立法會十四題：離島地區的緊急救護服務
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問題：
現時離島偏遠地區的緊急救護服務主要有兩種安排：（i）警務人員到場後先檢視傷病者的情況，然後在有需要時召喚直升機把傷病者送往市區的急症醫院，或召喚水警輪把傷病者送往市區的碼頭再轉由救護車送往急症醫院，以及（ii）在救護車把傷病者送往就近的公立診所後，該處的當值護士檢視傷病者的情況，然後在有需要時召喚直昇機把傷病者送往市區的急症醫院。有離島居民指出，現時離島的緊急救護服務安排欠妥，以致由致電召喚緊急救護服務至傷病者被送抵急症醫院往往需時超過一小時，以往甚至有傷病者在送抵醫院前已逝世。有關（a）南大嶼山、（b）北大嶼山（東涌新市鎮除外）、（c）南丫島北、（d）南丫島南、（e）坪洲和喜靈洲以及（f）長洲這六個地區的緊急救護服務，政府可否告知本會：
（一）現時上述六個地區分別在星期一至六（平日）日間及平日夜間和星期日及公眾假期的緊急救護服務安排為何，即是上述（i）或（ii）類安排，還是（iii）其他安排（請述明），並按表一列出該等資料；
表一
| 地區 |
緊急救護服務安排（屬（i）、（ii）或（iii）類） | |
| 平日日間 | 平日夜間和星期日及公眾假期 | |
| （a） | ||
| （b） | ||
| （c） | ||
| （d） | ||
| （e） | ||
| （ｆ） | ||
（二）過去三年，每年當局分別接獲來自上述六個地區的（i）緊急救護召喚次數，以及由接獲召喚至傷病者被送抵急症醫院的（ii）平均及（iii）中位所需時間（按表二列出該等資料）；
表二
| 地區 | 二○一四年 | 二○一五年 | 二○一六年 | ||||||
| （i） | （ii） | （iii） | （i） | （ii） | （iii） | （i） | （ii） | （iii） | |
| （a） | |||||||||
| （b） | |||||||||
| （c） | |||||||||
| （d） | |||||||||
| （e） | |||||||||
| （f） | |||||||||
（三）上述六個地區每個地區分別派駐的救護車及後勤支援車的數目；過去三年，每年（i）救護車和（ii）後勤支援車分別在該六個地區回應召喚而出勤的次數（按表三列出該等資料）；
表三
| 地區 | 二○一四年 | 二○一五年 | 二○一六年 | |||
| （i） | （ii） | （i） | （ii） | （i） | （ii） | |
| （a） | ||||||
| （b） | ||||||
| （c） | ||||||
| （d） | ||||||
| （e） | ||||||
| （f） | ||||||
（四） 過去三年，直升機及水警輪將傷病者由上述六個地區送往市區醫院急症室的出勤次數表列如下：
表四
| 地區 | 二○一四年 | 二○一五年 | 二○一六年 | |||
| （i） | （ii） | （i） | （ii） | （i） | （ii） | |
| （a） | ||||||
| （b） | ||||||
| （c） | ||||||
| （d） | ||||||
| （e） | ||||||
| （f） | ||||||
（五）當局在安排離島地區在周末及假日的緊急救護服務人手時，有否把郊遊人士所帶來的額外需求計算在內；若有，詳情為何；若否，原因為何；鑑於有離島居民表示，現時在周末及假日，離島的緊急救護服務比平日更為不足，出現該情況的原因為何？
答覆：
主席：
就梁議員的問題各部分，現回覆如下︰
（一）當999控制台或消防通訊中心收到離島地區的緊急服務召喚時，如果屬緊急救護召喚，會由消防處派員處理。如有需要，警務人員會到場提供協助。而消防處處理各離島地區緊急救護服務召喚的一般安排大致可分類如下：
（i）南大嶼山、北大嶼山、南丫島北、坪洲及長洲（設有24小時急症室或急救站服務）：傷病者會由救護車或備有基本維生裝備及救護抬床的後勤支援車送往屬區醫院急症室或設有急救站的診所，由急症室或診所醫護人員治理。醫護人員會按傷病者情況，決定是否有需要及以哪種方式轉送傷病者到其他醫院；
（ii）南丫島南（索罟灣普通科門診診所暨急救站只於星期一至六運作）：消防處人員會從位於南丫島北的南丫消防局，或港島區的消防局／救護站乘坐水警輪或消防船到索罟灣碼頭，再到現場為傷病者進行治理。
在索罟灣診所開放時間內，消防處人員會把需要緊急救護服務的傷病者送往索罟灣診所，由診所醫護人員治理，並按傷病者情況，決定是否有需要及以哪種方式轉送傷病者到市區醫院。而在索罟灣診所開放時間以外，消防處人員會送傷病者到索罟灣碼頭，經水警輪或消防船接載至市區碼頭，再轉乘救護車至屬區醫院急症室。
（iii）喜靈洲（島上只設有懲教署院所）：消防處人員會從長洲消防局或港島區的消防局／救護站乘坐水警輪或消防船到喜靈洲接收傷病者，然後經水警輪或消防船接載他們至市區碼頭，再轉乘救護車至屬區醫院急症室。
在上述第（ii）和（iii）類的安排下，如傷病者情況危急（如心臟病發或昏迷），消防處人員會要求政府飛行服務隊安排直升機，把傷病者由島上送往市區醫院，或經直升機接載至市區直升機停機坪，再轉乘救護車至市區醫院接受治療。
（二）過去三年，消防處接獲來自上述六個地區的緊急救護召喚次數，及將傷病者送抵診所或急症醫院的所需時間的平均數和中位數表列如下：
二○一四年
| 地區 | 緊急救護 召喚次數 |
由收到緊急救護召喚至把傷病者送抵診所或 急症醫院的所需時間 |
|
| 平均數（約） | 中位數（約） | ||
| （a）南大嶼山 | 1 591 | 45分鐘 | 39分鐘 |
| （b）北大嶼山 （東涌新市鎮除外） |
5 598 | 40分鐘 | 38分鐘 |
| （c）南丫島北 | 384 | 30分鐘 | 26分鐘 |
| （d）南丫島南 | 117 | 1小時23分鐘 | 1小時21分鐘 |
| （e）坪洲及喜靈洲 | 648* | 20分鐘 | 19分鐘 |
| （f）長洲 | 2 628 | 22分鐘 | 20分鐘 |
二○一五年
| 地區 | 緊急救護 召喚次數 |
由收到緊急救護召喚至把傷病者送抵診所或 急症醫院的所需時間 |
|
| 平均數（約） | 中位數（約） | ||
| （a）南大嶼山 | 1 666 | 44分鐘 | 39分鐘 |
| （b）北大嶼山 （東涌新市鎮除外） |
5 885 | 39分鐘 | 37分鐘 |
| （c）南丫島北 | 408 | 29分鐘 | 26分鐘 |
| （d）南丫島南 | 86 | 1小時22分鐘 | 1小時17分鐘 |
| （e）坪洲及喜靈洲 | 626＊ | 21分鐘 | 20分鐘 |
| （f）長洲 | 2 404 | 23分鐘 | 20分鐘 |
二○一六年
| 地區 | 緊急救護 召喚次數 |
由收到緊急救護召喚至 把傷病者送抵診所或 急症醫院的所需時間 |
|
| 平均數（約） | 中位數（約） | ||
| （a）南大嶼山 | 1 620 | 43分鐘 | 39分鐘 |
| （b）北大嶼山 （東涌新市鎮除外） |
5 967 | 39分鐘 | 37分鐘 |
| （c）南丫島北 | 343 | 29分鐘 | 26分鐘 |
| （d）南丫島南 | 90 | 1小時24分鐘 | 1小時26分鐘 |
| （e）坪洲及喜靈洲 | 640# | 19分鐘 | 18分鐘 |
| （f）長洲 | 2 481 | 22分鐘 | 19分鐘 |
（三）消防處於上述六個地區派駐的救護車及後勤支援車的數目載於下表：
| 地區 | 救護車及後勤支援車的數目 | |
| 救護車 | 後勤支援車 | |
| （a）南大嶼山 | 3輛24小時更次的救護車 | - |
| （b）北大嶼山 （包括東涌新市鎮） |
10輛日更救護車、 5輛夜更救護車及3輛24小時更次的救護車 |
- |
| （c）南丫島北 | 1輛24小時更次的救護車 | 1輛24小時更次的後勤支援車 |
| （d）南丫島南 | ||
| （e）坪洲及喜靈洲 | 1輛24小時更次的救護車 | 1輛24小時更次的後勤支援車 |
| （f）長洲 | 1輛24小時更次的救護車 | 2輛24小時更次的後勤支援車 |
相關車輛在過去三年的出勤次數表列如下：
| 地區 | 出勤次數 | |||||
| 二○一四年 | 二○一五年 | 二○一六年 | ||||
| 救護車 | 後勤 支援車 |
救護車 | 後勤 支援車 |
救護車 | 後勤 支援車 |
|
| （a）南大嶼山 | 1 572 | 19 | 1 662 | 4 | 1 613 | 7 |
| （b）北大嶼山 （東涌新市鎮除外） |
5 598 | 0 | 5 885 | 0 | 5 967 | 0 |
| （c）南丫島北 | 353 | 31 | 383 | 25 | 325 | 18 |
| （d）南丫島南 | 114 | 3 | 85 | 1 | 88 | 2 |
| （e）坪洲及喜靈洲 | 573 | 75 | 558 | 68 | 571 | 69 |
| （f）長洲 | 2 069 | 559 | 1 955 | 449 | 1 931 | 550 |
（四） 過去三年，直升機及水警輪將傷病者由上述六個地區送往市區醫院急症室的出勤次數表列如下：
| 地區 | 出勤次數 | |||||
| 二○一四年 | 二○一五年 | 二○一六年 | ||||
| 直升機 | 水警輪 | 直升機 | 水警輪 | 直升機 | 水警輪 | |
| （a）南大嶼山 | 145 | 0 | 147 | 0 | 147 | 0 |
| （b）北大嶼山 （東涌新市鎮除外） |
14 | 0 | 11 | 0 | 1 | 0 |
| （c）南丫島北 | 129 | 19 | 108 | 63 | 93 | 75 |
| （d）南丫島南 | 2 | 3 | 3 | 3 | 3 | 2 |
| （e）坪洲及喜靈洲 | 368 | 82 | 311 | 78 | 316 | 103 |
| （f）長洲 | 1 324 | 276 | 1 124 | 288 | 1 011 | 305 |
（五） 消防處一直密切監察全港各區（包括離島地區）的緊急救護服務需求，不時作出檢討，以確保救護資源得以有效調配。此外，考慮到各離島地區的特殊情況，因應個別活動及預計人流眾多的時段（例如在長洲舉行太平清醮及會景巡遊期間），消防處會制定應變計劃，並適當地調配救護資源在該區候命，以確保有足夠資源應付服務需求。
完
2017年7月5日（星期三）
香港時間18時56分
香港時間18時56分