以下是今日（十一月十四日）在立法會會議上陳克勤議員的提問和食物及衞生局局長陳肇始教授的書面答覆：
 
問題：
 
　　關於保障動物權益及福利，政府可否告知本會：
 
（一）鑑於警方將於下個財政年度推展「動物守護社區大使計劃」，該計劃的詳情（包括具體工作項目及時間表、所需人手、預算開支，以及甚麼類別的人士可參與計劃）為何；
 
（二）過去三年每年及來年政府在推展保障動物權益及福利的工作及所涉開支（按工作項目分項列出）；
 
（三）鑑於政府擬修訂《道路交通條例》（第374章）第56條（該條文訂明當路上發生涉及車輛的意外並引致動物受到損害時，該車輛的司機必須停車並盡快向警方報告該意外），把貓和狗納入該條文的適用範圍，有關的詳情（包括立法時間表）為何；會否（i）設立熱線供司機向警方報告該等意外，或供目擊者向警方舉報涉及該等意外但事後不顧而去的司機，以及（ii）加強對香港愛護動物協會處理受傷動物的支援；
 
（四）鑑於有研究報告指出，本地作為寵物飼養的貓狗的數量會由二○○五年約297 100隻增加至二○一九年約545 600隻，政府會否研究設立公營動物醫院，為寵物主人提供私家獸醫診所以外的選擇；
 
（五）鑑於警方在本年四月宣布已在全港22個設有刑事調查隊的警區設立專責調查隊處理殘酷對待動物案件，（i）隊員所獲培訓及（ii）各個調查隊至今處理的個案數目；及
 
（六）會否重新考慮成立動物警察的建議，並藉修改相關法例賦予警方更大權力處理殘酷對待動物案件；如會，詳情為何；如否，原因為何？
 
答覆：
 
主席：
 
　　政府十分重視推廣和保障動物福利，一直全力多管齊下推動有關工作。經諮詢保安局，我就問題的各部分回覆如下：
 
（一）為鼓勵市民支持及協助打擊殘酷對待動物的行為，警務處將於二○一九至二○財政年度推展「動物守護社區大使」計劃（計劃），在社區層面從教育、宣傳、調查及情報搜集四個方向凝聚愛護動物人士的力量，提高公眾防止殘酷對待動物的意識，鼓勵公眾適時舉報，及提供有助調查的資料。參與計劃的市民通過籌劃及參與各項推廣動物福利的活動，可以向社區傳遞愛護動物和防止殘酷對待動物的信息。此外，警方會協調及深化與持份者（包括相關政府部門、動物福利機構和愛護動物人士）的合作。
 
　　警務處現正就籌備計劃的實施安排，於短期內會與持份者溝通，並打算下年內敲定計劃的細節。
 
（二）漁農自然護理署（漁護署）一直推行措施和工作，以保障和促進動物福利。過去三年漁護署：
 
（i）實施和加強公眾教育及宣傳計劃，並優化該署網站，以推廣負責任寵物主人和妥善照料動物的信息，勸諭市民切勿遺棄寵物和不必要地把寵物送交政府處置，並強調有需要為狗隻領牌和注射狂犬病疫苗，以及提倡為寵物絕育的好處；
 
（ii）根據《公眾衞生（動物及禽鳥）（動物售賣商）規例》（第139B章），實施新的發牌制度，規管寵物買賣和繁育狗隻作出售用途；
 
（iii）擬訂正確售賣、繁育和飼養寵物及其他動物的守則；
 
（iv）加強對違反相關法例的寵物主人及寵物售賣商的執法行動；
 
（v）透過跨部門特別工作小組（成員包括相關政府部門及愛護動物協會（愛協）的代表），改善有關殘酷對待動物的舉報或投訴的處理工作；
 
（vi）加強與動物福利機構的合作，向他們提供更多技術及財政支援，以推動動物領養服務，以及舉辦有關動物福利及管理的活動；以及
 
（vii）協助相關動物福利機構繼續進行流浪狗「捕捉、絕育、放回」的試驗計劃。
 
　　政府明年會繼續推行保障動物福利的工作。此外，政府正就修訂與貫徹動物福利相關法例擬備主要方向和初步建議，計劃在明年初諮詢公眾，當中包括引入對照顧動物人士施加謹慎照顧動物的責任和研究提高針對殘酷對待動物的罰則。
 
　　在過去三年及二○一八至一九財政年度，漁護署推行上述工作所涉及的開支及預算如下：
 

財政年度	開支（百萬元）
二○一五至一六	50.5
二○一六至一七	53.7
二○一七至一八 （修訂預算）	57.7
二○一八至一九（預算）	57.7

 
　　漁護署並沒有備存上述工作及措施所涉及開支的分項數字。
 
（三）漁護署於本年九月底完成有關司機在遇有涉及傷害動物的交通意外時須停車的責任的公眾諮詢，政府目前正參照所接獲的意見草擬修訂法例建議，可望於明年第一季向立法會提交修訂建議。
 
　　若發生涉及動物的交通意外時，市民可致電999報案，警方接報後會按照既定程序處理，有需要時也會通知相關部門或愛協協助處理。
 
　　政府一直向愛協提供資助，推行保障動物福利的工作，當中包括加強處理受傷動物的救援服務。
 
（四）香港註冊獸醫的數目近年不斷上升，目前共達970名。本港約有140間獸醫診所，提供一般及專科診症服務。此外，香港城市大學亦有設立診所提供動物急症服務，並正興建動物醫療健康中心，提供各類動物疾病的治療，因此，本港現時有足夠的診所提供各種獸醫服務。另外，正如上述，漁護署有向動物福利組織提供資助，支持他們推行保障動物福利的工作（包括提供獸醫服務），現階段政府沒有計劃設立公營動物醫院。
 
（五）及（六）在個案調查方面，鑑於市民對於在警區設立專責刑事調查隊處理殘酷對待動物案件的訴求，警方今年四月中宣布已在全港22個設有刑事調查隊的警區設立專責調查隊，由具備調查其他嚴重罪案經驗和處理技巧的人員組成。各區的專責調查隊之間有平台互相交流調查經驗，警方亦有為相關人員提供處理殘酷對待動物案件的訓練，確保人員能全面調查這些案件。另外，警方、漁護署及愛協已設立合作機制，漁護署及愛協人員有需要時會前往殘酷對待動物案件現場，提供專業意見及協助調查。
 
　　本年四月至九月期間，各警區專責調查隊共處理57宗懷疑殘酷對待動物的案件，當中22宗已獲偵破。而於二○一八年首六個月，警方根據《防止殘酷對待動物條例》（第169章）提出檢控個案共11宗，相關被定罪人士分別被判處監禁兩個月至一年。警方會繼續留意殘酷對待動物罪案的趨勢，並加強執法。
 
　　在教育培訓方面，警方不時邀請漁護署及愛協的人員，向參與基礎訓練課程和偵緝訓練課程的警務人員講解調查殘酷對待動物案件的多機構合作模式，並已在各警區的訓練日加入處理殘酷對待動物的內容，使前線人員更能掌握殘酷對待動物的最新情況及趨勢。
 
　　此外，警方亦不時舉辦座談會邀請相關人員分享經驗，本年七月在警察總部就舉辦了有關處理殘酷對待動物案件的大型講座，邀請了漁護署獸醫、愛協人員、香港城市大學動物醫學及生命科學院教授，以及具備豐富調查相關案件經驗的專責調查隊人員作分享，冀提升前線人員處理相關案件的專業水平和能力。警方亦於十月底舉辦了另一次座談會，邀請兩名外國專家講解動物福利及分享獸醫法醫的經驗。

完

2018年11月14日（星期三）
香港時間17時00分