以下是今日（十月十八日）在立法會會議上鄭松泰議員的提問和保安局局長李家超的書面答覆：

問題：

　　目前，囚犯可根據「監管下釋放計劃」或「釋前就業計劃」申請獲提早釋放。然而，有釋囚向本人投訴，指該兩項提早釋放計劃的審批準則欠缺透明度。就此，政府可否告知本會：

（一）過去五年，每年上述兩項計劃分別接獲、批准及拒絕多少名囚犯的申請，並按致其判刑的罪行列出分項數字；及

（二）第（一）項的獲批個案按申請人在獄中有否（i）參與宗教活動、（ii）修讀學位課程、（iii）獲太平紳士為其撰寫推薦信及（iv）獲僱主承諾在其出獄後聘用劃分的數字？

答覆：

主席：

　　在囚人士可根據《囚犯（監管下釋放）條例》（第325章）（《條例》）下的「監管下釋放計劃」及「釋前就業計劃」，申請在監獄以外的環境接受監管。正在服三年或以上的有限期監禁刑期，而且至少已服滿刑期的一半或二十個月（以較長者為準）的在囚人士，可按「監管下釋放計劃」申請提早獲釋；而正在服兩年或以上的有限期監禁刑期，而且在六個月內便屆最早釋放日期的在囚人士，則可按「釋前就業計劃」申請提早獲釋。兩項計劃的目的是幫助在囚人士早日重投社會，讓他們成為奉公守法的市民。

　　所有在囚人士被收納於懲教院所時，均會獲提供上述兩項計劃的資料。此外，所有合資格申請的在囚人士，均會獲發資料小冊，簡介計劃的目的、申請資格、申請程序、監管下釋囚委員會如何考慮個案等。在囚人士亦可向所屬院所的更生事務組職員查詢計劃的詳情。

　　在囚人士就兩項計劃提出的申請，由根據《條例》而設立的監管下釋囚委員會（委員會）負責考慮並作出建議。委員會的建議會呈交保安局局長，局長可行使由行政長官根據《條例》授予的權力作出決定。

　　委員會考慮每宗申請時，必須依照相關法律條文所規定的程序和準則行事。例如，委員會須根據《囚犯（監管下釋放）規例》（第325A章）（《規例》）附表一，審閱懲教署和警務處所作的報告、為審判庭擬備用以協助法官判刑的報告及申請人的醫務報告等。此外，委員會考慮申請人的個案前，須根據《規例》以書面通知該人，述明該人有權向委員會作出書面申述，以供考慮。委員會也須考慮《規例》附表一列出的因素，例如申請人的刑事罪行紀錄、在獄中的行為、他在承擔義務及責任方面的能力及樂意程度等。

　　在二○一二年至二○一七年九月期間，委員會審議和及後獲批的申請數字詳列於附件。當局並無備存按申請人判刑的罪行、有否參與宗教活動、修讀學位課程、獲撰寫推薦信或獲承諾聘用而分類的相關統計數字。

完

2017年10月18日（星期三）
香港時間14時10分