以下是民政事務局局長劉江華今日（十一月二十七日）在立法會民政事務委員會會議上，就《建築物管理條例》檢討的優化建議的開場發言全文：

　　主席：

　　今天我們向各位介紹《建築物管理條例》（第344章）（《條例》）下的一些優化建議，並徵詢各位的意見。

　　正如我今年三月在民政事務委員會（委員會）所述，我們長時間以來都聽到社會上有意見希望修訂《條例》，以回應公眾對大廈管理事宜的關注。就此，我們分別在二○一六年的五月及二○一七年的三月向委員會匯報一些立法建議。

　　其後，我們透過公眾參與活動與不同持份者，包括立法會議員、區議會、物業管理業監管局、物業管理相關專業團體、業主立案法團（法團）管理委員會（管委會）成員、居民聯絡大使、業主及地區人士等等去作聯繫，聽取他們的意見。截至上個月底，我們共出席了十八場地區簡介會，並收到八十三份意見書。

　　綜合公眾諮詢及持份者意見，我們提出優化其中六個方面的建議，包括在採購和大型維修工程、委任代表文書及帳目、財務報表方面，按屋苑規模大小作適當細化的調整；並就沒有履行職責的管委會和主管當局的權力、刑事制裁及技術修訂方面提出優化的建議，以期在加強規管的同時，亦能顧及實際運作的需要。各優化建議詳載於文件當中。

　　當中有幾個重點，我想簡單介紹：

　　將「大型維修工程」的定義由早前建議的三級細分為五級，並調整定義中的實際金額，以符合不同規模屋苑的實際情況。

　　第二方面，於委任代表文書方面，為避免少數人士持有大量文書而操縱決議，除早前建議，每名人士不可持有多於百分之五業主文書外，建議增設上限，即不可持有多於五十份文書（以較少者為準）。同時，我們亦都會把整個業主大會相關流程提早及延長，以提高透明度及可追溯性。

　　第三方面，優化要求主管當局解散管委會的門檻，即主管當局可在不少於百分之十的業主的要求下，在向管委會發出警告後，解散仍沒有履行職責的管委會。

　　直到目前為止，我們提出的立法建議共超過六十項。這些建議其實在二○一四年底公眾諮詢的基礎上，經過廣泛討論及不斷優化而作出。可以這樣說，這已經是幾上幾落。在今天的委員會會議後，我們會與律政司着手草擬修訂條例草案。

　　在草擬期間，由於（需要）比較長的時間，我們會透過將與現行《條例》並無牴觸的建議納入《工作守則》或相關行政指引，以作實踐，並為修訂《條例》累積經驗。

　　我們亦會增取資源配合各項立法建議及行政措施，為法團及業主提供支援。

　　多謝主席。

完

2017年11月27日（星期一）
香港時間10時41分