；若否，原因為何，以及日後會否這樣做；若否，原因為何；
 
（三）過去五年及今年截至十月，在香港檢取的犀牛角標本數量，以及當中檢取的（i）整根犀牛角及（ii）犀牛角切塊的數量分別為何；
 
（四）截至二○一七年底，香港共有多少人持有《公約》前犀牛角製品的《公約》前證明書；及
 
（五）截至二○一七年底，在香港登記作商業用途的《公約》前犀牛角製品的總數量為何？
 
答覆：
 
主席：

　　就葛珮帆議員的提問，現答覆如下：
 
（一）《瀕危野生動植物種國際貿易公約》（《公約》）於一九七五年七月一日開始規管犀牛和其產品的國際貿易。在此日期之前已獲得的犀牛角稱為《公約》前犀牛角，獲《公約》豁免，可按照許可證制度進行國際貿易。根據《保護瀕危動植物物種條例》（第586章）（《條例》），進口《公約》前犀牛角須領有先前出口地有關當局簽發的《公約》前證明書，證明該犀牛角是《公約》生效前獲得的，並須於犀牛角進入香港境內時通過獲授權人員查驗。

　　管有《公約》前犀牛角，同樣須出示相關《公約》前證明書，證明該犀牛角是《公約》前獲得的。獲授權人員會查驗有關文件是否真實有效，以及核對《公約》前證明書上的資料與有關犀牛角是否相符。如有合理懷疑有人在違反《條例》下管有犀牛角，獲授權人員會檢取該犀牛角作進一步調查，需要時亦會使用合適的科學方法（如放射性碳十四定年法及基因測試）以判斷犀牛角的合法性。
 
　　至於在履行《條例》的檢控行動時，能否引用專家證人根據目測鑑定而對某犀牛角工藝品作出的評估，作為證供向法庭舉證該犀牛角的疑似真實年份，現時未有先例可循。政府會評估個別案件及徵詢法律意見，再作出最適合的安排。
 
（二）《公約》訂明，執法當局可將在行動中沒收的瀕危物種標本，貯存以作科學、教育、執法及鑑定用途。如這些處置辦法不可行，《公約》亦容許銷毀有關標本。漁農自然護理署（漁護署）一直嚴格遵守《公約》訂明的原則，處置已沒收的犀牛角以及其他瀕危物種標本。過去十年漁護署一直把庫存的犀牛角捐贈作科學、教育、執法及鑑定用途，並沒有需要銷毀已沒收的犀牛角。
 
（三）在二○一三年至二○一八年首十個月期間，漁護署共檢獲約202公斤犀牛角，當中包括76隻原隻犀牛角。

（四）《公約》前證明書是由先前出口地有關當局按每一批貨運而簽發的，可涵蓋多於一件標本。進口商持有相關《公約》前證明書，或買家持有先前進口商的相關《公約》前證明書及有關交易單據，均可管有《公約》前犀牛角，而無需向漁護署登記，因此漁護署並無相關的統計數字。

（五）如管有的犀牛角有相關《公約》前證明書證明其為《公約》前獲得，無論是否作商業用途，均不需向漁護署登記，因此漁護署並無相關的統計數字。 

完

2018年12月12日（星期三）
香港時間11時45分