財政司司長會見傳媒談話全文（只有中文）（附短片）
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財政司司長：各位早晨！我昨晚從峇里回來，出席國際貨幣基金會及世界銀行年會。我們除了參加年會，亦有很多雙邊會議，與不同國家的中央銀行或財政部的代表，以及一些國際大銀行的代表互相交流。
今次跟上次年會比較，去年整體氣氛是非常樂觀，認為全球整體是難得地自金融海嘯以來，有整體全面的經濟增長，所以去年的氣氛是非常樂觀。那麼今年的氣氛是怎樣呢？經濟增長預期仍不錯，今年及明年的全球經濟增長估計有百分之三點七，當然這已經是由原本的百分之三點九調低下來。他們對內地經濟增長的評估，今年有百分之六點六，明年有百分之六點二，亦是不錯。但在增長的同時，看到大家有些憂慮，覺得前景有些陰霾。
憂慮主要可以說來自兩方面，一方面就是經濟增長的情況有一些不平衡。在美國，經濟增長非常好，GDP增長百分之三點一，失業率又是半世紀以來最低，通脹率又不高，約百分之二。他們的股市，雖然近日有些調整，但今年仍不斷創新高，商業投資亦不斷增加，所以美國經濟是相當好，一枝獨秀。而其他地方則沒有那麼亮麗，尤其是一些新興市場，譬如遠些的阿根廷及土耳其，大家看到幣值下跌得非常厲害，亦有不少資金流出；近一點的印尼、印度亦受到這些衝擊。
這些不平衡的增長，尤其是新興市場面對的風險是大家憂慮的。大家憂慮新興市場面對的風險包括──亦是很多人的共識──就是美國會持續加息。因為美國經濟基調很好，而聯儲局由去年十月開始縮表，連續做了差不多一年，市場亦接受。所以他們會加利息，美元會強，國際資金流向是會對一些新興市場造成壓力。
第二點的憂慮是甚麼？第二點憂慮就是中美貿易衝突會不斷升溫，以及看現在的狀況，會糾纏很久。大家擔心如果持續下去，究竟對環球經濟影響是怎樣，對貿易衝突的兩個國家亦有影響，而這兩個大經濟體受影響時，其他跟他們做生意、貿易的，亦一定會有影響，所以這兩個是大家主要顧慮的地方。看看大家有甚麼問題。
記者﹕司長，想問「明日大嶼」各界預期的成本都比較高，是否代表會把錢用光，影響財政儲備水平？你在網誌都提到香港要做risk management才可減低對市民生活的影響。那麼，影響了財政儲備，是否仍有能力應對那些不明朗因素？以及是否符合《基本法》量入為出的原則？
財政司司長﹕多謝你提出這問題。我在峇里看香港的剪報都注意到大家關心這點。我們現在的財政狀況非常健康，大家都知道我們的財政儲備有萬多億元。行政長官在《施政報告》中提出「明日大嶼」，如果大家回看大嶼山的規劃歷史，便會發覺即使在上屆政府，我們都有提出東大嶼都會的規劃，目的就是有鑑於過去十多年，我們的土地供應很緊絀，樓價這麼貴，除了因為資金太充裕，息口太低外，其實供應出現問題是個主要點，所以希望提出這個方式、方法，大幅度造地來解決我們面對的土地制約。
這是一個比較宏大和長遠的規劃，要動用的金錢除了填海之外，其實有相當部分是用於交通基建。交通基建除了對東大嶼這項目外，大家想像一下，現今香港的發展，從歷史而看是在中間開始的，中環、灣仔、銅鑼灣、九龍、尖沙咀、旺角，早幾年發展九龍東。我們現在一半的人口住在新市鎮，每日其實有很多人從新界到中部，或者東面上班，交通比較擁擠。我們做規劃工作時亦注意到在元朗、屯門那邊，即是新界西那邊，亦有很多居民說要改善交通，令香港整體的交通便捷一點。
所以如果你從這布局去看，在西面，在大嶼山那邊填海，然後透過公路、鐵路，由堅尼地城接駁至人工島，再接駁至屯門和元朗，其實是打通了西面，即是方便元朗和屯門那邊居民到來市區。所以交通基建除了配合東大嶼都會外，亦有其本身的好處。而整個規劃，我注意到發展局局長亦於會見媒體時跟大家說，他們還未作仔細測算。相信需要花很多錢，這是事實。但是花很多錢之中，我們亦要想想如何籌措這筆資金。中間有變數的組成部分有很多，例如島上所蓋住宅有多少公營房屋、有多少私營房屋；我們拿多少地去賣以建私營房屋，收入會有多少；公營房屋中，有多少是出租公屋，有多少是居者有其屋，有多少是其他形式的津助房屋？因為津助房屋售出後其實會收回一部分錢。所以我們計算時，除了看支出，亦要看收入。
而我們建造交通基建時，雖然現階段未知道，但將來考慮時，會否好像過往般，有一些交通基建，例如鐵路，在建造時要花很多錢，但上蓋是否可作一些發展，而這些發展是否可以收回一些地價以補貼建築費、補貼營運費的開支呢？此外，整個發展規模那麼大的時候，我們肯定要分期進行。分期進行的時候，我們怎樣分期，如何將這分期配合資金各方面的安排？
另外，當我們要進行一個那麼大的項目時，政府的資源、財政儲備，當然是無可避免地一定要用到一部分。但我們如何、怎樣籌措呢？例如一些項目是有回報的，我隨便舉例，從前我們建造隧道時會進行一些公私營合作。從前在金融風暴時，我們亦嘗試借「五隧一橋」舉債。我亦注意到行政長官接受媒體訪問時，都有市民致電提問，如果政府發債會否有一些債券可供市民認購。如果項目本身是一個好項目，有回報率，如果考慮過後認為合適，發債是其中一個方法，亦令市民大眾有一個穩定的投資工具。所以在這方面，我覺得大家關注整個「明日大嶼」要花多少錢是應該，是重要的，但同時間，我們亦不妨海闊天空一點，要進行這個項目，還有很多組成部分，要社會大家商量，那個組成應是怎樣，還有籌措資金也可有不同方式。
記者：想問一下，你說中美貿易升溫，其實對於本港樓市、息口和股市現在有甚麼具體影響呢？加息方面，想問本港銀行其實未來是否都預計會持續或跟着加息？
財政司司長：美國加了八次息後，其實由今年三月開始，三月、六月兩次加息後，我們見到銀行同業拆息上升了不少。到九月他們再加息時，我們的最優惠利率都提升了。我們的最優惠利率應該是過去十年來首次調升，雖然幅度只是八分之一厘。
今次去到國際貨幣基金會年會，我們跟不同的央行官員都有交流過，有些甚至是大家有一個四十五分鐘的會議，都討論得比較透徹。我們的研判是由於美國自己本身的經濟基調比較好，工資開始有點增長，通脹率雖然現在兩厘左右，但如果繼續改善的話，聯儲局之前公布過他們會逐步加息，這似乎是無可避免的。如果是這樣的話，第一，我們由九月開始，超低息年代我認為已結束，往後因為聯繫匯率的關係，我們的利息往上走是無可避免的，但我們加息的步伐和速度是否和他們一致，我不敢說。因為這都要視乎譬如未來會否有其他好像資金流入等因素，但從風險管理的角度，大家要注意了。
股票市場方面，大家見到其實由今年到現在已回落了不少，股票市場相對來說，如市盈率是不算貴的，股票市場中我們見到槓桿率也不高，我們亦一直有監察着券商的財政狀況，我們認為股票市場當然大家要注意，但風險是可控的。樓市方面，這幾星期市況靜了下來，如果你看一些坊間的樓價指數，見到輕微回落了一點，或者在橫行，但這些指數只反映二手樓，一手樓的樓價其實在這些指數中是看不到的。據我們掌握的一些信息，一手樓價跟二手樓之間的溢價（premium），其實是大幅收窄了。因此，我們認為大家都要警惕，原因就是經濟的變化，對於環球經濟以至香港經濟的影響是怎樣，息口趨升時，對於資產價格包括樓價的壓力。
另一方面，特區政府在土地供應的工作不會放慢，會按計劃繼續去賣地，因為我們執行政策要有定力。之前樓價這樣飇升是因為供求失衡，我們不會因為這些短期的波動而動搖我們的信心和執行政策的決心。所以可以跟大家說，未來的土地供應，我們會按計劃繼續推，而未來一手樓的供應，都會陸陸續續持續。早前提過要引入一手樓空置稅，我亦會督促運房局跟着時間表，將相關法例提交立法會。
完
2018年10月14日（星期日）
香港時間17時01分
香港時間17時01分
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