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立法會二十一題:東鐵線
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  以下是今日(十一月十五日)立法會會議上陸頌雄議員的提問和運輸及房屋局局長陳帆的書面答覆:

問題:

  東鐵線是市民往返新界東和九龍以及往返香港和內地的主要交通工具。就此,政府可否告知本會:
 
(一)是否知悉,由二○一五年一月至今,每月東鐵線的平均每日(i)‍乘客量及(ii)載客率;
 
(二)是否知悉,香港鐵路有限公司(港鐵公司)有否評估廣深港高鐵(香港段)(高鐵)於明年第三季通車後,有多少原先乘搭東鐵線往返內地的乘客會改乘高鐵,以及該情況對東鐵線的(i)乘客量、(ii)營運和(iii)收支情況的影響;如有評估,結果為何;如否,原因為何;
 
(三)鑑於現時東鐵線在繁忙時段的乘客量已經飽和,當局會否要求港鐵公司考慮於繁忙時段加開往返北區和大埔區車站(即上水站、粉嶺站、太和站和大埔墟站)和九龍各車站的中途不停站的東鐵線班次,以方便北區和大埔區居民;如會,詳情及時間表為何;如否,原因為何;及
 
(四) 鑑於沙田至中環線的大圍至紅磡段預計會於二○一九年通車,而新界東的人口將會持續增長,當局有否研究需否興建一條連接新界東和九龍的新鐵路,以應付交通需求;如有,詳情為何;如否,原因為何?

答覆:

主席:

  就陸頌雄議員提問的各部分,現答覆如下:

(一)港鐵網絡四通八達,涵蓋11條重鐵線合共93個車站,當中包括20個轉線車站。一直以來,港鐵公司以早上繁忙時段每小時最繁忙路段單向的乘客量及載客率考慮個別鐵路線的客流量。 二○一五及二○一六年東鐵線最繁忙路段(即大圍至九龍塘)於早上繁忙時段每小時最繁忙路段單向的乘客量以及載客率載於下表。二○一七年數據需時擬備,現時未能提供。至於提問要求每月日均乘客量及載客率,港鐵公司並非按此統計乘客量,未能提供資料。
 
  二○一六年 二○一五年
乘客量(人次) 56 800 57 200
載客率(每平方米站立六人(註)) 66% 66%
載客率(每平方米站立四人(註)) 93% 93%


(二)廣深港高鐵(香港段)(高鐵)將會是香港一個全新的跨界交通工具,政府目前正與中國鐵路總公司進行商討高鐵實際營運及財務安排,並會適時作出公布。我們預期高鐵通車後,確實可能對使用其他跨界交通工具(包括使用東鐵線前往羅湖或落馬州站)的乘客量有所影響。然而,高鐵能夠加強香港與內地的交通連接,有助香港與內地各大城市之間加強交流,促進優勢互補。高鐵對使用其他跨界交通工具(包括使用東鐵線前往羅湖或落馬州站)的乘客量的實際影響,須待高鐵通車後再作詳細審視。

(三)港鐵公司一直透過調整列車班次、宣傳教育乘客、加強車站月台人流管理等措施,提升整體鐵路網的可載客量及效率。就東鐵線方面,現時在早上繁忙時間,港鐵公司已安排特別班次行走大埔墟至紅磡及火炭至紅磡,以疏導乘客。整體而言,現時東鐵線整體服務安排可應付乘客需要。而作為日後沙中線「南北走廊」一部分的東鐵線,其信號系統亦將會提升,以配合增加列車班次。預計在完成更換新信號系統後,東鐵線將有能力由現時每小時20班車,增加至每小時最多27班車。而根據實地觀察,在早上繁忙時段,於東鐵線最繁忙路段的大圍站,絕大部分的乘客均能登上首兩班到站列車。惟乘客近年於繁忙時段的乘車習慣有所轉變,部分乘客或會因為不願意登上看似擠逼但實際尚有空間的首班到站列車,而寧可選擇等候第二班到站列車。

  港鐵公司指,與其他鐵路線一樣,在同一時間內整條東鐵線行車線上會有多列列車行走及於不同車站接載乘客,而在繁忙時段每隔數分鐘的車程距離已有一部列車在行駛。如果在繁忙時段於東鐵線增加不停站由北區往來九龍的列車服務,可能涉及大幅度修改行車時間表,影響整體行車班次及可載客量。正如上述第(一)部分的回覆,東鐵線在繁忙時段乘客量及載客率十分高。故此,增加不停站班次的建議有實際困難。港鐵公司會繼續密切監察東鐵線的服務情況,為乘客提供優質服務。

(四)運輸及房屋局於二○一四年九月公布《鐵路發展策略2014》,在回應運輸需求、合乎經濟效益、並配合新發展區和其他新發展項目的發展需要等三大前提下,建議在直至二○三一年的規劃期內完成七個新鐵路項目,當中包括北環線(及古洞站)。按照《鐵路發展策略2014》,北環線其中一項的功能為疏導東鐵線的客流量。當時的顧問預計北環線有助疏導部分新界東北的鐵路客流(包括建議的新發展區所衍生的客流),從而達到進一步重新分配客流量的效果。
 
  港鐵公司於二○一七年三月底向政府提交北環線(及古洞站)的建議書。運輸及房屋局、路政署及相關政府部門隨即就建議書內容進行評估,並要求港鐵公司進一步提供資料,以及補充有關建議的細節,以確保其建議切實可行,並能為社區帶來最大的裨益。雙方一直就項目的細節進行討論。現時我們正待港鐵公司因應相關政府部門的意見,就項目走線方案、技術可行性、成本估算等,整理及提交進一步資料。
 
  我們爭取在二○一八年內就北環線(及古洞站)的鐵路方案諮詢公眾。按照既定程序,在敲定任何新鐵路方案前,政府會就方案的具體走線、車站位置、推展方式、成本估算、融資模式,以至實際推展時間表諮詢公眾,包括立法會和當區區議會。
 
  就香港更長遠的規劃,發展局及規劃署正進行《香港2030+:跨越2030年的規劃遠景與策略》的規劃研究。我們將因應該研究的規劃方向,推展《跨越2030年的鐵路及主要幹道策略性研究》。該研究將按本港最新的規劃數據,整體檢視全港在二○三一年以後的交通需求,並研究所需的策略性運輸基建網絡(包括鐵路及主要幹道),以期滿足兩個策略增長區(即東大嶼都會及新界北)的交通需求,同時改善現時主要交通走廊(包括鐵路及主要幹道)的表現。我們會在獲得立法會批准撥款後,盡快展開有關研究。

註:現時所有行走港鐵鐵路線的列車車廂均按鐵路興建時的業界標準設計,以可容納每平方米平均站立最多六人作為考慮,以計算車廂內的最高可載客量。然而,根據近年觀察所得,乘客的乘車習慣有所轉變。現時的乘客不大願意登上看似擠逼但其實仍有空間的列車,寧可等候下一班列車。這些情況令列車以至整條鐵路線的可載客量減少。在實際營運中,目前最繁忙的路段及時段行走的列車一般只能達到每平方米站立約四人的乘客密度。
 
2017年11月15日(星期三)
香港時間16時30分
即日新聞