財政司司長談《行政長官2017年施政報告》（附短片）
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財政司司長：各位市民，各位傳媒朋友，大家好。行政長官剛剛發表了本屆政府首份《施政報告》。這份《施政報告》的內容廣泛而且充實，為本屆政府未來的工作勾畫了一個很完整的藍圖，尤其在經濟、房屋、醫療衞生、教育、青少年和安老等多方面，都提出了一系列具體措施，反映了新一屆政府關愛市民、急市民所急，並且大力發展經濟、改善民生。
《施政報告》宣布了多項新措施，我會全力在財政資源上配合。為了讓這些措施能夠盡快開展，盡快令各階層的市民都能夠真正受惠，今年政府內部的資源配置工作亦採取了較為積極進取的態度，在開支和人手上都會有比較明顯的增加。
我們今年的做法主要是考慮到在新一屆政府在開局之初，許多政策和措施都要及早鋪展開來，以致這些政策的成效可以早日發揮，讓香港的經濟和民生能夠早日受益。我們之可以及時和充分地投放資源，一方面有賴香港充裕的財政實力，同時亦體現了我今年初在《財政預算案》所提出公共理財是需要應使則使這個理念，以及我們今屆政府急市民所急的態度。
作為財政司司長，我會繼續秉持審慎理財和應使則使的原則。根據最新的測算，除非出現非常特殊或不可預見的情況，我有信心在中期預測中特區政府的收支仍然是穩健的、相當穩健的，並且保留着足夠的實力，應對萬一外圍環境出現甚麼情況的時候，或者經濟出現逆轉的時候，我們有實力可以推出措施來穩定經濟。
事實上，自今年以來，外圍經濟和本港經濟都持續改善，比年初編製預算案的時候好了很多。香港經濟現時的基礎非常良好，上半年增長百分之四，增幅持續高於我們的趨勢，最新的失業率只是百分之三點一，可以說是一個非常低的水平，是全民就業的情況；而且工資和收入亦繼續有實質改善，內部需求的增長亦保持蓬勃。我在今年八月中已經將全年的經濟增長預測上調至百分之三至四，我們根據目前的情況測算，全年是可以在百分之三點五以上。當然，我們亦會繼續密切留意環球經濟的情況，包括美國利率正常化和香港息口變化、英國脫歐的進程，以及一些地緣政治的最新情況，我會在稍後編製明年《財政預算案》的時候，諮詢各界意見，致力維持我們良好的經濟基礎，穩定就業、改善民生和提升香港的競爭力。多謝大家。
記者：想問一下，其實這麼多措施，有否預計過對預算案的影響，會否影響盈餘，甚至可能出現赤字？
財政司司長：我們有計過數，以《施政報告》中提出的各項措施，除了今年之外，其實未來數年全面鋪開的時候，開支也不少。今年由於經濟情況比預測好，大家亦看到股票市場和房地產市場仍然相當暢旺，所以今年來說財政盈餘是沒有問題，大家不需要擔心今年財政會否出現赤字，是不會的。未來五年我們的中期預測，正如剛才所說，收支仍然是相當穩健。今年我們在開支方面會有顯著的增幅，同時間在公務員人手方面的增幅亦可以說是相當大，目的是希望可以增加人手，以致我們在推展這些工作時，能夠更快全速地到位，惠及市民。
記者：要完成《施政報告》說的151項新措施，有沒有估計大概需要多少錢？還有剛才開始時特首都有說過有上萬億的財政儲備，其實會不會有一條紅線說動用儲備到一個甚麼位置就是一個底線，不能再動？
財政司司長：《施政報告》裏提出的各項措施要花多少錢，我們有測算過，我們覺得這個開支我們是完全負擔得到，具體數字我還是想留待在《財政預算案》的時候提出，因為《施政報告》出來後還有一些細節需要確定，然後數字可以隨之而後確定。
至於財政盈餘，沒錯我們目前的財政盈餘計及我們預留給房委會那770億房屋基金，目前是超過一萬億，加上今年的收入情況仍然是相當好，我們的盈餘是相當強的。我並沒有為我們的盈餘應該放在多少畫一條線，我覺得這樣反而是不科學。為甚麼？因為我們的開支隨着各項服務推出，其實往後都會有相當的增長。
第二方面就真是應使則使，當我們用這些錢是推動到我們的經濟發展的時候，亦可以為我們帶來收入。根據我們中期和長期的測算、分析，以過往三十年、二十年、十年來看，我們的收入、政府的收入與經濟增長的關係非常密切，如果我們的經濟增長好的話，政府收入亦會相應增加，而且增加的幅度會比我們的GDP增長略高一點。所以我們去面對未來高齡化社會的時候，其中一個角度就是推動經濟發展，令我們的收入更多，能夠可以支持我們往後的發展。
另一方面，正如特首所說，就是投資未來，有一些我們未來要用的錢，或者說我們現在投資下去就會做得好一點，以致我們可以節省未來的使費，譬如老人家的照顧，或者基層醫療。所以在這方面，我覺得我們在用錢的時候需要靈活一些，以及要全局地看。
（請同時參閱談話全文的英文部分。）
完
2017年10月11日（星期三）
香港時間15時33分
香港時間15時33分
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財政司司長會見傳媒