香港海關關長回顧二○一七年度工作簡介未來工作目標（附圖）
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總體情况
總括而言，海關二○一七年的執法案件有16 387宗，與二○一六年數字相若；檢獲物品價值約13億元，較二○一六年下跌6%。執法案件中，約50%渉及私煙活動，其次為毒品案件，以及保障知識產權的案件。
毒品案件
海關二○一七年偵破983宗毒品案件，較二○一六年上升29%；拘捕329人，較二○一六年微升0.3%；檢獲毒品1 158公斤，較二○一六年下跌6%。
檢獲毒品種類，主要為合成卡西酮（浴鹽）共372公斤，較二○一六年上升1.1倍；大麻234公斤，較二○一六年上升63%；可卡因145公斤，較二○一六年下跌41%。
在機場檢獲的毒品佔整體檢獲重量約65%；當中於空運貨站檢獲毒品283公斤，較二○一六年上升51%。
除了繼續與內地及海外執法機關保持緊密合作，透過情報交流及採取聯合行動打擊毒品供應源頭，以堵截毒品流入香港或經香港轉運至其他地方外，海關亦會繼續與五大速遞公司透過情報通報機制合作。年內透過機制亦偵破108宗販毒案件，成效顯著。
走私
走私方面，年內的案件宗數、被捕人數及檢獲物品價值均錄得升幅。
二○一七年海關共偵破213宗走私案件，較二○一六年上升23%；被捕人數上升12%至216人，檢獲物品價值則上升26%至5.29億元。
偵破的案件中，約82%，即175宗是涉及內地與香港之間的走私活動，較二○一六年上升17%。這類走私活動的被捕人數亦較二○一六年上升11%至206人；所檢獲的貨品價值為4.94億元，較二○一六年錄得63%的增長。
檢獲貨物類別主要為電器及電子產品（1.01億元，較二○一六年上升24%）；貴金屬（9,700萬元，較二○一六年上升一倍）；香煙（9,700萬元，較二○一六年上升52%），以及電腦及配件（8,900萬元，較二○一六年上升2.2倍）。
香港海關去年成功搗破一宗刷新世界紀錄的非法象牙貿易案件，檢獲約7 000公斤的原支象牙，市值約7,000萬港元。該宗案件是有紀錄以來全球最大宗走私原支象牙的案件。
海關會繼續根據風險評估及情報分析，配合海、陸巡查監控，以及加強與內地及海外執法機關的情報交流合作，從源頭堵截走私活動。為更有效打擊走私集團，海關亦會繼續積極引用《有組織及嚴重罪行條例》追查，凍結及充公犯罪得益。
自配方粉出口管制於二○一三年三月實施後，違規攜帶配方粉離境的個案已由當年每月平均約430宗，減至二○一七年每月平均約324宗，下跌約25%。香港海關會繼續採取針對性打擊行動，加強查緝力度。
臨近農曆新年假期，海關已加強於各口岸執法，並與內地及相關部門配合，共同採取適當管制措施，維持各口岸秩序及正常運作，同時確保一般過關旅客不會因水貨客活動而受到阻礙。
私煙
打擊私煙案件方面，二○一七年共有7 959宗案件，較二○一六年下跌4%，檢獲私煙6 070萬支，涉及稅款約1.16億元，較二○一六年下降4%。如扣除個別海路大型走私轉運案件，二○一七年檢獲私煙的數量較二○一六年上升68%。由於海關加強執法，大型走私入口香煙案件（涉及50萬支以上）較二○一六年上升41%至24宗，檢獲私煙4 070萬支。
私煙案件整體數字有所下降，顯示海關由源頭打擊以截斷私煙供應鏈的行動效果顯著，海關會繼續採取覆蓋整條供應鏈的執法策略，全方位打擊私煙活動，包括上游堵截走私、中游取締倉庫和下游掃蕩販賣。海關亦進一步擴大與房屋署的「社區合力緝私煙」計劃，使涵蓋的公共屋邨數目伸延至超過180個，遏止電購私煙活動。
保障稅收
海關就應課稅品於二○一七年徵收的稅款為105.9億元，較二○一六年輕微下降1%，當中62.8億元來自煙草類貨品；37.8億元來自碳氫油類；其餘則來自酒精類產品。此外，海關共偵破32宗違反《汽車（首次登記稅）條例》的案件，較去年下調30%，反映海關在加強對外溝通與宣傳，提升業界及市民大眾對法例認識方面取得成果。
保護知識產權
二○一七年海關共偵破916宗侵犯知識產權案件，拘捕718人，並檢獲160萬件侵權物品，總值約1.18億元，主要是電器及電子產品、光碟、藥劑製品、衣服及配件等。與二○一六年比較，案件數目及拘捕人數分別增加8%及2%；檢獲的侵權物品數量與去年相若，貨品總值則下跌27%。
網上侵權方面，二○一七年海關共偵破202宗案件，較二○一六年輕微增加0.5%。
值得注意的是，海關共破獲27宗涉及實體店鋪利用網上平台作招徠售賣侵權物品的案件，較二○一六年上升1.7倍，所檢獲的冒牌貨物數量亦較二○一六年增加10%至15 000件。
與此同時，經海關嚴厲執法及持續的教育宣傳下，二○一七年涉及網上侵權活動被捕的學生人數較二○一六年減少23%至65人。
海關去年亦首㳄引用「提供規避器件或服務」和「串謀詐騙」罪行，成功檢控規避收費電視頻道的侵權集團。案中被告被判處監禁21至27個月。海關對法庭裁決表示歡迎。
鑑於網上科技發展日新月異，為進一步提升執法效能，海關二○一七年年底推出嶄新的「大數據系統」，24小時自動運作進行跨平台瀏覽，集合互聯網上多個平台海量的公開資訊進行分析，以偵測侵權活動及掌握罪案趨勢。系統目前運作暢順，並見初步成效。
保障消費者權益
保障消費者權益方面，海關年內進行超過4 000次巡查／抽查，並就涉嫌違反《商品說明條例》（《條例》）開立108宗執法個案，成功檢控個案為68宗。
檢控個案中，一間儲存及搬運公司的一名店東被裁定在營業過程中，不當地接受付款，違反《條例》而判監六個月，並須向受害客戶賠償10,000元。這宗是法庭就銷售服務中使用不良營商手法判處刑罰最重的案件。
另外，一名健身中心銷售經理，在營業過程中迫使顧客購買健身計劃，違反《條例》而被定罪及判罰社會服務令160小時。本案是首宗涉及健身服務的定罪個案。
美容業方面，海關亦成功檢控一名美容師及一名美容顧問。她們在銷售美容服務期間，迫使顧客購買美容服務。兩人分別被判罰社會服務令200小時。
此外，海關亦首次成功檢控一間裝修公司違反《條例》，公司及其董事分別被判罰款30,000元及被判處240小時社會服務令。
海關亦相當關注有不法商戶於社交網站銷售貨不對辦貨物的情况。二○一七年海關共錄得九宗成功檢控個案，當中一名商人在網上交易平台，就保健食品功效作虛假聲稱，指有關食品能夠幫助增高，被裁定「應用虛假商品說明」罪成，被法庭判處100小時社會服務令。
對短期留港旅客作出的舉報，海關會調派「快速行動隊」盡速處理。二○一七年該行動隊共處理了73宗舉報。
玩具及兒童產品、消費品安全及度量衡方面，海關二○一七年進行超過4 700次巡查／抽查，分別開立81宗、61宗及51宗執法個䅁，成功檢控個案有28宗。
海關將繼續加強在有關方面的執法力度，保障消費者權益。海關人員亦會於農曆新年前加強在熱門的旅遊購物區巡查，向旅客派發傳單，宣傳精明購物及提醒商戶和旅遊從業員遵守法例。
監理金錢服務經營者
監理金錢服務經營者方面，海關年内發出金錢服務經營者新牌照262宗，批淮續牌363宗。期間亦就客户盡職審查、備存紀錄和其他發牌規定的合規情況對175間持牌金錢服務經營者進行視察。此外，海關去年亦查獲六宗無牌經營案件，另就兩宗個案展開紀律處分程序。
便利商貿
便商利貿方面，「認可經濟營運商」計劃二○一二年四月推行，直至二○一七年十二月三十一日，已有45家公司獲認證。繼與內地、印度、韓國、新加坡、泰國、馬來西亞及日本海關簽署互認安排後，香港海關去年再與澳洲簽署互認安排，使香港的互認安排數目遞增至八份，在全球排名亦升至第三，僅次韓國及美國。海關於十二月中旬，分別與以色列及新西蘭海關簽訂行動計劃，正式啟動香港與兩地海關就發展「認可經濟營運商」互認安排的進程。
粵港兩地海關二○一六年三月正式推行「跨境一鎖計劃」（「計劃」），把香港海關的「多模式聯運轉運貨物便利計劃」與內地海關的「跨境快速通關」對接，利用電子科技提升粵港轉運貨物清關效率，便商利貿。「計劃」二○一七年九月更由廣東省延伸至湖南省，使內地和香港有多至46個清關點，為參與計劃的業界提供超過408條聯運路線，配合近年跨境商貿的高速發展。
此外，香港海關自二○一五年年底推出的「自由貿易協定中轉貨物便利計劃」，截至二○一七年年底，共處理9 255宗申請，相關貨物總值約7.4億美元，關稅優惠估計超過4,900萬美元。
人手招聘
人手招聘方面，從去年十月起，海關已實施關員全年招聘計劃，以更靈活的方式進行人員招聘，為應付未來挑戰作好準備。計劃自實施以來，反應良好，截至今年一月底，共接獲超過10 000宗申請。本年度的見習督察招聘工作已於一月底展開。
展望未來
談及部門的未來發展時，鄧以海表示，港珠澳大橋、廣深港高速鐵路及蓮塘／香園圍口岸將要陸續開通，須同時為三個重大跨境基建項目作出通關準備，對部門而言是史無前例的挑戰。
他說：「海關將確保在人手、設施、裝備以至工作流程各方面，均能切實配合每個項目的落成。」
「尤其在近年電子商貿及網購發展迅速，帶動殷切物流需求的環境下，海關去年於郵遞及快遞途徑偵破的各類走私案件數目超過1 800宗，較二○一六年顯著增加28%。海關必須加強這方面的執法行動。」
鄧以海表示，為更有效配合新口岸的運作，海關將優化通關查驗配置，包括於陸路邊境口岸安裝先進的「門架式」及「雙能流動」X光車輛檢查系統，亦會廣泛使用手提式毒品分析儀，加強邊境口岸的執法成效。海關今日亦向傳媒展示介紹車輛檢查系統的短片，並就部分儀器作模擬示範。
鄧以海亦表示，海關將不斷優化剛推出的「大數據系統」，使系統運作更趨成熟，發揮最大功能。
他又表示，為更有效打擊不良營商手法，海關將進一步加強對業界進行合規推廣，以及公眾宣傳教育方面的工作。在合規推廣方面，海關會針對個別高風險行業加強推廣工作，透過舉辦研討會及會議，提醒商戶及從業員遵守法例，並鼓勵商戶加強內部監管及員工訓練，訂立員工守則或指引。
宣傳教育方面，海關計劃製作一系列宣傳短片及介紹成功檢控個案的小冊子，亦會與其他政府部門及消費者委員會加強合作，為不同社群舉辦不良營商手法講座，提高商戶及消費者對《商品說明條例》的認識。
便商利貿方面，鄧以海表示海關正就設立「貿易單一窗口」進行籌備，預計第一階段將於本年中旬實施。待系統設立後，香港海關將負責該系統的日常運作。
總結時，鄧以海表示香港海關正在經歷重要的歷史發展階段，多個工作目標會陸續落實。
他說：「可以預見，二○一八年對部門而言，將會是承先啟後，別具意義的一年。我們預見當各項目標相繼完成後，香港海關將會蛻變成為一支效能更全面、網絡更廣泛、功能更多元的執法隊伍。」
完
2018年2月7日（星期三）
香港時間18時15分
香港時間18時15分
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