以下是今日（三月二十一日）在立法會會議上梁美芬議員的提問和勞工及福利局局長羅致光博士的書面答覆：
 
問題：
 
　　據悉，有許多人於60歲離開職場時仍然充滿活力，並已累積相當的財富、建立廣闊的人脈關係及擁有豐富的人生經驗。他們部分人不希望退休後投閒置散，並計劃再就業（包括從事兼職工作），甚至創業。關於協助退休長者再就業或創業的措施，政府可否告知本會：

（一）會否就長者創業事宜進行專題研究，以探討長者可以承受的風險、需要學習的技能、應如何處理來自家人和朋友的壓力、需作出的企業傳承安排，以及退出業務時需注意的事項等問題；
 
（二）會否考慮（i）成立發展基金，向有志創業的長者提供資金和資訊科技方面的支援，以及（ii）放寬現行法例，准許長者提早在65歲前提取強制性公積金戶口的累算權益，為創業計劃提供部分資金；如會，詳情為何；如否，原因為何；
 
（三）會否提供人力資本配對服務，把具相關行業豐富經驗和知識的長者，與具豐富創意的年輕人聯繫起來共同創業；及
 
（四）會否（i）加強現時向退休長者提供的再就業支援（包括培訓及就業服務）、（ii）透過提供額外免稅額等措施，進一步推動僱主聘用退休長者及向他們提供合適的工作環境，以及（iii）向在職長者提供稅務寬減和交通費優惠，以鼓勵長者退休後再就業？
 
答覆：
 
主席：
 
　　就議員的提問，經諮詢相關政策局和部門後，我現答覆如下：
 
（一）、（二）及（三）政府正推行多項措施支持創業及中小企業的發展。這些措施沒有對申請者設年齡上限，60歲或以上的人士亦可以申請。
 
　　根據香港按揭證券有限公司提供的資料，該公司於二○一二年六月與銀行及非政府機構攜手推出「小型貸款計劃」，旨在協助有意創業、自僱或有意透過接受培訓、提升技能或考取專業資格以達到自我提升但缺乏資金或難以從傳統貸款渠道借到資金的人士。計劃下的「小型創業貸款」及「自僱營商貸款」的貸款上限為30萬元。計劃除了提供貨款外，亦為創業／營商申請者／借款人提供創業培訓的支援及營商導師指導。
 
　　另外，根據工業貿易署提供的資料，為協助中小企提升競爭力，該署設有「中小企業資助計劃」（包括「中小企業市場推廣基金」、「中小企業信貸保證計劃」及「中小企業發展支援基金」），以及「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金」，為中小企業在出口推廣、融資及拓展內地市場等方面提供支援。
 
　　工業貿易署的「中小企業支援與諮詢中心」（簡稱SUCCESS）亦為中小企業免費提供實用的資訊及諮詢服務。SUCCESS的創業資訊服務，為有意創業人士提供多方面的資訊，例如所需的政府牌照和許可證的資料、草擬商業計劃書要訣、創業預算分析等。SUCCESS並經常舉辦研討會、工作坊和其他活動，協助中小企業擴闊營商知識和提升營運技巧。此外，SUCCESS的「問問專家」業務諮詢服務，為中小企業約見各行各業的專家，解答營商管理上的疑難。SUCCESS的中小企業「營商友導」計劃，安排資深的企業家，以一對一形式向經驗較淺的中小企業東主指導營商技巧。
 
　　就創新及科技初創企業而言，創新及科技局透過「創新及科技基金」，以及科技園公司和數碼港等機構，為創新及科技初創企業提供各方面的支援，包括培育計劃、技術支援、工作空間、共用設施等。
 
　　就強制性公積金（強積金）制度方面，根據財經事務及庫務局提供的資料，該制度旨在透過硬性規定就業人口及其僱主供款，讓他們在工作時為自己的退休生活作儲蓄，作用是與其他退休保障支柱共同協助香港的就業人口作退休儲蓄。年滿60歲的人士須已終止所有受僱及自僱工作，並作出法定聲明指無意再次受僱或自僱，他／她才可以因提早退休而提取其強積金累算權益。
 
（四）政府一直採取多管齊下的策略，致力為年長人士提供適切的就業服務及推動僱主聘用他們，並鼓勵僱主建立友善對待年長人士的工作環境。
 
　　為鼓勵年長人士再就業，勞工處推行多項措施，例如為年長人士舉辦大型專題招聘會及地區性兼職工作招聘會，在就業中心設立特別櫃台，舉辦專為年長求職人士而設的就業講座，在「互動就業服務」網站設立年長求職人士專題網頁等，以方便他們獲取最新就業資訊和尋找合適的空缺。為進一步鼓勵僱主聘用年長人士並為他們提供在職培訓，正如二零一八至一九年度《財政預算案》宣布，勞工處會優化「中年就業計劃」，向聘用60歲或以上已離開職場或失業的年長求職人士的僱主，發放每月達4,000元的在職培訓津貼，為期六至12個月。有關措施計劃在二○一八年內推出。
    
　　勞工處亦一直積極鼓勵僱主按企業的個別情況，採納友善對待年長人士的僱傭措施，並延長員工的工作年齡，讓願意工作的年長員工可繼續受僱。勞工處會透過各種宣傳活動，例如刊登報章特稿、在不同的僱主網絡宣傳相關信息等，繼續推廣友善對待年長人士的工作環境。
 
　　與其他年齡組別的人士一樣，年長人士可按其個人期望、興趣和培訓需要，報讀僱員再培訓局（再培訓局）所有合適的課程。在二○一八至一九年度，再培訓局將提供約700項涵蓋28個行業範疇及通用技能訓練的培訓課程，並開辦切合年長人士就業需要的培訓課程、為完成就業掛鈎課程的學員（包括年長人士）提供就業跟進服務，以及舉辦「職場再出發」實戰系列活動及「工作體驗日」等其他的支援服務，以協助年長人士投入勞動市場。此外，再培訓局計劃推出「度身訂造課程（兼職工）」試點計劃，以配合不同背景僱員（包括年長人士）的就業需要，並推動企業聘用這些學員。
 
　　就交通費方面，勞工處設立鼓勵就業交通津貼（交津）計劃協助減輕低收入在職人士往返工作地點的交通費負擔，並鼓勵他們入職或持續就業。符合交津計劃申請資格的在職人士，包括年長的在職人士，均可申領該津貼。此外，「政府長者及合資格殘疾人士公共交通票價優惠計劃」（「優惠計劃」）讓年滿65歲的長者可以每程二元的優惠票價，使用指定公共交通工具，包括港鐵、專營巴士、渡輪和專線小巴。政府對「優惠計劃」下合資格長者的交通資助，不設每程車費上限或每月補貼金額上限。目前，全港約有122萬名年滿65歲的長者可享用「優惠計劃」。
 
　　政府會繼續留意年長人士就業的情況，並會適時考慮提供進一步的支援。

完

2018年3月21日（星期三）
香港時間16時55分