立法會十五題：青年人月薪中位數
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問題：
根據人口政策督導委員會於二○一三年發出的人口政策諮詢文件，年齡介乎20歲至29歲並從事全職工作的青年人，其月薪中位數在過去十年間基本上徘徊在一萬元左右；由於同期累積通脹率超過10%，所以他們在過去十年的月薪實質上有所下跌。部分青年人對缺乏向上流動機會感到氣餒。就此，政府可否告知本會：
（一）由二○一三年至二○一七年，每年從事全職工作的各年齡組別（即20歲以下、20歲至29歲、30歲至39歲、40歲至49歲、50歲至59歲、60歲至69歲，以及70歲或以上）的人士，全年平均的（a）名義及（b）實質月薪中位數分別為何；及
（二）過去五年，當局採取了甚麼措施，改善整體就業環境，讓青年人獲得更高收入，從而增加青年人向上流動的機會？
答覆：
主席：
青年人是香港的未來，現屆政府致力做好與青年「三業三政」相關的工作，即關注青年人的學業、事業及置業，並鼓勵青年議政、論政及參政，讓青年人締造向上流動的機會，支持他們在社會上各展所長，讓青年一代對將來抱有希望。
就陸頌雄議員的提問，我們的答覆如下：
（一）根據政府統計處進行的「綜合住戶統計調查」所得數據，二○一三年至二○一七年的按年齡劃分全職僱員（不包括外籍家庭傭工）的（a）名義；及（b）實質（即按二○一七年價格計算）每月就業收入中位數列載於附件。數據顯示，各年齡組別的全職僱員每月就業收入中位數在期內均明顯上升。
（二）政府一直關注青年人的事業發展和為他們創造更多向上流動的機會及更大的發展空間。要達致此目標，政府須維持香港經濟的競爭力，鞏固優勢產業之餘，亦要開拓新經濟機遇，拓闊本地產業結構，為青年人提供更多優質就業機會和更多職業選擇。就此，政府致力發展高增值及多元經濟，並促進新興產業的發展。其中，政府大力推動創新科技、創業產業及金融三大高增值行業的發展，為香港經濟注入新動力及增長點。
事實上，隨着香港持續的經濟發展，近年來年青畢業生的工資亦錄得顯著增長。由前經濟分析及方便營商處（現已易名為政府經濟顧問辦公室）聯同政府統計處於二○一六年五月發表的《2015年收入流動性研究》結果顯示，二○○一／○二及二○○六／○七世代的學士學位畢業生均享有顯著的收入向上流動性。具體而言，二○○一／○二世代的中位數學士學位畢業生在十年內可攀升八個收入組別（每個組別涵蓋整體收入分布的二十分之一）。而畢業生的收入向上流動性亦與經濟發展所帶來的人力需求息息相關，在二○○三／○四至二○一三／一四年間，修讀理科及工程學系的畢業生享有較高的向上流動力，反映相關行業的發展。政府正編制二○一八年的相關研究結果，以便繼續就青年一代的收入流動性作持續性監察，及探討促進青年向上流動的措施。
要讓青年一代可以把握發展機遇，政府持續改善青年人接受優質教育和培訓機會，讓他們擁有市場所需的技能，在未來工作發揮所長。就此，政府推出一系列措施，包括：
（i）在中小學教育方面，教育局持續更新學校課程，使其與時並進，聚焦現在及未來的發展焦點，裝備學生在一個以知識為本、科技卓越並日趨全球化的世界邁向成功。學校課程將重點推展STEM（即科學、科技、工程及數學）教育，及培養學生的開拓與創新精神。同時，政府致力為學生提供多元化的全方位學習經歷，包括與職業專才教育有關的經歷。就此，職業訓練局已成立STEM教育中心，為中、小學安排STEM相關的外展活動。
（ii）在高等教育方面，政府進一步增加資助專上教育機會，並一直致力推廣職業專才教育，為中學離校生開拓更寛更廣的升學途徑，有助青年人在職場上把握晉升的機會。政府已逐步增加大學教育資助委員會資助學士學位課程的高年級收生學額，以期到二○一八／一九學年，每年可讓5 000名優秀的副學位畢業生升讀資助學位課程。此外，政府亦由二○一七／一八學年起推行「為修讀香港自資學士學位課程學生提供的免入息審查資助計劃」，向修讀約300個合資格自資學士學位（包括銜接學位）課程的合資格學生提供每年約三萬元的資助。在二○一七／一八學年，約有20 000名學生受惠。
（iii）為鼓勵自資專上教育界別配合香港的經濟及社會需要，開辦相關範疇的課程，培育青年人加入相關行業發展，教育局由二○一五／一六學年起推行「指定專業／界別課程資助計劃」，資助每屆約1 000名學生修讀指定的自資學士學位課程，並由二○一八／一九學年開始把資助計劃恆常化，將每屆資助學額增加至約3 000個。在二○一八／一九學年，計劃涵蓋的指定範疇包括檢測及認證、創意工業、電腦科學和金融科技等。
（iv）為推動職業專才教育發展，裝備青年人投身人才需求殷切的行業，職業訓練局推行Earn & Learn職學計劃，結合課堂學習及在職培訓，並提供有保障的薪金及津貼水平，讓學員得以在清晰的職業進階路徑上發展。自二○一六／一七學年起，已約有3 500位學員在計劃中受惠。
（v）政府在二○一八年三月向資歷架構基金注資12億元，以進一步鞏固及推動資歷架構的發展，加強不同行業資歷的認受性，以及為青年人提供具質素保證的升學及就業途徑。
（vi）政府亦於二○一八年五月向持續進修基金注資100億元，並將實施一系列優化措施，包括提高資助上限及擴展基金課程範疇至所有在資歷名冊下登記的課程，讓在職人士可善用基金持續進修，提升技能，從而在職業階梯上向上流動。
（vii）為提升青年人的就業能力，勞工處推行「展翅青見計劃」，透過與培訓機構及僱主合作，為15至24歲學歷在副學位或以下的離校青年人，提供全面的職前及在職培訓、擇業輔導和就業支援服務。此外，勞工處開設了兩所名為「青年就業起點」的青年就業資源中心，為15至29歲的青年人提供個人化的擇業輔導及自僱支援服務，以鼓勵他們盡早作出事業規劃，及協助有志從事自僱業務的青年人籌劃事業路向。
（viii）為青年人提供更多不同的實習機會，有助青年人拓闊視野及提升他們就業能力。教育局每年為主要修讀高級文憑課程及部分職專文憑的約9 000名學生提供工作實習機會。而民政事務局亦推出不同的青年實習計劃，旨在讓青年人了解各地的職場文化和就業前景、建立人際網絡、擴闊他們的視野及規劃未來職業生涯。相關計劃包括「青年內地實習資助計劃」以及於今年三月推出的「企業內地與海外暑期實習先導計劃」。在二○一八／一九年度，「青年內地實習資助計劃」共資助135個青年內地實習項目，預計受惠青年約3 600個，而「企業內地與海外暑期實習先導計劃」則為青年人提供約250個在內地和海外的優質實習機會。
完
2018年7月4日（星期三）
香港時間15時13分
香港時間15時13分