以下是今日（十一月二十一日）在立法會會議上陸頌雄議員的提問和勞工及福利局局長羅致光博士的書面答覆：
 
問題：
 
　　社會福利署於二○○○年推行安老服務統一評估機制，由認可評估員採用一套國際間認可的評估工具，評估長者在護理方面的需要，並編配合適的長期護理服務。鑑於有前線服務提供者認為該評估工具未能有效識別患早期認知障礙症長者的認知和心理需要，該署於二○一三年委託香港大學秀圃老年研究中心把評估工具更新至interRAI-HC「長者健康及家居護理評估工具」9.3‍版本（新版工具）。政府於去年底表示，將於本財政年度內引入新版工具。就此，政府可否告知本會：
 
（一）應用新版工具的進展，包括推出日期，以及至今有多少名認可評估員已接受以新版工具進行評估的培訓課程；
 
（二）有否了解新版工具在識別患早期認知障礙症長者的認知和心理需要方面較現行版本工具有何優勝之處；
 
（三）對於經現行版本工具評估為不合資格接受資助長期護理服務的長者，政府會否答允以新版工具再次為他們進行評估的要求；及
 
（四）有否評估在採用新版工具後，會否有更多長者被識別為有長期護理服務需要；如有評估而結果如此，會否增加有關服務的名額，以作配合；如會，詳情為何？
 
答覆：
 
主席：
 
　　就陸議員的提問，我現答覆如下：
 
（一）至（三）社會福利署（社署）於二○一三年得到獎券基金撥款，委託香港大學秀圃老年研究中心的顧問團隊（顧問團隊）進行改善香港長期護理基礎設施的研究計劃，目標包括更新安老服務統一評估機制（統一評估機制）的評估工具。顧問團隊會將現時正在使用的評估工具「長者健康及家居護理評估」（interRAI-HC）第2.0版本更新至最新的第9.3中文版本。更新的評估工具會收集包括長者在認知、溝通、情緒與行為、心理社交健康、功能狀況、疾病診斷和其他健康狀況等臨床資料，亦有助更確切評估和及早辨識長者的功能表現（包括認知障礙症）和當前的護理照顧需要，以便為他們配對合適的長期護理照顧服務。
 
　　顧問團隊現正審視新評估工具在本港使用的適用性及準確性，並會在稍後時間向社署提交研究報告。在新評估工具投入使用前，顧問團隊亦會為約2 000名在職的認可評估員提供使用新評估工具的訓練課程。
 
　　在現行的統一評估機制下，如有關長者提出他／她有長期護理服務需要，或認為他／她正在接受的服務未能滿足其護理需要，可以透過轉介辦事處，向社署重新要求安排接受統一評估，並根據評估的結果，申請獲配對的長期護理照顧服務。
 
（四）新評估工具應可更精確地評估長者的不同程度長期護理需要，以助更適當地配對長者所需服務，而對整體長期護理服務需要的影響仍有待深入探討。
 
　　政府會繼續以家居及社區照顧為重點，而院舍則作為輔助的方針支援有長期護理服務需要的體弱長者。政府一直致力透過多管齊下的方式增加資助安老服務名額。其中，《2018年施政報告》提出了一系列新措施支援體弱長者，包括患有認知障礙症的長者。新措施包括：

（i）加強長者社區照顧及支援服務，在「改善家居及社區照顧服務」下增加2 000個服務名額；
（ii）在第二階段「長者社區照顧服務券試驗計劃」下，額外增加1 000張服務券至總數7 000張，以支援身體機能有中度或嚴重缺損的長者居家安老；
（iii）推行一項新計劃，在符合資格的私營及自負盈虧安老院成立長者日間護理單位，以增加日間護理服務的供應；
（iv）在參與「改善買位計劃」的私營安老院提供指定住宿暫託宿位，以紓緩照顧者的壓力；以及 
（v）在未來五年於「改善買位計劃」下增購5 000個甲一級宿位，以增加資助安老宿位的供應，並提升整體私營安老院的服務質素。 

　　另外，社署亦會繼續推行「長者院舍住宿照顧服務券試驗計劃」，以「錢跟人走」的模式，為需要院舍住宿照顧服務的長者提供一個額外的選擇，並提供誘因，鼓勵院舍改善服務。

完

2018年11月21日（星期三）
香港時間19時08分