第二階段《廣播條例》及《電訊條例》檢討公眾諮詢今日展開
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商務及經濟發展局（商經局）發言人說：「5G的來臨將為電訊業帶來新一浪的革新，大大促進物聯網和智能通訊平台的大規模應用。我們必須及早準備就緒，確保相關規管架構能夠配合。」
他續說：「我們在進行檢討時，參考了一些運作經驗，以及營辦商和其他持份者的回應和意見。總體而言，我們認為自電訊市場於二○○三年全面開放以來，現行規管各類電訊服務的架構大致有效，無須就相關法例作出重大修訂。儘管如此，仍有空間推行措施，配合電訊科技的最新發展。」
政府在諮詢文件中，在「迎接5G及物聯網科技的來臨」及「便利業界營商」兩個主題下提出以下四項建議措施：
迎接5G及物聯網科技的來臨
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1. 規管5G及物聯網時代下裝置的電訊功能
在不久將來，除了專門的電訊設備及裝置（例如固網電話、傳真機及流動電話），其他日常生活物件均可配備電訊功能。它們可以互相連接及通訊，因此有需要就各種物聯網裝置的電訊功能進行規管。經檢討後，政府認為物聯網裝置的電訊功能應繼續由《電訊條例》規管，並建議將通訊事務管理局（通訊局）的規管權力及職責集中在電訊設備和5G及物聯網裝置的電訊功能（即電訊網絡的完整性及兼容性，以及管制非電離電磁輻射的水平）；這些設備及裝置的非電訊功能（例如電力及其他安全範疇）則由其他適當的相關專項法例規管。
2. 保護地下電訊基建設施
香港的地下空間滿布電話線和光纖電纜，是組成電訊網絡基建設施的重要一員；隨着5G服務即將來臨和各式智慧城市應用的普及，電訊基建設施的完整性倍加重要。因此，政府建議在《電訊條例》訂立新的刑事法律責任，以阻遏因疏忽而導致地下電訊設施損毀。如有關人士遵守通訊局公布的相關業務守則或指引，可以作為被控觸犯擬議罪行的免責辯護。
便利業界營商
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3. 簡化發出非傳送者牌照
為便利業界在5G時代盡快推出創新服務，政府建議簡化在現行法例下發出非傳送者牌照的機制，即賦權商務及經濟發展局局長透過在憲報刊登公告，而無須透過在《電訊條例》附表1指明該等非傳送者牌照。在新機制下，發出非傳送者牌照將不涉及修訂附屬法例。新措施有利電訊市場迅速發展，以迎接新科技和新應用服務的來臨。
4. 改善《電訊條例》下的上訴機制
現時的電訊市場日趨複雜和活躍、發展亦更為快速，電訊營辦商期望有更具成本效益和更有效的途徑，表達他們對某些規管決定的不滿。政府經檢討後，建議改善《電訊條例》下的上訴安排，成立獨立上訴委員會，處理通訊局所作出的某些決定。政府將參考現行的電訊（競爭條文）上訴委員會，制訂擬議上訴委員會的組成和運作細節。
有關以上修訂建議的詳情，可參考公眾諮詢文件（www.cedb.gov.hk/ccib/chi/paper/pdf/BOTOReview_2(chi).pdf）。
《廣播條例》及《電訊條例》的檢討分兩階段進行。第一階段有關廣播規管架構檢討的公眾諮詢已於二○一八年五月完成，持份者大致上支持更新規管架構的建議方向，政府的目標是在二○一九年向立法會提交修訂條例草案，以落實放寬建議。
第二階段檢討有關電訊規管架構的公眾諮詢將於二○一九年二月二十七日結束，政府的目標是在二○一九年向立法會提交修訂條例草案。
市民可透過電郵BOTOReview2@cedb.gov.hk、傳真（2351 2791）或郵寄（香港添馬添美道2號政府總部西翼21樓）向商經局（通訊及創意產業科）條例檢討小組提交意見。
完
2018年11月28日（星期三）
香港時間14時06分
香港時間14時06分