以下是財經事務及庫務局局長劉怡翔今日（三月二日）出席電台節目後與傳媒談話全文：
 
記者：局長，剛才你提及的「債券資助先導計劃」，是否想配合將來債券通南向的開通？另外，現時的資助額會否太少？
 
財經事務及庫務局局長：債券通南向與先導計劃沒什麼關係，因為（債券通南向）只是讓內地投資者投資香港的債券，他們投資時當然要有債券去投資，我們是要發展香港的債券市場。剛才我提到，在銀行業的貸款體系，香港是比較上發展得好，股票市場方面大家當然也知道，而債券市場方面，我們認為需要加添力度去助力發展，所以我們推出先導計劃提供資助，是發行費用的一半，即250萬元。250萬元並不是一個小數目，因為以債券來說，一般發行時是按其複雜性及規模去做，我們認為就使用公帑而言，250萬元是適合的水平。
 
記者：另外，「同股不同權」方面，現時以一個指引的方式去處理，對投資者的保障比較小，而產業以指引為形式會否比較主觀？
 
財經事務及庫務局局長：新興產業、創新產業並沒有一個容易說明的定義，以指引去說明，是因為市場發展、科技發展有哪些是創新呢？譬如我剛才說創新，包括創新的意念或創新的營運模式，但以營運模式來說，現時是新的，日後許多人做便不可再說是新的，故此要以一個較與時並進、較靈活的方式看待。
 
記者：日落條款方面？
 
財經事務及庫務局局長：至於日落條款，在考慮保障投資者方面，我剛才已提及公司的管治架構是十分重要的，故此對有不同投票權的受益人，即持有人，是有一些限制的。以香港來說，我們在《上市規則》第八章建議一系列說明，有哪些人可以成為受益人，包括對公司的開發、對公司的業務有特別貢獻，他們要成為公司的董事；投票權限制在十倍以內，以及在行使投票權時，有些情況是列明不可以行使的，例如在年會及一些特別事項上是有限制的。他入來（公司上市）時持有該資格，當他過世後，其不同權的投票權便會消失；而當他因病而不再有行為（能力），即是incapacitated，亦會喪失投票權。所以，雖然沒有日落條款的寫法，但在框架上，我們能做到保障公司的運作，讓這些新創企業來香港上市時，有機會享受不同投票權的權利，但他們亦有制約。我想這是一個適當而有平衡的安排。
 
記者：有關（新興及創新產業公司）上市規則改革諮詢為期一個月，市場有意見認為是較為倉卒，你認為這次諮詢期是否合適？政府與港交所有否就此溝通？
 
財經事務及庫務局局長：這方面其實沒有太大的準則，因為去年就新興及創新公司「同股不同權」方面已經進行過為期約三個月的諮詢，去年十二月公布結論文件時，已經將有關的大方向，以及對公司的要求，例如生物科技公司須有十五億港元的市值要求，有些則是一百億元、四百億元等；亦有關於公司如何符合上市條件，以及大中華與非大中華公司等，以往都已寫了許多，故此有很多關於大方向和框架在十二月的文件中已有提及，港交所這次只是把上市規則、諮詢文件總結的細則寫出來並細化，總體的框架與以前比較是差不多的，所以一個月的諮詢時間亦是一個適合的階段。他們現打算在三月二十三日截止諮詢，之後會觀察市場的反應。上次諮詢時，我們看到市場大部分意見都是支持的，如果這次沒有特別的意外，他們應該會在四月開始實行這項計劃。
 
記者：局長，剛才你提到現時正研究構建零售債券平台，這方面的構思如何？以發展哪一類債市為主？美元、港元，還是人民幣債券？
 
財經事務及庫務局局長：剛才我說的是一個例子，是一個零售基金，是我們跟港交所、證監會的初步探討，因為業界和立法會都有提出此要求，建議在零售基金方面建立一個retail fund distribution platform（零售基金分銷平台）。當然基金是投資在債券方面，故此希望這對香港基金和債券市場能有助力，但這仍然處於探討階段，目前並不是已有計劃去推行。
 
記者：另外，南向債券通目前的進展如何，開通還需要甚麼因素？
 
財經事務及庫務局局長：主要是技術性問題，南向的交投、交收及客戶資料方面等需要去發展才能達至開通。當然，證監會與中證監（中國證券監督管理委員會）會保持密切聯繫，在適當的時候推出南向債券通。
 
記者：特朗普宣布會增加入口鋼材和鋁材的關稅，你會否擔心中美貿易戰會持續升溫，對香港的股市會否有很大影響？
 
財經事務及庫務局局長：美國總統特朗普方面剛剛宣布有關安排，全球都很關注，例如歐洲議會及中國等，這其實是不太好的趨勢。這並非只對香港的股市會有影響，財政司司長陳茂波先生在預算案也提及有三大趨勢，將會影響我們的預算案和經濟發展，其中一個是單邊主義。這方面特區政府特別關注，香港是一個細小和開放型經濟體，所以我們特別支持多邊貿易體制，即自由貿易和多邊的體制。當像美國那麼大（規模）的貿易夥伴根據自己的法例，單邊式增加稅率，25%或什麼，這對市場來說會是很大的打擊，所以歐盟也宣布會採取適當行動。當然，我們希望全球的經濟貿易體系會採取開放的態度，以達至雙贏或多贏的局面，而非進行貿易戰。如果進行貿易戰，互相限制對方的產品或加稅，這對全球都沒好處，會令全球經濟和股市受到打擊。我們希望各方面能克制，以多邊體系來解決糾紛。
 
記者：聯儲局的官員表示今年可能會加息四次，市場預期美國加息可能會加快，可能影響香港息口趨勢和資金流動，你有甚麼看法？
 
財經事務及庫務局局長：有關加息和稅務改革的安排，這兩方面對資金流必定會有所影響，剛才你也提及，（聯儲局）的理事表示觀乎美國的就業率、失業率、（經濟）增長和通脹等，美國的經濟都會持續向上，他們的經濟復蘇和增長都會加快，加息的幅度可能真的會達到四次，現時有關加息的方向已經沒有懸念，相信很可能會發生，只是看會增加三次還是四次。香港來說，當然我們的息口很多時候都要視乎銀行同業拆息和銀根等，正如剛才說，當資金開始回流，香港銀行的總結餘開始減低時，對香港的銀根必定會有影響；同業拆息方面亦有機會趨升。至於對香港資產市場、物業市場方面，當中有些是同業拆息按揭，有些是以最優惠利率計算，但整體來說趨勢是向上的。時間方面，我們要看市場如何反應，一般來說，稍後時間香港市場會有適當的反應。
 
記者：政府希望推動債市發展，但見到今次預算案沒有提到何時會再推出iBond（通脹掛鈎債券），未來會否有計劃再推出﹖
 
財經事務及庫務局局長：iBond以前主要是用作應付通脹的產品，當時利息較低但有通脹壓力，但現時通脹並不是香港太大的憂慮，預算案亦有提及未來的通脹率約為百分之二點五，所以我們較着重銀色債券，之前兩年我們已有推出，今次亦宣布再有此計劃，銀色債券主要為長者提供生活保障，讓他們有投資工具對抗通脹。
 
記者：預算案提到年金會加大規模，目標加大多少？剛剛亦提到綠色債券，提交立法會的時間表為何？
 
財經事務及庫務局局長：年金方面仍然在研究「加碼」，就此會再作檢視。至於綠色債券，我們正在準備一個resolution，即是提交立法會的決議案，我們會設立有關綠色債券計劃的決議案，要求成立一個以一千億港元為上限的債券計劃，主要讓香港政府可以發行綠色債券，用作支持香港的基建工程，使工務小組的工程可以進行綠色計劃，並以此作為先導和基準的方式來發行。

完

2018年3月2日（星期五）
香港時間13時52分