以下是今日（四月十一日）在立法會會議上何啟明議員的提問和勞工及福利局局長羅致光博士的書面答覆：

問題：

　　政府可否告知本會，建造業、餐飲業、航空業、零售業、護理業，以及機電業的人力資源情況：

（一）自二○一六年至今，每年每個行業按下表所列年齡組別劃分的（i）就業人數、（ii）求職人數、（iii）遭解僱或遣散人數及（iv）辭職人數分別為何，以及該等數目分別佔該行業的職位數目的百分比（使用與下表相同格式的表格列出）；

　　行業：＿＿＿＿＿ 年：＿＿＿＿＿
 

年齡組別	（i） （百分比）	（ii） （百分比）	（iii） （百分比）	（iv） （百分比）
15至19歲
20至29歲
30至39歲
40至49歲
50至59歲
60歲或以上
合計

（二）自二○一六年至今，每年每個行業的全年平均（i）每月空缺數目佔職位數目的百分比、（ii）每月失業率、（iii）每月工資中位數，以及（iv）每周工作時數中位數；及

（三）有否制訂新措施吸引市民投身該等行業，以及降低其人手流失率？

答覆：

主席：

　　就議員的提問，經諮詢相關政策局後，我綜合答覆如下：

（一）及（二）根據政府統計處（統計處）的資料，建造業、餐飲業、航空業、零售業及護理業的有關數字分別詳列於附表一及附表二。統計處沒有編製機電業的相關統計數字。有關註冊助產士、登記護士和註冊護士的統計數字見附表三。

（三）在建造業方面，發展局表示，政府一直聯同建造業議會（議會）及業界持份者，採取以下多管齊下的措施，吸引新人加入建造業及減少流失：
 

• 議會致力加強工人培訓，在過去三年，議會共培訓超過15 000名技術工人，且逐年遞增，議會單在二○一七年已有約6 000名學員完成培訓，較二○一六年的約5 200名畢業學員，增長達16%；

 

• 另一重要措施是加強在職培訓。在二○一七年八月，為鼓勵承建商及其分包商加強在職技能培訓，政府在工務工程合約的標書評審中，引入有關工人培訓的技術評分。此外，政府與議會透過「進階工藝培訓計劃」已培訓了超過500名學員，由半熟練技術工人成為熟練技術工，並在二○一八年一月推出優化措施（如提高學員畢業獎金），以吸引更多半熟練技術工人參與計劃；

 

• 議會仍努力不懈，吸引新人入行及培訓優質的建造業從業員。在二○一八年，議會成立香港建造學院，為有興趣加入建造業的人士，特別是年輕人，提供獲資歷架構認可的課程及清晰的晉升階梯。此外，為提高中學生對建造業的興趣，議會建立了STEM聯盟，加強中學與業界之間的網絡聯繫；並為少數族裔學生在二○一七年十二月舉辦了一個為期三天的探索日營；及

 

• 政府一直與議會攜手，透過在電視及電台播放宣傳短片等不同途徑，以推廣建造業和吸引新人入行。議會亦設立了「建造業創新及科技應用中心」，藉此培育從業員的創新文化，提升專業水平及建造業的正面形象。政府擬撥款10億元成立建造業創新及科技基金，鼓勵業界更廣泛地採用新建築方法及新科技，以及培育從業員及修讀建造業相關學科的學生採納新科技，以期促進生產力、提高建造質素、改善工地安全和提升環保效益。採用先進科技亦有助提升建造業的專業形象，吸引新人入行。

　　教育局表示，政府採取以下措施以協助不同業界推動人才發展：
 

• 政府先後協助餐飲業、機電業、零售業，以及安老服務業在資歷架構下成立行業培訓諮詢委員會（諮委會）。諮委會除了負責制訂行業的《能力標準說明》外，亦為行業制定「過往資歷認可」機制和勾劃清晰的進階路徑，鼓勵從業員透過持續進修提升競爭力。同時，諮委會通過不同渠道為高中生和老師等提供行業的最新資訊，致力吸引新人及培育新一代的從業員。如其他行業的不同持份者有共識同意於有關行業推行資歷架構，以推動業內的人才發展，政府亦樂意與有關業界探討成立諮委會的可能性；及

 

• 在職業專才教育（職專教育）方面，職業訓練局（職訓局）一直積極擴闊及優化職專教育及培訓課程，以配合本地業界的需求。職訓局為職前人士提供不同程度的課程，涵蓋餐飲業、航空業、零售業、護理業、建造業及機電業等不同行業。為鼓勵年輕人投身人力需求殷切的行業，如零售業、機電業及建築業，職訓局由二○一四年起提供零售業「職」學創前路先導計劃及職業教育和就業支援先導計劃，結合有系統的課堂學習和在職訓練，為年輕人提供清晰的晉升階梯。另外，為鼓勵持續進修，政府由二○一六／一七學年起，撥款推行為期三屆的試行計劃，向就讀職訓局工程學科指定兼讀制專業課程的人士提供學費資助，鼓勵在職人士爭取更高學歷，以協助他們向上流動。

　　商務及經濟發展局表示，政府會繼續與零售業界攜手推動零售業推廣運動，以吸引更多人入行。

　　在航空業方面，運輸及房屋局表示，為鞏固香港作為主要航空樞紐的優勢，政府一直非常重視行業的發展和人才培訓，並採取以下措施，吸引及挽留人才：
 

• 政府透過鼓勵開辦不同類型的職業教育及培訓課程和計劃，以及設立「海運及空運人才培訓基金」，支援航空業的人才培訓及鼓勵青年人在畢業後投身航空業，以期逐漸建立一個有活力、多元化和具競爭力的專業及技術人才庫，配合機場及整體航空業的持續發展；

 

• 機場管理局（機管局）亦於二○一六年成立「香港國際航空學院」（學院），培訓本地及區域空運管理人才。學院於二○一七年四月正式推出首批課程。其中，「航空業入門課程」的對象為有意或剛投身航空業的人士和青年，亦提供免費入門課程給新入職的機場員工就讀。學院亦與本地教育及職業訓練學院、機管局的業務夥伴及其他機構合作提供多項課程，包括青年暑期課程及實習計劃；

 

• 機管局一直關心機場員工的需要，致力為員工改善工作環境。除了加設提供員工餐廳及多個24小時開放的員工休息室外，機管局亦了解到機場員工因特殊的上下班時間而面對的交通問題，因此早於二○一二年起與運輸署、公共交通營運商及大部分在機場營運的航空業界業務夥伴成立了機場交通聯絡小組，不時檢討及推行優惠措施以改善機場員工的交通安排。另外，為營造一個更優良的環境讓機場員工安心工作，機管局於二○一七年在機場成立「機場幼兒園」，為機場員工三歲以下的子女提供嬰幼兒教育和照顧服務；及


• 機管局會繼續與機場社區的各持份者積極溝通，透過推行不同層面的措施，改善機場的工作環境，保留航空業界人才，以配合機場未來的發展。

　　在護理業方面，勞工及福利局推出多項措施加強前線護理人員的供應和培訓，以及改善他們的工作前景：
 

• 《行政長官2017年施政報告》施政綱領提出，社會福利署（社署）將為資助安老服務、康復服務以及家庭和兒童福利服務單位提供額外資源，以增加個人照顧工作員、家務助理員及院舍服務員的薪酬（即在現行計算薪酬資助部分的基準上為這些職位的薪酬增加兩個薪級點），讓資助服務單位更有效招聘和挽留人手。此外，社署會推出一個為期五年的計劃，全數資助全港所有安老院舍和殘疾人士院舍的主管、保健員和護理員修讀在資歷架構下認可的訓練課程，以改善他們的工作前景及吸引更多人加入行業；及

 

• 在二○一八至一九年度，僱員再培訓局（再培訓局）將繼續開辦與健康護理業相關的課程，物色更多僱主參與「先聘用、後培訓」試點計劃、開發認可護理課程為從業員構建晉升階梯，以及加強推廣相關課程。此外，再培訓局會逐步為一般人士而設的健康護理業課程編寫英文教材，以協助能聽講廣東話的少數族裔人士修讀從而入職相關工作。

　　食物及衞生局表示，鑑於本港醫療專業人員人手普遍出現短缺的情況，政府採取以下措施，吸引和挽留人手：
 

• 政府正與大學教育資助委員會商討進一步增加二○一九／二○二○至二○二一／二○二二學年的三年期公帑資助醫療專業人員（包括護士）的培訓學額。此外，政府亦透過指定專業／界別課程資助計劃，在二○一八／一九學年資助765個就讀自資護理學士學位培訓學額；

 

• 為吸引和挽留醫療專業人員，醫院管理局（醫管局）採取了多項措施，包括提供海外培訓企業獎學金以增加培訓機會、加強人手支援、增聘支援人員和重整工作流程。醫管局會繼續以中央招聘方式招聘全職和兼職臨床人員，以進一步加強人手並促進員工的留任。此外，醫管局自二○一五至一六年度起推行特別退休後重聘計劃，以便在現職醫療人員退休後，重新聘用當中合適者以挽留專才，以助培育後進、承傳知識，以及紓緩人手短缺的情況；及

 

• 就護士職系而言，醫管局增加資深護士的晉升機會，並在轄下護士學校為註冊護士學生和登記護士學生提供培訓。為進一步提高員工士氣和挽留人才，由二○一八年四月一日起，醫管局會恢復實施按年增薪機制，該機制適用於在二○○二年六月十五日或之後入職的現職僱員及新聘人員。醫管局在二○一八至一九年度會繼續推行多項挽留護士職系人員的措施，並會檢討上述措施的成效，以及研究更多有助吸引和挽留人手的措施。

　　在機電業方面，機電工程署表示，鑑於近年各大機電機構對技術人員需求殷切，二○一二年底，該署聯同業界組成「香港機電業推廣工作小組」（註），合力推廣機電業及培育機電人才。工作小組相繼舉辦展覽會、人才招募、路演及其他宣傳活動等等，期望吸引更多新血加入機電行業。

註：現時工作小組由19個機電業機構組成，包括政府部門、公共機構、公用事業公司、商會和工會等。

完

2018年4月11日（星期三）
香港時間15時55分