以下是政務司司長張建宗今日（六月九日）下午出席香港政治及行政學苑結業禮致辭全文：

王于漸教授（香港政治及行政學苑院長）、陳坤耀教授（香港大學專業進修學院學院董事局主席）、湯家驊召集人（香港政治及行政學苑榮譽贊助人及民主思路召集人）、各位畢業的準政治領袖，各位嘉賓、各位朋友、各位新聞界朋友：

　　大家好！首先，我要多謝Ronny（湯家驊）邀請我出席今日這個這麼有意義、有創意的首次畢業禮（首屆「資深行政人員文憑《政治領袖》」課程結業禮）。大家都看到我有傷在身，因為我運動過度受傷，所以我體會到做每一件事，中庸之道很重要，所以《論語》是對的，中庸之道十分重要。今日我懷着很興奮的心情聽到三位的發言，我很有感受，因為今年亦是我們現屆政府將近第一年的畢業禮，即是可以說是「五年課程」的第一年即將完結，我們也正在回顧過去一年，總結去年我們的得失在哪裏！其實是有很多啟發。

　　首先，我想多謝倡議這個課程的Ronny，民主思路召集人湯家驊，而最重要是大學港大方面的配合。如果沒有院校很難開班，亦不能成事。因為沒有院校的話就可能稍欠公信力，沒有基礎是很難的。這個顯示出學術界其實和政黨與政府都可以充分合作，很多層面都可以開創一個新天地，這是第一點。第二，我亦很欣賞二十九位朋友，你們在工餘時間參加個課程，這些課程在求職方面沒有甚麼好處，但對你們個人來說，並不是一定要從政，但對個人的增值和對人的質素應該是很有用的一個推動力。你們不要低估這個課程改變你做人，特別在你們在處事方面，以及在了解時事方面的分析是完全不相同。我相信你們參加這個課程之前與現在是兩個人，你們的內涵已經改變了。

　　為甚麼我這麼有信心說這些說話？因為我看到大家的熱誠在表情上已全部表露，因為這種課程，第一是自費的，第二是自願，第三要付出時間，其實是「四出」——出錢、出力、出心、出席。你沒有「四出」是做不到這個計劃。因為第一是沒有人逼迫你，是你自願讀的；第二，這次是「開荒牛」，以前沒有口碑，大家都不知道這個是甚麼課程，不知是甚麼科目，現在證實你們是有得着的。

　　我亦很多謝Ronny，多謝Richard（香港政治及行政學苑院長王于漸教授），多謝Edward（香港大學專業進修學院學院董事局主席陳坤耀教授）。剛才你們說翻動了土壤，其實你們提供了一個很肥沃的土壤，讓我們能夠培育我們未來的政治領袖。所以我亦要代表特區政府，我們是致以衷心的感謝——Ronny、Richard和Edward。

　　第二，回說我們今屆政府有很多感受，我們在開局時說我們的目標有「六個多」，第一個「多」是我們要多關心，關心社會的事情、關心市民大眾的福祉。第二個「多」是多聆聽，We Care, We Listen。Listen就是聽市民的心聲，市民不滿的地方我們要放下身段去聽。

　　第三，在關心、聆聽後，那怎麼做呢？並不是這就算了，要極積回應，我們要Act，要行動。所以我們說We Care, We Listen, We Act，這個就是我們的出發點。在過程中，我們有很高的要求，就是我們的政策不能夠因循，要創新。在這個過程裏我們要多創新Policy Innovation。第二，就是多互動Interaction，社會互動、政黨互動，不同的團體互動，學術界，民商官參與的互動。最後就是多協作Collaboration。Innovative, Interactive, Collaborative，這個構成我們的六大板塊。我們今屆政府很清晰，在未來五年我們就是朝着這六個方向去做，這個是所有問責團隊無一可以豁免，由特首到政治助理，公務員體系一向是一個相當穩健隊伍。

　　我們是政治問責的領袖，我們亦要求自己第一真的要放下身段，不要以為自己是問責官員，坐在添馬總部，你就能知世事，絕對不是。能知世事的可能就是的士司機、小巴司機，因為他駕駛車輛時聽着收音機甚麼都知道，乘客在談甚麼，無論是好的壞的全部都聽到。所以我們一定要虛心聆聽，以及放下身段，真正走入群眾。我們要怎樣做呢？其實有一個是我的建議，特首亦即時拍板同意，我們每一個都會做，就是司局長一定要在兩年任期內，即是開首兩年，要走訪全港十八區、十八個區議會，不是落區抱抱嬰兒、不是送福袋、不是出席一些甚麼活動就算了，這是不計算的，我們要真正深入民間，在區議會裏坐下來聽聽區議員的控訴也好、投訴也好、不滿也好，事無大小，民生無小事，我們要去聽。

　　這個是從來未試過的，在回歸前後都未曾試過政務司司長、財政司司長等這麼高層次的官員定期落區，我們甚至乎聽到部分區議員和專員，甚至是區議會主席說我們太頻密了，這麼多官員落區，我們如何應付你們！他們都覺得吃不消。但我們一定堅持要做，我舉例說，我們兩年要到訪十八區，今次已經過了十一個月，我已經到訪十四區，我已經開始放慢腳步，如果太快的話，其他的司局長的壓力會更大！所以我也要慢慢地調校自己的速度，因為我真的花了很多時間，在暑假期間其實我會做多一些。

　　為甚麼在暑假會做多一些？因為我們有一個計劃，剛才司儀提到要與司局長同行，個計劃的對象是中四、中五的同學，而最低限度每一位司局長有兩個同學做影子，他們做影子司長、影子局長，我要多兩個，即是四個。我們其中一件事，就是我們乘着這個機會，半日在我的辦公室看着我工作、開會，當然有一些會議未必適宜有外人，但那一些能開放的，我們就會開放給他們，就算未能開放，我們也會講解給他們知道我們在處理甚麼問題。而另外半日，我會與他們區訪。即是將來的中四、中五學生，就會成為我的副官，就是我的政治助理，一起區訪一起聽，深入民生，看看地區的問題，怎樣批評政府，我們應該如何跟進。這樣，就可以讓中學生也好、青年人也好，讓他們了解政府的運作，揭開神秘面紗，與我們的距離走近一點。我們也是人，我們也要吃飯、喝水，我們都是有血有肉、有情感。我們怎樣處理那些問題？這個就是一個正面的溝通，任何政治領袖不能夠缺少，但在過程中是要放下身段，不要以為他們只是中四、中五的小朋友，你要尊重他們。

　　在這個過程中我們也有得着，青年人想些甚麼？中學生想些甚麼？我們要制定教育政策、青年政策，不用在一個黑暗中摸索，這些就是要接觸，你若果沒有那種感受，很難制定政策。

　　在過程中，我們亦會盡量締造一個和諧氣氛。大家看看立法會在這十多個月，其實有它歡欣的一面，亦有它激烈的一面，亦有和諧的一面，其實是一個很好的例子，反映出政治生態就是這樣的。很簡單的例子，最近幾個星期我多次與正、副主席表達過財委會的進程，因為我每個星期都會與內務委員會主席和副主席都有溝通。這幾個星期我每一次都會感謝立法會協助，「一地兩檢」方面，大家都知道有一些矛盾、衝突，但其他在財委會方面全部有關民生的議題，我們商討好的，即是哪些優次做先的，全部通過，包括五間醫院的重建。民生項目全部通過，是沒有異議的，當然間中會有一兩個議員會要求重新問問題或者辯論過都可以，但整體氣氛是好的。其中重點在哪裏？就是我們的溝通做得很全面，雖然得出的結果並不一定是事事如意，大家在熒幕看到仍然有很多爭拗場面，但沒法子，爭拗場面是電視有權揀甚麼場面播放，和諧的畫面未必會播放。但無論如何，現實就是這樣。

　　另一個簡單的例子就是我在政務司司長辦公室成立了一個，其實是一個很小組的同事，是一個乙級和丙級政務官，一個是副處長、一個是處長級負責扶貧工作，負責我們推動扶貧工作外，還有就是人力資源規劃的工作，這方面我邀請了陳坤耀教授做我其中的一位委員，所以我很感激，除了做這個課程繼續培育我們的政治領袖學生，陳教授繼續給我們提供意見。當時我是親自到所有議員辦事處，不論政治光譜，我會遷就他們安排的時間，由我為他們解釋文件的重要性，例如為甚麼我們要開這些位。不要說以為政府最大，數足票數便算，要解釋給他們聽為甚麼這兩個政務主任的崗位是有需要，扶貧工作停不了，人力資源規劃，向上流動，我們說的少數族裔、不同族裔的青年流動，整個流動是要做工夫，坐下來與他們談，時間由他們控制，有些議員說只有十五分鐘，那就十五分鐘，我親自到他們那裏。有些人說我沒有空，在電話可以嗎？我說電話都可以，即是一定要溝通得到，證明你尊重他。

　　當文件在立法會通過的時候，我不點名，有些議員其實是有保留，他們都不進去，放你一馬，這些就是和諧，政治就是這樣give and take。因為我完全解釋了給他們聽，他們問很多問題，有些問題是無關痛癢，我都全部回答，從來沒有一個政務司司長會這樣跟你談這樣的一份文件，有些同事說這樣會否過分隆重，只是開兩個位。他們問未來怎辦？要做更加多的工夫？我認為深入一點，早一點做就是，對嗎？

　　這一定是雙向的，政治不能是單向的，不能抱着我是政府一定要過，我夠票的觀念，這是沒有用的，今時今日每一票都要尊重，建制派都不一定會給你，不要以為建制派就一定會給你，建制派都可以問你為何一定要給你？建制派都不一定給你，所以要解釋，不論是甚麼政黨我都會見，不會是建制派就會見多點時間，反對政府或不同意政府的我們就不理睬他們，我們不會這樣做的。司局長不能假手於人，好像這件事，我是司長，我親自遊說，我沒有把它交給行政署長或其他官員和同事，我沒有，我亦規定局長不能外判lobby遊說工作，你明嗎？因為遊說是最重要的，你face to face面對面遊說，我和大家說，不能假手公關公司，說那次我與他們吃了飯，又怎樣又怎樣，那些是作用不大。商界或許可行，但在政府來說、政治來說，在今時今日的政治形勢，這是行不通的，飲飲食食是不可行，一定要有實在的資料，是做實事，實幹的。

　　剛才司儀提到，青年是重要的，所以今屆政府是把青年工作放在很高，我們直接說青年工作是我們的重點工作，青年是我們的希望、是我們的未來，所以我們曾經深入地了解如何做youth engagement，很重要很重要，過程中大家一定要開放、有誠意，所以第一件事我們做的，就是在政策創新與統籌辦事處，那個叫Policy Innovation and Co-ordination Office，聘請十多個不論政治光譜的年輕人來做policy research，大家開玩笑說大學不重視policy research，我們都重視的。Policy research and co-ordination即是做project，是認真的，不是隨便給他們做些東西，而是真的有薪金，真的是一份工作，不是義工，要interview，要上班的。反應也很正面，但這個是受薪的。另一類就完全是義工，即好像大家，好像Richard，好像Edward，大家在幫政府做義工，倒貼車費。這群年輕人怎樣呢？我們香港有四百多個諮詢委員會，有五千幾個non-official members，目前只有四百幾人是年輕人，即35歲以下、18歲以上的只有四百多人，只有百分之八點五。我們說要鼓勵多些青年參與，政府要開放，不能夠政府自行委任這麼簡單。我們決定將所有政府委員會訂了一個benchmark，在我們任期完之前，即二○二二年六月，由現在大約百分之八點五，提升到百分之十五。為甚麼我們這樣做？因為委任婦女我們也有一個要求，委任婦女（加入諮詢及法定組織成員的基準）是百分之三十五，現時是百分之三十二點八左右，快要達標。我們亦希望局長提交所有委員會成員予特首、司長審批、同意，一定要解釋盡過甚麼努力去吸引年輕人及婦女，特別年輕人，包括你們在內，如果你是三十歲以下，我們絕對歡迎，就算超過少少，其他委員會都合用，我們並不只涵蓋青年委員會，我們還有很多其他委員會，我們是無疆界，我們說青年組群變得聚焦多些。

　　第二，就是我們亦都開放，這真是一個很大膽的嘗試，我們開放一些委員會給一些自薦人士self-recommendation，這個在內部我們其實有不同的看法，是戰戰兢兢，但證實只要真的有心去開放政府，並不是做PR，不是做gimmick，其實是有回報的。我們首先揀選了五個委員會，其中一個是青年發展委員會，是由我做主席，未升格前是劉鳴煒先生做主席，現在他做副主席，我做主席。為甚麼要找政務司司長去做青年發展委員會？就是要把政府各山頭完全移平，不同的局各司其職，青年政策橫跨很多局，是跨局、跨部門、跨界別、跨組別、跨世代！一個局單一是做不到的，所以各個局都說做事時會劃地為牢，說我只做自己部分不能越過到隔鄰，但這一屆政府說不可以，一定是要堅持一個one government，joint government所以我們決定由政務司司長領導，我不單領導這一個，我們還領導兒童事務委員會，將會在月底開會，還加上一個少數族裔統籌委員會也是由我做主席，以及人力資源規劃委員會，所以我的花名是「跨張」，為甚麼「跨張」？我姓張，但「跨」就是跨局、跨界別、跨世代、跨組別，甚麼都跨，凡有甚麼要跨的事情就找司長，所以政務司司長的工作就是做「跨張」的工作！希望能夠擺平所有事情去做，好像一張桌擺平所有事，一個level playing field去做事。

　　我們五個委員會最初的反應很正面，一千一百七十多個申請，爭奪十一個位，我們在面試期間，我是印象很深。雖然我沒有參與，因為我表示中立，但我在最後兩個回合，在panel discussion我是有去探班，我們全部都是在夜晚進行，他們一早已經到達，而且每位都穿着得很整齊，沒有穿牛仔褲、波鞋，全部都很整齊，即是很重視這個機會，我們亦吸納到有些很好的青年，例如在青年發展委員會，最年輕是十八歲，在科大就讀本科生，讀global finance；有位二十六歲的女醫生，現在在Prince of Wales做surgery，他是港大畢業，拿了scholarship去Imperial College讀medical robotic，醫療機械，現在就在威爾斯親王醫院，我們是難以尋找到他，而他是自己自薦的，這些全部都是serious candidates，如果沒有心他們不會做，他做醫生已經很忙，為何要去做青年發展工作？就是希望能夠推動社會發展。所以我覺得現在，我們希望能夠帶來一些曙光、希望，重燃我們社會年輕人對社會的希望。

　　最後我想分享我在過去四十六年來，我做了四十六年公務，是沒有間斷，其中做了十一年問責官員，跟大家分享感受。這四十多年來，其實做政治的領袖也好，我不敢說自己是領袖，總之做一個公僕也好，最重要是不論形勢好與壞也好，一定要本着一個誠意的心，放下身段，一定要誠意溝通，你沒有sincerity，politician是沒有辦法survive到，我不是要fake sincerity，是real sincerity，別人感覺到的。你握手隨便的握跟有力度的握，別人感覺到；抱小孩子，你真是愛他去抱他，跟隨便的擁抱，小孩子也是知道的。小孩子也知道，莫道是大人。這個sincerity很重要。第二就是自己一定要不斷反思，做得不好的地方要承認，要改進；做得好的地方不要沾沾自喜，要繼續保持，因為不容易。

　　香港特殊的情況對將來做政治領袖也好、做政府也好，有三個重要挑戰。第一，我們要本地有效施政，我們與國家的關係、互動同樣重要，還有我們對外的交往，因為香港不是一個孤島，我們一向都是一個externally oriented economy，對外方面有經貿，有脈搏，全部都是我們很大的挑戰，因為香港地方小，在過程中我們一定要真真正正要有服務的心和最重要的是不要求「出位」，不要求跟人爭一日之長短，不要急功，不要近利，最重要民生無小事，反而我常常覺得把實事做好、好事做實，社會得到民心支持的政府，施政就會向前走，就暢順。

　　我在這裏總結，首先一再多謝三位，很多導師的努力，很多義工的講者，二十九位的學員今日可以正式畢業，可以振翅高飛，我亦建議這個課程可以升格做一個學位課程，正式有個學位，不要文憑，變了我們香港規範了政治的溫床，培育我們政治的人才。最後祝大家身體健康，香港能夠向前邁進，造福我們廣大市民，多謝大家。

完

2018年6月9日（星期六）
香港時間21時34分