以下是運輸及房屋局局長張炳良教授今日（六月十四日）根據《公共巴士服務條例》提出的動議議案開場發言全文：

（代）主席：

　　我謹動議通過議程所印載，以我名義根據《公共巴士服務條例》（下稱《條例》）提出的議案。

　　行政長官會同行政會議於二○一七年三月二十八日向九龍巴士（1933）有限公司（下稱九巴）批出為期十年的新專營權。新專營權於二○一七年七月一日起生效。自從一九九二年起批出的所有巴士專營權已不受「利潤管制計劃」規限。我們因此根據一貫做法，建議立法會通過議程所載的議案，使「利潤管制計劃」不再適用於九巴的新專營權。

　　就此，我感謝立法會為審議決議案而成立的小組委員會的工作，小組委員會已完成審議，對決議案並無異議。

　　按目前《條例》第5（3）（b）條，除非相關的條文得到立法會藉通過決議不予施行，否則《條例》下的「利潤管制計劃」便適用於專營權。

　　「利潤管制計劃」令專營巴士公司在釐定車費時既能收回成本，亦能賺取預設的指定利潤水平，變相令巴士票價與專營公司的利潤水平直接掛鈎，巴士票價因而須按預設的指定利潤水平相應調整。

　　過去，前立法局及社會曾強烈批評，指出在「利潤管制計劃」下，不論專營巴士公司的表現優劣如何，仍保障其利潤水平，削弱了營辦商提升成本效益和減少開支的意欲，這變相鼓勵巴士公司過度擴張及提高資產價值。有鑑於此，當時的行政局於一九九二年決定「利潤管制計劃」不適用於此後批出的巴士專營權。自此，在每次批出新的專營權後，政府均會在前立法局及回歸後的立法會動議通過決議案，使「利潤管制計劃」不適用於該等新專營權，至今就其後批出的巴士專營權已通過22項這樣的決議案。

　　政府同意，應修訂此再無現實需要的法例條文。待有合適機會時，例如需要對《條例》其他條文作出修訂時，政府會考慮一併處理。在此之前，政府會繼續以決議案的途徑，以達至令「利潤管制計劃」不適用於新專營權的目的。

　　由於「利潤管制計劃」已不適用於任何巴士專營權，因此政府在與九巴商議新專營權時，已清楚表明新專營權不會有准許收益的安排；新專營權內亦沒有准許收益的安排。政府早前向立法會交通事務委員會交代新專營權商議進展時，亦已表明若九巴獲批新專營權，將會提請立法會藉決議使「利潤管制計劃」不適用於該新專營權。

　　（代）主席，我動議通過議案，使《條例》第27、28、29和31條不適用於九巴的新專營權，令該專營權不受「利潤管制計劃」規限。（代）主席，我謹此陳辭。

完

2017年6月14日（星期三）
香港時間15時21分