保安局局長談二○一八年上半年罪案情況
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保安局局長：多謝各位記者朋友今日來到政府總部。撲滅罪行委員會（滅罪會）剛才討論了今年首六個月的罪案情況，以及審閱了警務處處長提交的商業罪案及科技罪行情況的報告。我首先會簡介今年首六個月的治安情況，之後我會邀請（撲滅罪行委員會）方平委員向大家簡介商業罪案及科技罪行情況的報告。
今年首六個月的詳細罪案數字已經派發給大家。總體罪案錄得26 550宗，（較去年同期）下跌百分之六點二。當中暴力罪案下跌百分之三點二。整體罪案是持續下降。
下跌比例較多的罪行有強姦案，下跌兩成八，縱火案下跌兩成三、失車案下跌兩成二，勒索案下跌兩成。
上升百分比較多的罪行有兇殺案，上升約一半，扒竊案上升一成三；輕微上升的則有傷人及嚴重毆打案，上升百分之三點七，以及詐騙案上升百分之三點一。
兇殺案由去年上半年的11宗上升至今年上半年的17宗，全部案件已被偵破。大部分案件涉及親屬糾紛，有十宗，涉及男女感情的有兩宗，另外一宗涉及（美容中心）醫療事故中受害人死亡，兩宗在院舍內院友之間推撞而致死，一宗涉及黑社會和毒品案件（及一宗涉及糾紛）。
青少年罪案方面，今年上半年有1 499名青少年被捕，佔整體被捕人數約一成。青少年罪犯涉及的罪行主要是傷人及嚴重毆打、雜項盜竊、店鋪盜竊、刑事毀壞及嚴重毒品罪行。
毒品罪行方面，今年上半年嚴重毒品罪行共錄得732宗，下跌一成二。當中有百分之八十七的案件涉及危害精神毒品，其餘百分之十三涉及傳統毒品海洛英。
因嚴重毒品罪行被捕有1 054人，下跌百分之八。青少年佔整體嚴重毒品罪行被捕人數百分之九點四，仍然維持在一成以下。
今年上半年搜獲毒品的數量大多上升，升幅顯著，忘我類毒品上升40倍多，上升三萬多粒，海洛英亦上升一倍，可卡因上升九成七，冰毒（甲基安非他明）上升九成，K仔（氯胺酮）上升一半；下跌的有大麻，減少四分三。毒品檢獲數量上升主要原因是在不同的個別案件中，搜獲的毒品比較大量。
例如忘我類毒品，有兩宗案件已涉及二萬粒及六千多粒，佔了上升三萬粒中大的比例；冰毒方面，其中一宗案件已搜獲一百公斤冰毒，是增加一百零三公斤的相若數量；K仔（氯胺酮）方面，其中一宗案件已搜獲七十五公斤氯胺酮，氯胺酮上升了三十二公斤，所以一宗案件已經佔了很大的上升比例；另外海洛英亦在單一案件中搜獲二點四公斤，今年上半年上升的數字是七公斤，所以佔了相當大的比例。
毒品搜獲數字反映三方面：第一，毒品的供應仍然很多；第二，情報是有效的；第三，香港的執法部門，海關和警方與外地及內地的執法部門合作有成績，導致在毒品方面，包括拘捕和破獲的案件以及搜獲毒品方面都有成績。
詐騙案方面，今年上半年警方共接獲3 671宗詐騙案，上升百分之三點一。當中約一千宗屬社交媒體騙案，上升一點五倍，涉及「假扮用戶以騙取充值卡或點數卡」騙案佔上升八倍，「網上情緣」騙案上升兩倍半。
針對騙案方面，警方會不停將新的行騙手法向市民公布，特別是「網上情緣」的手法和案情，大家最近已經過媒體，得悉警方就某些案件的內容及犯案手法向市民盡量解釋，令大家防止被騙。
警方成立了「反詐騙協調中心」，去年七月成立後（截至二○一八年七月三十一日）已收到超過25 000個來電，包括查詢和求助，亦成功在超過三百宗騙案中，攔截超過六億三千多萬元騙款，成功阻止超過一百一十宗騙案發生。這方面的成績是好的。至於其他騙案，我稍後會邀請方平委員向大家講述。
總結整體上半年的罪案，下跌趨勢持續，我們會繼續努力，希望大家支持執法部門一起令香港繼續成為世界上最安全的城市之一。
記者：想問近日有關倫敦金的騙案，是否有上升的趨勢？執法部門打擊此類騙案時，有甚麼難度？當局有甚麼呼籲？第二，想問有關民族黨方面的行動，警方建議禁止民族黨運作，陳浩天近日在外國記者會的演講內容及公開言論，會否成為當局日後做出決定的依據？有沒有收到民族黨要求再延期回覆？
保安局局長：多謝你的問題。倫敦金的情況，今年首六個月，我們收到四宗倫敦金的騙案，數字方面其實是（比去年上半年）減少了，但是所涉及的款項就是多了，有8,100萬，顯著增加了7,800多萬。主要是因為現在社交媒體盛行，以前倫敦金騙案的受害人很多都是本地人，但現在經過社交媒體，騙徒可以沒有疆界限制下接觸受害人，特別在一些chat group、討論區內，有些講及投資經驗，又講及自己的投資成績，接着就會舉辦一些所謂教人投資的方法，從而吸引不同的人投資。他們的手法主要是簽署一些協議之後，他們可以任意進行買賣，很快已經輸光受害人的錢。有些甚至根本就沒開戶口，只是虛構說有投資，亦有一些是講出一些虛構的投資產品。在倫敦金方面，我們的確有面對困難，因為涉及了跨境的罪行，很多時都要聯同當地的執法部門一起行動。但是警方在這方面做到不錯的成績，例如在六月及七月，拘捕和粉碎一些團夥，在六月瓦解了一個跨境的投資集團，拘捕12人，當中涉及150名受害人，所涉及的款項有5 800萬。而在七月份亦都瓦解了兩個集團，涉及170個受害人，拘捕137人。在這方面，警方會聯同外地的執法部門，除了在打擊方面，也都會做一些宣傳的工作，令他們明白倫敦金是一個高風險的投資，還有些騙徒會利用這個手法行騙。
至於香港民族黨，我是根據《社團條例》第8條，讓他作出一個申述的機會，到目前為止的限期都是九月四日。任何香港民族黨向我們提出的書信來往，我們都會根據《社團條例》第8條去處理。
記者：想跟進一下，有沒有收到民族黨要求延期？有沒有關於警務人員犯罪的數字，是升還是跌？另外就是想問23條立法何時會做，有甚麼考慮的因素？
保安局局長：首先，針對香港民族黨這個個案，因為我是要處理他根據《社團條例》第8條可能作出的申述，所以我是不適宜去講述個案的細節。當有任何要求時，我是會按照《社團條例》第8條的法律要求去處理。至於警務人員犯案的數字，我現時沒有，但如果有需要，稍後會提供給你。
（《基本法》）第23條立法的事情，政府的立場是很清晰的。23條立法是我們在憲制上的責任，行政長官亦都多次表示我們不會逃避這個責任，但亦必須要創造一個有利的立法條件，才可以展開這個工作。行政長官亦表示，目前來說我們沒有時間表。
記者：甚麼是有利條件？
保安局局長：這個我相信大家以往曾經討論過，包括大家可以很理性的討論問題、接納不同的意見、以平和的態度處理事情、又或者對於整體社會的互信等等。我們都是希望在這方面大家可以各方面都努力。
記者：局長，想問關於一些南亞裔人士聚集於深水埗區或某些地區中，犯了不少案件，如縱火或槍枝發現等，警方或相關部門如何杜絕這些情況或不讓他們聚居？第二條問題，想問民族黨方面，除了民族黨之外，有否其他自稱本土人士或者一些本土的組織、港獨組織，保安局會考慮再利用（《社團條例》）第8條去讓他們作出申述的機會？
保安局局長：多謝你這個問題。對於一些涉及罪案而與南亞裔人士有關的，我們極度關注。特別在某些區域，警方特別留意會否造成一些嚴重的治安問題，從數字來看，平均每年涉及罪案而被拘捕的免遣返聲請者，而涉及南亞裔的大約有1 300至1 500人左右。警方的有組織罪案及三合會調查科已經成立了一個小組，專門針對非華裔人士涉及罪案，以及三合會罪行，在情報搜集方面，以及在一些罪案趨勢方面，他們會積極工作。而在不同的地區亦會劃定一些較高風險的黑點，增加警方的巡邏。我們亦會在阻截非法入境者方面多做工夫，令來到香港犯案的非法入境者，特別是涉及非華裔人士的情況得以減低。我們與公安部在阻截非法入境者這方面已經進行了一個三年的行動計劃，這個行動計劃大約在兩年前開展，我們仍會繼續，舉例來說在一年間，在內地阻截的非法入境者有六萬至七萬人，大家可以想像，如果有一成人（非法入境者）進入香港，數量已相當大，我們針對非華裔人士涉及罪案，特別是非法入境方面，我們會從數方面阻截他們，包括警方及入境處在情報方面增強與內地，甚至一些海外的地方加強這方面的搜集，大家亦會進行聯合行動去打擊，這樣才能全面阻截非法入境者，不會因為某一處有大量的警力，令非法入境者在另一部分沒有警力的地點進入香港，所以在情報搜集及行動配合方面，我們會與內地繼續在這方面加強打擊。
至於你問其他的團體，我們會如何處理，我不會在這裏討論個別的情況，但任何的行為，不論是個人的行為也好，團體的行為也好，如果有法律規限的，執法部門都會按法律處理。
記者：想問高鐵西九站，想請問局長內地執法人員是否已進駐（高鐵西九站）？以及牽涉多少人？及內地執法人員與本港執法人員之間有否指引去列明大家的執法制度？
保安局局長：內地執法部門在某些系統方面，例如測試或者安裝某些系統，當然他們已經過一個手續，申請獲批准後，是需要做這些工作，但他們並非執法。當有關法律生效之後，當然他們會進駐內地口岸區。而內地的執法部門，他們會按照內地的法律去執行他們的職務。我們亦會進行一些演練，以及與他們進行一些預案模式，到時大家在演練方面都會相應令大家處理某一事件時，做到最好的效果，我們會在這方面不斷做工作。
記者：進駐了沒有？
保安局局長：我剛才提到，他們來進行一些預備工作而不是執法，獲我們批准後前來。若你所說的進駐意思是執行職務，這是未做的，執行職務的意思即是執法，當然是未進駐。
記者：想問有關免遣返聲請人士，剛剛提到免遣返聲請人士中南亞裔人士犯罪人數有1 300人，通常他們犯案的種類是甚麼？以及他們某些聚居點、非法聚居點那些何時會拆除或者要求他們遷移？以及剛剛你說到高危的黑點巡邏，那些黑點會是甚麼地方？
保安局局長：首先，黑點我們不會去公開，因為公開了黑點就沒有行動效益，警方在這方面會不斷留意事態發展和罪案走勢，從而設定黑點。另外你說被捕的非華裔人士，特別是免遣返聲請者所涉及的罪案，多數是毆打、偷竊，還有涉及一些毒品問題。
記者：局長你好。想問有關於西九高鐵站的問題。想問因應西九高鐵站而成立的清關安排及應急救援事宜工作組現在運作成如何？另外都想問在香港所配備的紀律部隊人手安排在西九高鐵站的情況如何？
保安局局長：我們整體在高鐵站的三個紀律部隊，包括入境處、海關和警方，大約有700多人，我們增加了人手處理通關和相關的問題。至於我們和內地所設立有兩個工作層面的小組，一個是指日常通關，一個是指應急處理方案。日常通關是很暢順的，因為我們在多個口岸的通關模式，其實都相當類似。我們的運作模式亦都會根據我們的經驗而設定，那個（模式）我們覺得很順暢。至於應急的預案，我們是在不同的情境其實都會設定一些應急預案，其中包括有一個通報的程序，以及在甚麼情況之下需要大家如何配合對方，以及真正的突發事件需要我們某一個執法部門去幫內地執法部門去處理，我們也會按着以往的經驗，例如在深圳灣口岸我們也是用類似的模式，所以在這方面我們大家商討預案的進展是理想的。
（請同時參閱答問全文的英文部分。）
完
2018年8月22日（星期三）
香港時間20時42分
香港時間20時42分