以下是今日（五月三十一日）在立法會會議上柯創盛議員的提問和署理教育局局長楊潤雄的答覆：

問題：

　　據報，一項最近發表的問卷調查結果顯示，在約900名小五至中一受訪學生當中，分別有三成小學生及四成中學生被評為有自殺潛在傾向。進行該調查的學者指出，學生面對升中及適應新社交圈子等轉變，較易出現情緒困擾，並建議有關方面提升學生的快樂感及改善他們面對困境的能力。另一方面，據報近日有一款源自俄羅斯名為「藍鯨」的網絡遊戲傳入香港，而該遊戲渲染自殺及自殘意識，可能毒害本港青少年的心理健康。就此，政府可否告知本會：

（一）會否跟進上述問卷調查的結果及建議，採取措施減低學生自殺風險；如會，措施的詳情為何；如否，原因為何；

（二）有否了解上述網絡遊戲現時有多少個本地玩家，以及有否評估該款遊戲對青少年心理可能造成的影響；如有，詳情為何；如否，原因為何；及

（三）會否加強教導青少年珍惜生命，使他們不受經由互聯網傳播的自殺及自殘意識所感染；如會，詳情為何；如否，原因為何？

答覆：

主席：

　　政府非常關注青少年的成長需要，着重跨界別協作。教育局與相關政策局和部門，包括食物及衞生局（食衞局）、民政事務局（民政局）、醫院管理局（醫管局）、社會福利署（社署）及衞生署各司其職，採取不同措施提升青少年的心理健康，減低青少年自殺風險。我們以及早識別和介入為目標，採取多管齊下的措施，一方面發展不同計劃以推廣精神健康，培養學生正面思維，協助他們面對困難，增強處理環境轉變的能力；另一方面制訂不同措施為有需要的學生提供適時和適切的支援，從而減低青少年自殺風險。

　　就柯創盛議員的提問，我答覆如下：

（一）及（三）青少年自殺是一個複雜的社會問題，可以由多方面的因素互相影響而成，包括精神健康問題、心理因素、人際關係、家庭問題、適應困難和學習壓力，每個個案背後的原因不盡相同，而社會上不少團體也曾就青少年自殺問題作出研究及探討。我們會考慮及綜合這些研究及建議，不斷提升政府處理這個問題的能力。

　　現簡述各政策局及部門採取的措施如下：

　　衞生署提供多項服務，向學生、家長及教師進行促進精神及心理社交健康的教育和宣傳工作。醫管局為有自殺傾向的青少年提供相關的專科服務，自殺個案一般會列作第一優先類別（緊急）處理，以確保有急切醫療需要的病人能在合理的時間內得到診治。

　　社署除資助非政府機構，為每間中學提供駐校社會工作服務，亦資助香港撒瑪利亞防止自殺會的自殺危機處理中心，提供不同的專門服務，該中心更因應青年人的上網習慣，設立網上論壇、電子郵箱及聊天室，及早識別及主動接觸有自殺念頭的網絡使用者。社署亦資助香港青年協會設立「關心一線」青年熱線服務，透過電話接觸為處於高危情況的兒童及青少年提供輔導及轉介服務。

　　民政局提供恆常資助予11個青少年制服團體（合共超過11萬成員），讓它們舉辦不同的訓練和計劃，以提升青年人的毅力、紀律、體能和領導技巧，從而加強他們面對逆境的能力。另一方面，民政局和青年事務委員會推出「青年生命教育資助計劃」，資助非政府機構為青年人舉辦生命教育活動。

　　而教育局主要負責在學校內的工作。二○○一年推行的課程改革，培育學生正面價值觀和積極人生態度是主要目標之一。教育局支援學校推行生命教育，亦着力為中、小學組織規劃生命教育計劃課程和學習社群，協助學校因應所需擬定整體生命教育課程，以及讓教師進一步掌握有效推行生命教育的教學策略及技巧，幫助學生建立正面的價值觀和態度，以及提升學生的抗逆能力。

　　教育局更一直推動學校營造關愛和諧的校園文化，加強師生關係及朋輩支援，並積極推行各項預防性輔導計劃，協助學生健康成長。計劃包括「多元智能躍進計劃」、｢成長的天空計劃｣及「學生大使－－積極人生」計劃，可提升中小學生的自信和抗逆力。此外，教育局由二○○七／○八學年亦開展「學生大使－積極人生」計劃，協助中小學校裝備學生以傳遞熱愛生命的信息。

　　教育局鼓勵學校採用「三層支援模式」，因應學生的個別需要提供額外支援。學校的專業人員如學校社工、學生輔導老師、教育心理學家在其專業範圍內提供支援服務，並在有需要時，轉介學生接受精神科醫生的診斷和藥物治療。學校亦會按需要舉行跨專業的個案會議，讓精神科醫生、醫務社工、教育心理學家和學校人員（包括駐校社工、輔導人員）共同商討適切的支援策略。

　　針對去年的學生自殺事件，教育局與相關政策局和部門協作，在「普及性」、「選擇性」、「針對性」三個支援層面推出多項新措施。

　　在「普及性」層面，衞生署和教育局合作推行「好心情@學校」計劃，提高學生對精神健康的認知和了解，以及適應不同環境改變的能力；而優質教育基金則會為合適的計劃提供資助，尤其鼓勵跨界別與學校協作，舉辦推廣學生心理健康的活動，如為中一／中四學生開設銜接課程、成長或生活技能課程。

　　在「選擇性」層面，教育局推出《學校資源手冊》及專題網頁，協助學校識別、支援及轉介可能有自殺行為的學生，並於八月推出與醫管局協作發展的教學資源，加強學校識別及支援有精神病患（包括思覺失調、抑鬱症和焦慮症）的學生。教育局亦會為教師安排專業發展課程，幫助他們及早識別和支援有精神健康需要（包括有自殺風險）的學生。

　　在「針對性」層面，為協助精神病患者康復後盡早融入校園，由二○一七／一八學年開始，「學習支援津貼」會涵蓋有精神病患的學生，學校可運用這些額外資源為他們提供適切服務，例如安排輔導及情緒支援。

　　此外，食衞局連同教育局、醫管局及社署共同推出一項為期兩年的「醫教社同心協作先導計劃」，透過由教師、教育心理學家、駐校社工和精神科護士組成的跨專業平台，加強醫、教、社三方專業人士的溝通和協作，於學校為有精神健康需要學生提供更適切的支援服務，使他們能更融入校園生活。

（二）就柯議員在問題中提及的網絡遊戲，我們沒有參與人士的數目及資料。雖然如此，大部分針對現實世界用來防止罪行的法例，均適用於互聯網世界。根據香港的法律，如有任何人利用網絡協助、教唆、慫使或促致他人自殺，或進行自殺企圖，有可能涉及《侵害人身罪條例》（第212章33B條）可循公訴程序審訊的罪行，一經定罪，最高可判監14年。

　　現時的科技日新月異，網絡遊戲層出不窮。除以上的法例監管外，最有效保障學生的方法，是培養他們有正確的價值觀及正面的人生觀，並擁有良好的態度和能力以處理資訊，同時提升他們的網絡安全意識。我們於二○一六年年底更新《香港學生資訊素養》架構，以培育學生正確地運用資訊的能力。我們也鼓勵家長和教師多加注意，並提供適當輔導，以免學生因心智未成熟而受誘惑。一些渲染不正確和不良信息的遊戲，例如有關暴力、自殺及自殘等的遊戲，都會對青少年的成長造成負面影響。

　　此外，為教導、輔導和保護學生免受網絡問題困擾，我們一直鼓勵學校積極培養學生正確地使用電子網絡。我們每年為學生舉辦網絡陷阱及相關法律知識的工作坊，協助學生應付網絡欺凌及網絡陷阱問題，並推廣網絡安全及反欺凌意識。

　　多謝主席。

完

2017年5月31日（星期三）
香港時間17時30分