以下是運輸及房屋局局長張炳良教授今日（六月十二日）在立法會跟進香港國際機場三跑道系統（三跑道系統）相關事宜小組委員會會議上，就與三跑道系統有關的空域管理的開場發言全文：
 
主席：
 
　　去年八月，香港國際機場三跑道系統工程正式開始施工。實施三跑道系統，是大幅增加香港國際機場的跑道容量，滿足航空交通增長需求的唯一方法。事實上，香港的航空交通需求連年增長，去年（二○一六年）錄得約412 000班次升降量，比前一年再增加了百分之一點四，與五年前（二○一一年）比較，增加百分之二十三。香港國際機場的跑道容量已臨近飽和，不敷應用，這一點我們過去已經多番強調。
 
　　宏觀來看，國家「一帶一路」倡議，以至粵港澳大灣區發展規劃下，區域內的航空交通會持續增長，驅使珠三角區內各大機場的發展步伐加快，當中香港國際機場作為首要及最繁忙的貨運和國際客運機場，有迫切的擴建需要。
 
　　香港亦必須把握機遇，才能鞏固我們得來不易的國際及區域航空樞紐地位。目前，在全國層面，香港作為國際航空樞紐的領導地位是突出的，去年有7 000多萬（註一）國際旅客使用香港國際機場，這個數字比起內地五個大型機場（即北京首都國際機場、上海浦東國際機場及虹橋國際機場、廣州白雲國際機場，以及深圳寶安國際機場）（註二）加起來的國際旅客數量總和還要多。
 
　　國家肯定香港作為國際航運中心的重要性。去年三月發表的《國務院關於深化泛珠三角區域合作的指導意見》，明確支持香港國際機場三跑道系統計劃，以至鞏固香港國際航空樞紐的地位，亦明確支持統籌泛珠三角區域空域資源管理使用，達致區內各個機場皆能健康有序地發展。現時香港國際機場與鄰近機場（如廣州、深圳、澳門及珠海等）均有良好的溝通合作關係。
 
　　在珠三角區域空域資源管理和使用方面，民航處一直與內地和澳門的空管部門密切合作，早在二○○四年三方展開商討，並於二○○七年共同制訂《珠江三角洲地區空中交通管理規劃與實施方案（2.0版本）》。在這二○○七年方案的基礎上，三方合作優化珠三角地區的空管程序與空域結構，以達至三方互利共贏，至今已舉行近50次不同層面的會議，有序落實二○○七年方案提出的短、中、長期措施。
 
　　為了進一步加強三方合作交流，去年五月，國家民航局空中交通管理局、香港民航處和澳門民航局在香港簽訂了《強化合作交流機制協議》，設立三方領導層定期會面的機制，並鼓勵三方的空管技術人員多進行技術層次的交流。《協議》標誌着三方在空域管理的合作上邁出另一大步。
 
　　在這個合作協議的框架下，我們在提升空管效率方面取得了一些實質進展，包括建立香港與內地空管部門的直接聯絡機制、以自動化通訊方式向毗鄰空管單位傳遞航班的運行數據、以及採用電子方式與廣州空管單位協調航班的離港時間等等。這些措施有助提升香港與內地空管部門協調流量管理措施的效率。
 
　　民航處會繼續積極與國家民航局等有關部門聯繫、溝通，致力優化珠三角空域結構，務求令香港三跑道系統發揮最大效用，循序漸進地達至我們規劃的每小時102架次航機升降量的長遠目標。
 
　　此外，民航處和機管局現時亦正研究一些新的空管技術，務求將現有雙跑道系統下的容量再稍為提高，以應付三跑道系統完成之前的航空交通增長需要。不過，我要強調，機場的跑道容量若要大幅提升，始終須發展三跑道系統。
 
　　主席，現在透過你請民航處同事就文件內比較技術性的部分向議員講解。
 
註一：具體數字為7 050萬人次。
註二：北京首都國際機場、上海浦東國際機場及虹橋國際機場、廣州白雲國際機場及深圳寶安國際機場在二○一六年的國際旅客數量總和約為6 400萬人次。

完

2017年6月12日（星期一）
香港時間16時31分