以下是今日（十一月二十二日）在立法會會議上劉業強議員的提問和民政事務局局長劉江華的書面答覆︰

問題：

　　政府在上世紀九十年代推行鄉郊規劃及改善策略小型工程計劃，以協助新界鄉村發展基礎設施及改善居住環境。該計劃於二○○○年由鄉郊小工程計劃取代。有不少村民向本人反映，鄉郊小工程計劃下進行的工程規模相對較小，因此成效有限。他們指出，政府近年力在新界推展各項大型基建工程項目，但忽略了改善鄉郊的基礎設施，以致村民的居住環境未獲改善。就此，政府可否告知本會：

（一） 自鄉郊小工程計劃推出以來，獲批撥款的工程項目的總數及所涉撥款總額為何；

（二） 過去五年，獲批撥款的工程項目按（i）所涉地區工作小組和（ii）工程類別劃分的數目；該等工程的施工地點，以及平均每宗個案的撥款額為何；

（三） 鑑於行政長官在剛發表的《施政報告》中提出，成立鄉郊保育辦公室以促進偏遠鄉郊的可持續發展，並預留十億元進行相關的保育及活化工程，該筆撥款會否用於改善鄉村基礎設施的工程項目；如會，將包括甚麼類型的工程項目，以及申請及審批的程序為何；

（四） 會否恢復推行鄉郊規劃及改善策略小型工程計劃，以便在鄉村進行更具規模及效益的工程項目；如會，詳情為何；如否，原因及經考慮的因素為何；及

（五） 有否就改善鄉郊環境制訂中期和長期的策略性計劃？


答覆：

主席：

　　經諮詢環境局後，現就問題各部分答覆如下：

（一） 民政事務總署（民政總署）自一九九九年開始推出了「鄉郊小工程計劃」，截至二○一七年十月批出累積超過2 310項鄉郊小工程，承擔總額約23億9千萬元。

（二） 在過去五個財政年度，鄉郊小工程計劃督導委員會批核的鄉郊小工程分區數目及金額見附件。

　　獲批的鄉郊小工程類別如下：
（i） 行人徑／行人橋的建造或改善工程；
（ii） 車路／通路／行人徑的建造或改善工程；
（iii） 避雨亭／涼亭的建造或改善工程；
（iv） 美化工程；
（v） 排水設施的建造或改善工程；
（vi） 鋪路工程；及
（vii）其他（豎設告示板、改善環境衞生情況、剪草等項目）。

　　由於同一工程項目可能涉及多於一類工程類別，民政總署並沒有就以上的工程類別的工程數目及平均撥款額作出統計。

（三） 環境局表示，行政長官在二○一七年《施政報告》宣布，將在環保署下成立「鄉郊保育辦公室」統籌保育鄉郊計劃，促進偏遠鄉郊的可持續發展，並已預留十億元以便辦公室及非政府機構等進行相關的小型改善工程、保育及活化工作。

　　在小型改善工程方面，「鄉郊保育辦公室」會探討進行合適的小型公共設施改善工程（例如提供／改善道路、街道照明、公共廁所、污水收集和處理設施、及廢物回收和處理設施），以及復育鄉郊現有建築環境（如有代表性的村屋修復工作）等。

　　在保育及活化工作方面，「鄉郊保育辦公室」將統籌各政府部門的工作，及為鄉郊長遠的保育和可持續發展提供專屬而綜合的機制和資源，以支援非政府團體和村民互動協作，推展多元及創新的保育活動和計劃，及在適合的情況下發展生態旅遊和其他可持續的經濟活動。

　　環境局將成立一個包括非政府持份者參與的諮詢委員會，以審視有關非政府團體的申請，及監督核准項目和方案實施情況。環境局預計可在二○一八年下旬成立該諮詢委員會，然後公開邀請非政府團體申請資助。

（四） 民政總署在一九九九年起推行「鄉郊小工程計劃」，目的是要靈活及迅速地推行不涉及收地的小型工程項目，以回應地區人士對改善鄉郊基礎設施及居住環境的訴求。過去推行「鄉郊規劃及改善策略小型工程計劃」時，因工程項目涉及收地，往往大幅拖長整個工程所需的時間，若「鄉郊小工程計劃」項目涉及收地，亦會大幅拖長工程時間，有違成立「鄉郊小工程計劃」的宗旨。

　　現時「鄉郊小工程計劃」的推展進度理想，每年平均完成超過一百個工程項目，這些項目提升了鄉郊地區的基本設施及改善居住環境。民政總署不擬再推出涉及收地的小型工程計劃。

　　若有大型工程涉及收地，各區民政事務專員會將建議轉交相關工務部門於「工務計劃」下推展。

（五） 環境局表示，「鄉郊保育辦公室」負責統籌保育鄉郊計劃，促進偏遠鄉郊的可持續發展；視乎試驗計劃的成效及持份者的意見等因素，政府會考慮逐步把計劃推展至其他有保育價值的偏遠鄉郊地區。

　　民政總署會繼續推行「鄉郊小工程計劃」，透過基本工程儲備基金每年度的撥款，在新界九區繼續推展不同類型的小型工程項目，改善鄉郊的基礎設施及居住環境。

完

2017年11月22日（星期三）
香港時間16時09分