以下是今日（一月二十四日）在立法會會議上劉業強議員的提問和環境局局長黃錦星的書面答覆：

問題：

　　有不少市民喜愛在秋高氣爽的日子登山遠足。然而，近期接連發生多宗遠足人士失足從高處墮下死亡的意外。該等意外令人關注遠足人士的安全意識是否不足，以及遠足山徑是否有妥善維修。有攀山專家指出，部分熱門山徑因假日遊人如鯽而耗損速度頗快，但很久仍未獲修復。此外，部分遠足人士捨現有山徑而另闢捷徑，以致不少山徑兩旁縱橫交錯的支徑有水土流失現象，加劇山徑耗損。關於遠足人士的安全，政府可否告知本會：

（一）有否統計現時漁農自然護理署（漁護署）管轄範圍內外的山徑數目分別為何；每條山徑的名稱（如有的話）、起點、終點，以及負責維修的政府部門；

（二）過去五年，漁護署每年舉辦多少次活動（例如「遠『築』工作坊」），招募遠足人士當義工協助修復山徑；該等活動的詳情（包括（i）參與的義工人數、（ii）進行日期、（iii）山徑名稱（如有的話）、（iv）修復工程所處理的問題，以及（v）修復過程中遇到的困難）為何；

（三）漁護署有否指派人員專門負責修復山徑；如否，原因為何；如有，現時的人手編制，以及該等人員於過去五年進行的修復工程的詳情（包括（i）進行日期、（ii）山徑名稱（如有的話）、（iii）修復工程所處理的問題，以及（iv）修復過程中遇到的困難）為何；

（四）鑑於近期數宗遠足人士從高處墮下死亡的意外均於遠離現有山徑的地點發生，當局會如何加強公眾教育和宣傳工作，以期遠足人士首要注重人身安全，不要逞強冒險；及

（五）漁護署會否加強宣傳，讓公眾知悉其網站載有郊野公園意外黑點的資料？

答覆：

主席：

　　就劉議員的問題，現回覆如下：

（一）現時在郊野公園及特別地區內，屬漁農自然護理署（漁護署）管轄範圍內及由其負責維修的遠足行山徑約有80條。這些行山徑總長度約500公里，主要包括四條長途遠足徑、多條不同長度的郊遊徑、介紹生態及歷史文化為主的自然教育徑及適合家庭親子樂的家樂徑等。這些山徑的名稱、起點及終點詳列於附件。

　　除上述在漁護署管轄範圍內的山徑外，全港亦有其他數目不少的山徑，政府沒有備存所有有關山徑之資料。相關政府部門會按實際環境及需要，興建或維修屬其管轄範圍內的山徑路段。

（二）近年郊野公園的遠足行山活動日益受歡迎；為提高市民對保護山徑的意識，漁護署自二○一六年起共舉辦九次的義工山徑維修工作日，透過讓市民參與山徑維修工作，讓他們了解山徑耗損的成因及維修山徑的難度等。參與這些維修工作的義工約有200人，活動詳情如下：
 

活動日期	行山徑名稱
二○一六年十一月二十六日	麥理浩徑第八段（四方山段）
二○一七年一月二十一日
二○一七年二月十一日
二○一七年二月四日	麥理浩徑第三段（雞公山段）
二○一七年二月五日
二○一七年十一月十一日	馬鞍山郊遊徑
二○一七年十一月十二日
二○一七年十二月九日
二○一七年十二月十日

 
（三）郊野公園的山徑修葺工作受到不少客觀環境限制，大部分施工地點偏遠，前往工作及運送物資較困難；另外，為減低對自然環境的干擾，亦必須盡量減少使用大型機器進行修葺。由於山徑修葺工作主要依賴人手，要逐步小心施工，以致進度需時。漁護署並沒有專責修葺行山徑的工作人員。現時郊野公園及特別地區內的山徑維修工作由漁護署轄下的20個管理站前線員工負責執行，他們亦同時負責郊野公園的其他管理工作（包括植樹造林、撲滅山火、建造及維修郊遊設施等），所有員工均曾接受相關的培訓。由於過去五年郊野公園的各大小山徑維修工作繁多，故未能提供維修所涉人手、日期及路段名稱等詳細資料，但路徑維修主要包括修葺路面、建造石級、舖設去水道以減少土壤沖蝕等工作。

（四）政府多個相關部門均有參與宣傳及推廣遠足安全。漁護署定期舉辦推廣遠足安全的宣傳活動，提高市民的意識，例如在商場及郊野公園遊客中心舉辦有關遠足安全的展覽及攤位遊戲，以及透過電視宣傳片、網頁及小冊子等，向公眾推廣遠足安全的信息。漁護署一向鼓勵遠足人士使用由該署管理及維修的行山徑，不應自行開闢或前往沒有維修管理的路徑，免生意外。漁護署透過「郊野樂行」網站及流動應用程式，推廣市民使用該署管理的長途遠足徑、郊遊徑、家樂徑及自然教育徑等遠足路線。該應用程式根據不同路徑的長度、坡度、路面狀況及完成所需時間等，提供包括路段的綜合難度等資訊，供遠足人士按個人或團隊隊員的體能及經驗，選擇合適路線。漁護署亦在郊野公園適當位置設置資訊牌及路徑指示牌，向遊人提供行山徑的資訊，提醒行山人士注意安全；並在郊野公園內較為險要處（尤其是曾發生嚴重意外的地點附近）豎立警告牌，提醒遠足人士切勿前往。漁護署亦會不時檢視不同地點的情況，並按需要調整及加設合適的警告牌。

　　此外，消防處在其網頁上載了有關山野活動注意事項，包括行山路徑、天氣、衣着及裝備等方面的資料，供公眾人士參閱。消防處亦會在其安全活動中，向公眾加強宣傳有關信息。民眾安全服務隊（民安隊）於二○一七年五月與多個政府部門及遠足團體在西貢北潭涌傷健樂園舉辦「登山遠足安全推廣運動啟動禮」，並陸續舉行一系列登山遠足安全推廣運動，包括在遠足熱門起步點派發「登山遠足安全錦囊」及宣傳物品、開辦登山遠足安全及意外處理講座，以及透過多媒體，例如保安局流動應用程式「保安一站通」，宣傳登山遠足安全及意外處理方法。民安隊亦於二○一七年十月聯同多個政府部門和山嶺活動團體，在灣仔修頓遊樂場舉辦「山嶺活動安全推廣日」，藉以加強市民對山嶺活動安全的意識。警務處亦不時透過《警訊》節目及Facebook專頁，向市民宣傳行山時需注意的安全事項。在二○一七年，共有三輯有關行山安全的《警訊》節目播出，而警隊Facebook專頁亦一共上載了五個有關行山安全的貼文。
 
（五）漁護署在徵詢民安隊意見後，已制訂郊野公園内較高危地點的名單，提醒遠足人士該等高危地點地勢較為險要，且曾發生嚴重或致命意外，故應避免前往。名單所列的高危地點如下：
 

郊野公園	高危地點名稱
城門	大城石澗
獅子山	獅子山山頂
西貢東	蚺蛇尖 四疊潭 燕子岩
船灣	新娘潭瀑布
南大嶼	狗牙嶺一帶 水澇漕
北大嶼	黃龍坑 彌䃟石澗（彌勒山郊遊徑附近）
八仙嶺	仙姑峰 屏南石澗
大帽山	大石石澗
馬鞍山	吊手岩一帶 飛鵝山石崖（俗稱自殺崖）
北大嶼（擴建部分）	彌䃟石澗（俗稱摩天崖）

 
　　有關地點的資料已上載到「郊野樂行」網頁，並會適時更新，供遠足人士在計劃行程時參考。地點的詳細資料及位置可瀏覽www.hiking.gov.hk/fatal_and_accident_case/index_tc.htm。漁護署會繼續透過不同媒體和渠道讓市民知悉該等高危地點及其潛在危險。

完

2018年1月24日（星期三）
香港時間18時55分